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北京市妇联在创新中实现突破性发展
做一流业绩 建首善妇联
中国妇女报  2013-10-17
  数说成就:

★党的十八大北京市女代表比例为39.7%

★农村妇女进“两委”比例连续两届达到100%

★在全市社区、农村、两新组织中建立“妇女之家”8618个

★北京市妇女儿童发展基金会5年来投入资金物资6500 万元帮扶困难群体

★全市建立妇女创业就业示范基地1091个

如果必须用两个字来概括北京市妇联近5年来的工作,那一定是“创新”。在对北京市妇联过去5年的采访中,记者写稿用得最多的词是:首家、首次、首个。5年来,北京市妇联在市委、市政府的坚强领导和全国妇联的亲切关怀下,通过理论性思考、政策性研究和前瞻性预判,用思路引领工作,坚持以“建设党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”为主题,找准工作定位,不仅实现了向枢纽型社会组织的成功转型,还在工作理念、制度建设、服务方式等创新中实现了突破性发展。

在参与社会建设中实现创新发展

今年7月26日,北京市妇联以“弘扬公益精神,助力妇儿发展,实现中华梦想”为主旨,在国家会议中心举办了“公益成就梦想——2013北京妇女儿童公益服务博览会”。在历时4天的博览会上,共有50多家市、区两级妇女社会组织参加,提供现场服务200余场,受惠人群达10多万人。如此大的吸引力、凝聚力和影响力,来源于北京市妇联从2009年开始的“枢纽型”社会组织建设。

2009年3月,市妇联被北京市认定为首批10家市级枢纽型社会组织。面对党和政府在新形势下赋予妇联组织的新使命、新任务,市妇联在广泛调研的基础上,准确把握到妇联组织在社会管理创新全局中的工作定位,以敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神,走出了一条与近千家妇女组织同心同路、共兴共荣的发展之路。

为了充分发挥枢纽型社会组织的作用,市妇联于2011年在全国率先成立了社会工作部,将全市938家妇女组织纳入信息化管理系统,进行分类指导。研究制定《北京市妇联组织关于参与社会管理创新 推进社会建设的工作意见》等文件,建立完善北京市妇联社会组织联席会议等制度,建立社会组织服务基地,先后培育了首都女金融家协会、北京幼儿园女园长协会等6家社会组织。探索成立了“妇女工作者+社会工作者+志愿者+社会组织”四方联动的社会服务模式,推出了“公益文化季”“公益博览会”等品牌服务项目。几年来,市妇联共协调社会组织累计开展活动千余场,争取政府社会建设项目资金1041万元,激发出妇女社会组织参与社会建设的无穷活力。

参与社会管理创新的实践,也在整合优化资源中增强了妇联组织自身的社会服务能力。市妇联针对机构内资源分散、运行能力弱化的现实,提出了“盘活存量资源,整合现有资源,做大增量资源,吸纳外部资源”的理念,本着“撤、并、改、建”原则,对下属事业单位进行整合。完善重组了北京妇女儿童发展基金会,5年来累计募集善款7568万元;建立北京市妇女儿童社会服务中心;成立北京市妇联信息中心,争取2000万元资金投入信息系统建设;成立北京妇女国际交流中心,进一步提升了工作的国际化水平。同时,市区县各级妇联组织也在参与社会管理创新的项目化运作中实现了自身的华丽转身。

在突出“服务”中实现制度突破

2013年9月6日,随着监票人公布选举结果,北京市朝阳区叶青大厦第一次妇女代表大会9名执委正式诞生,这意味着北京市非公企业首个区域性妇联组织正式宣布成立。当选为大厦妇联副主席的王慧超事后告诉记者,可以享受到妇联组织提供的服务,也有资格参加“三八红旗手”等妇联系统先进个人的评选,让她感到十分高兴。

5年来,北京市妇联为了实现重心下移、强基固本的工作目标,2010年11月在全国率先实现了“妇女之家”全覆盖,并于2012年12月在全国首家开通了省级网上“妇女之家”。通过推进“妇女之家”管理的制度化、规范化、信息化,服务常态化、品牌化、专业化,实现了党建带家、规范建家、特色立家、品牌亮家的目标。

在巩固完善体制内妇女组织的同时,市妇联突出服务职能,探索将专业化、精细化的服务资源引入工作。围绕妇女需求,积极推进在不同行业、领域和非公经济组织中设立妇女组织,实现组织体制的突破。目前已依托社区、村建立“妇女之家”6590个,依托“两新”组织、商务楼宇建立“姐妹驿站”1958家,建立党政机关、事业单位妇委会519个,进一步拓展妇联组织的工作覆盖面,初步实现了“哪里有妇女,哪里就有妇女组织和妇女工作”的目标。

妇女维权机制是在司法领域贯彻落实男女平等基本国策的具体体现,也是服务基层妇女群众的重要途径和手段。为了让维权服务覆盖全体妇女群众,5年来,北京市妇联不断加强基层维权网络建设,实现维权服务在源头、在基层、在身边。同时,市妇联与检察院、法院共同深化探索妇女儿童维权司法保护机制的创新,建立了“妇女儿童维权通道”“妇女儿童维权合议庭”,完善了社会化维权体系建设。5年来,全市妇联系统信访量从2008年的19512件下降到2012年的8123件,年均下降16.6%。5年来累计处理信访问题70468件,处理率均在99%以上。

在对外交流中凸显妇女民间外交风采

今年9月,应莫斯科市政府的邀请,受北京市外办的委托,北京巧娘手工艺代表团一行8人代表北京参加了在莫斯科举办的第九届“莫斯科国际手工艺艺术节”,并就北京妇女组织在促进中俄两国友好交流、深化“北京-莫斯科”姊妹城市纽带中的作用等专题,与中俄文化交流中心、莫斯科市对外经济与国际关系部、中国驻俄大使馆等机构进行了深入交流和探讨。

在北京,像这样的出访并不少见。5年来,北京市已与103个国家地区、158个妇女组织建立友好联系,组织了近百个妇女代表团赴34个国家和地区进行过交流,并参加了联合国妇女署成立大会、首届中非妇女合作论坛、全球妇女峰会和“中俄妇女文化周”等活动。走出去,是首都妇女发展的需要,也是北京世界城市定位赋予妇联组织新的历史使命。市妇联利用多边舞台对北京发展成就和妇女发展成果的宣传,进一步提升了北京的国际影响力。

近年来,北京市妇联还承办了由全国妇联主办、市政府协办的妇女与可持续发展国际论坛,接待了联合国秘书长潘基文夫人,布隆迪、纳米比亚总统夫人等国家代表团友好访问。今年以来,已先后接待了加蓬等32个国家和地区的代表团来访,在“请进来”中充分展现了首善之区的风采。

为了在“联起来”中树立首都妇女形象,市妇联还加强了与联合国妇女署、儿基会及阿尔及利亚等驻京机构及非洲驻京使节夫人协会等的交往。专门成立北京妇女国际交流中心,完善外事工作规范,建立外事交流基地,举办 “首都中外姐妹共度国际家庭日”等丰富多彩的联谊活动,令北京的妇女民间外交工作成绩斐然,实现了新的突破性发展。(记者 金勇)

 
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