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宁夏:“2+1”结对模式助推妇女创业就业
中国妇女报  2013-10-14
  2013年伊始,“推进妇女创业”被写进了宁夏回族自治区人民政府的10项民生计划中。近期,宁夏回族自治区党委在全区开展的万名干部下基层、送政策、促发展活动中,又增加了下基层机关干部与贷款妇女结对多办实事的新举措。
    为将妇女创业发展的“民生大计”办实办好,同时将贷款项目利用好,宁夏妇联开拓思路、创新方式,联合自治区党委组织部、科技厅、农牧厅在宁夏27个市、县(区)的下基层机关干部中全面启动了“2+1”结对帮扶工作,即1个机关干部、1个科技人员(农业技术员、科技特派员等)与1个贷款妇女、专业合作社或家庭农(林、牧)场2+1结对帮扶活动,帮助广大有意愿、有能力创业的妇女能够贷到款、用好款,增加收入,提高广大农村妇女的家庭经济地位和社会地位,促进农村优势特色产业的发展。
    活动开展以来,截止到目前,宁夏全区下基层干部和农技人员共与6558名贷款妇女结成了对子,多方面帮助贷款妇女解决实际问题,为妇女创业加柴添火,保驾护航。

    推进“2+1” 结对帮扶助推贷款妇女创业

    在宁夏银川市贺兰县立岗镇的通义村,妇女创业贷款政策出台后,村民樊金珍2012年通过贷款资金联合村委会四名村干部承包了稻田3000亩,种植有机水稻并发展稻田养蟹。自宁夏“2+1”结对帮扶活动开展以来,贺兰县、镇农业服务中心的技术人员和下基层的机关干部与樊金珍结成对子,对她们在选择稻种、培育秧苗及如何扩大亩产量进行指导。通过小额贷款和结对帮扶,樊金珍她们的稻米和螃蟹合计每亩净收入500元左右,年收入150万元。樊金珍等人的种养模式,让村里其他村民看到了创业致富的希望。现在,通义村的有机水稻种植已进入良性循环。
    像樊金珍一样,通过“2+1”结对帮扶得到实惠的农村妇女,如今在宁夏越来越多,逐步成为宁夏农村经济发展的新生力量。截至今年8月底,宁夏共发放小额担保贷款23.6亿元,直接支持4.87万名妇女创业,近20万群众受益,对于这其中的部分贷款妇女,宁夏各级妇联针对实际需求,采取“请进来、走出去”等方式,分类分层次举办培训班,提高她们的科学技术和经营管理能力。目前,举办包括硒砂瓜种植、剪纸刺绣、花卉养殖技术、优势特色产业、畜禽养殖及疾病防治等各类培训班460期,共培训妇女群众3.2万人次。而通过下基层干部、科技人员开展技术指导,发布经营管理、销售信息,使得这些妇女在韭菜温棚种植、花卉养殖、家畜养殖方面效益显著提高。“2+1”结对帮扶让妇女小额担保贷款贷得出去,用到了实处,“贷”出了致富路。

    授之以渔 多方力量铺平贷款妇女创业路

    “2+1”结对帮扶工作的全面实施和推行,离不开多方凝聚的力量,也始终离不开对于贷款妇女“授之以渔”的宗旨。
    帮扶工作中,宁夏妇联机关干部以身作则。在16个下基层联系点上落实了结对帮扶联系机制,与302名贷款妇女结对;在区、市、县(区)三级妇联建立本单位“下基层”联系点贷款妇女“2+1”工作台账,将妇联“下基层”负责人、联系方式、结对情况、解决的问题等信息如实记载;各级机关干部与农业技术人员和科技特派员通过召开联席会议、签订结对承诺书、建立定期走访和联系制度,发放农村妇女创业小额担保贷款“2+1”结对帮扶联系卡等方式,为贷款妇女提供政策咨询、技术指导等帮助。
    如今,在宁夏农村妇女眼中,科技特派员也成了创业的风向标、领路人,他们向贷款妇女推广新技术、新品种,开展全程技术、管理、信息等服务,通过“做给农民看,带着农民干,领着农民赚”,帮扶贷款妇女走向创业之路。
    在“2+1”活动中,许多农(牧)技术人员利用了解当地情况、贴近百姓生活的有利条件,在帮助贷款妇女引进新品种新技术、病虫害防治、动物疫病防治和农业技术培训服务等方面做了大量具体工作,产业优势明显的村都有农(牧)技术人员帮扶指导,基本做到了“农技人员直接到户,良种良法直接到田”,贷款妇女遇到难题,只需一个电话,农技人员都会给予及时解决,尤其是在动物疫病统防统治上,已经做到了“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”。

    护航扬帆 自主创业撑起妇女半边天

    “干部下基层”活动中,妇联不仅是组织者,也是自始至终的推动者和践行者。而在宁夏开展的妇女创业小额担保贷款工作中,妇联做到的远远不止这些。
    2011年初,宁夏回族自治区党委、政府决定实施35万生态移民工程,针对这些移民地区的妇女,宁夏妇联全面开展创建“全国巾帼现代农业科技示范基地”工作,在生态移民区开展“生态移民区妇女创业基地”建设,努力提升妇女创业就业能力,为妇女创业就业提供服务。以被命名为“全国巾帼现代农业科技示范基地”的吴忠市龙海牧业有限公司等4家公司、全国“三八绿色工程” 示范基地项目作为带动,扶持更多的妇女创业带头人发展实体经济。
    在近年来举行的中国——阿拉伯国家经贸论坛上, 宁夏“中华非物质文化遗产”国家级传承人赵桂琴连续四年参加该论坛,因为有了这样的平台,赵桂琴的刺绣被更多的人看到,让国外的人看到了宁夏刺绣的魅力,并因此签了好几笔大单。为了支持妇女手工制品产业和巾帼家政服务业发展,宁夏妇联还召开宁夏巾帼家政服务工作座谈会和妇女手工制品产业发展座谈会,并组织全区20家妇女手工制品企业参加中阿经贸论坛展洽活动、部分手工制品企业带头赴伊朗参加手工艺国际博览会等。近年来,宁夏妇女手工剪纸还被指定为全国民族团结进步创建活动经验交流大会馈赠礼品。
    此外,宁夏妇联还深入开展“春风行动”促进妇女就业。通过“巾帼科技致富培训工程”,集中培训农村创业致富女带头人、农产品女经纪人、生态移民村妇女;各级妇联组织自办或联办妇女专场招聘会和就业洽谈会,组织妇女参加职业技能和创业培训,开展“宁夏巾帼创业之星”评选等活动,这些活动极大地激发了广大妇女立足岗位、创先争优的热情和主动性。
    今年,宁夏妇联还将小额担保贷款的触角延伸到“贫困单亲母亲”这一困难群体,在宁夏58个和谐家庭建设试点社区中,开展关爱单亲母亲的“康乃馨”行动,并依托宁夏妇女儿童发展基金会设立了“关爱单亲母亲项目”,为单亲贫困母亲提供生活和创业方面的帮助。
    从农村妇女、生态移民区妇女,再到贫困单亲母亲,宁夏妇联想之所想、所需,让这些妇女的创业梦不断,创业路通畅,在“全民创业”的“民生大计”中撑起了耀眼的半边天。(马妮娜 中国妇女报记者 袁鹏)

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