中国妇女第十一次全国代表大会今日在京开幕，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩向大会作工作报告。总结五年工作，报告指出，全国各层次女干部比例稳步增长，女性进村“两委”比例提高到93.64%，有些省实现了村村都有女委员。孕产妇死亡率比五年前下降12个百分点，妇女平均预期寿命达到77.37岁。未来五年，报告指出，全国将扩大农村妇女“两癌”免费检查和救治，继续妇女小额担保贷款财政贴息政策，大力扶持妇女小微企业。加大对拐卖妇女儿童、性侵女童等违法犯罪行为的维权力度。

女性进村“两委”比例提高到93.64%

总结五年来的工作，宋秀岩指出，我国妇女参与国家政治经济社会生活更加活跃，全国各层次女干部比例稳步增长。党的十八大女代表、第十二届全国人大女代表和全国政协女委员比例分别比上届提高2.9%、2.07%和0.18%。全国各层次女干部比例稳步增长，女性进村“两委”比例提高到93.64%，有些省实现了村村都有女委员。

报告是出，5年来，全国妇联向“两会”提交提案、议案和建议108件，参与制定和修改法律法规近130件次，完成第三期中国妇女社会地位调查、女性高层次人才成长状况研究与政策推动、维护农村妇女土地权益、家庭道德建设、推进家庭教育工作等一批专题调研，有关对策建议得到立法和决策部门的重视与采纳。重点实事成效显著。

妇女平均预期寿命达到77岁

宋秀岩指出，一些影响妇女健康的常见病、多发病得到有效防治，孕产妇死亡率比五年前下降12个百分点，妇女平均预期寿命达到77.37岁。妇女社会保障进一步加强。妇女参加城乡居民基本养老保险和基本医疗保险比例与男性基本持平，生育保险覆盖面超过95%。

妇女受教育程度明显增强。各级各类教育中的性别结构趋于平衡，在校女大学生和女研究生比例分别达到51.7%和48.5%，大批中青年女科技人才脱颖而出。

建立起拥有21万人的妇女信访代理员队伍、10万个基层妇女议事会、28万个留守妇女互助组、8万多个留守流动儿童关爱服务阵地，470万名注册巾帼志愿者活跃在农村和社区，成为服务群众、促进和谐的有生力量。

累计发贷款1514亿元财政贴息77亿元

五年来，妇联争取政府出台扶持妇女创业的小额担保贷款财政贴息政策，累计发放贷款1514.79亿元，中央和省两级财政贴息77.62亿元，为300多万人次妇女提供了创业启动资金，辐射带动近千万妇女创业就业。

全国共建8100多个“女大学生创业实践基地”、2万多名“女大学生创业导师”，为50多万女大学生提供岗位见习和创业就业培训与指导。3200多个巾帼家政服务机构和妇女手工编织协会，为城乡妇女就地就近和转移就业提供有效服务。全国2800多个县区开通12338妇女维权服务热线，建立妇女儿童维权合议庭、维权站、维权岗、家庭暴力投诉站等各类维权服务机构25万个，推选妇联系统人民陪审员8000多名，妇女维权渠道更加畅通。

全社会就业人员中女性比例保持在46%左右，妇女创业就业规模持续扩大、领域不断拓展、方式日益多样。妇女参与决策和管理的水平不断提高。全国涌现出近13万名三八红旗手、5万多个三八红旗集体、15万名巾帼建功标兵等一大批先进典型。

31省区市修订妇女权益保障法实施办法

五年来，全国妇联积极推动妇女权益保障法执法检查，推动将反家庭暴力法列入全国人大立法规划，28个省区市制定预防和制止家庭暴力的地方性法规。

在各级妇联组织努力下，31个省区市全部完成妇女权益保障法实施办法的修订，28个省区市制定预防和制止家庭暴力的地方性法规和意见，有的地方出台了性别平等法规。

全国2800多个县区开通12338妇女维权服务热线，建立妇女儿童维权合议庭、维权站、维权岗、家庭暴力投诉站等各类维权服务机构25万个，推选妇联系统人民陪审员8000多名，妇女维权渠道更加畅通。

5年来，全国妇联参与制定和修改法律法规近130件次，完成第三期中国妇女社会地位调查、女性高层次人才成长状况研究与政策推动、维护农村妇女土地权益、家庭道德建设、推进家庭教育工作等一批专题调研，有关对策建议得到立法和决策部门的重视与采纳。

扩大农村妇女“两癌”免费检查和救治

未来五年，宋秀岩表示，继续实施好妇女小额担保贷款财政贴息政策，大力扶持妇女小微企业，帮助妇女拓宽创业渠道、提高就业质量。巩固扩大农村妇女“两癌”免费检查和救治、消除婴幼儿贫血行动、贫困地区儿童营养改善试点项目等工作成果。

关于今后五年妇联工作的创新发展，宋秀岩表示，要服务妇女创业就业需求。以女大学生、失业失地妇女、农村妇女富余劳动力为重点，建立完善政策扶持、就业培训、创业服务相结合的工作机制，继续实施好妇女小额担保贷款财政贴息政策，大力扶持妇女小微企业，帮助妇女拓宽创业渠道、提高就业质量。教育引导妇女树立正确的就业观，理性择业、自主创业。

加大对性侵女童违法行为的维权

宋秀岩表示，探索把维权工作做到源头，把维权服务落实到基层、送到妇女群众身边的有效途径和办法。促进与妇女儿童利益密切相关的法律政策的出台和完善，力争在保障妇女平等就业权利、提高妇女参政水平、维护农村妇女土地权益、预防和制止家庭暴力等方面有更大突破，对拐卖妇女儿童、性侵女童等违法犯罪行为有力地发出妇联维权之声。

构建开放、多元、立体的妇联组织体系

宋秀岩指出，当前我国妇联组织的工作环境、对象、内容和格局都发生了深刻变化，新的妇女群体不断产生，新的女性组织不断涌现，新思想新观念新知识新技术不断发展，妇联组织自身建设面临许多新情况新问题新挑战。创新组织形态。实现对妇女群众的广泛覆盖和有效联系，必须构建开放、多元、立体的妇联组织体系。

切实把妇联组织建设成为培养输送优秀女干部的重要基地。破除传统思维定式，强化大局意识、战略意识、问题意识和服务意识，以更加开阔的视野谋划和推进妇联工作。破除传统思维定式，强化大局意识、战略意识、问题意识和服务意识。建设一支让党放心、让妇女群众满意的高素质妇联干部队伍。