数说成就
　　★争取到中国预防性病艾滋病基金会项目资金2291.7515 万元。
　　★救助受艾滋病影响的儿童7713 人次。
　　★帮助因艾滋病致贫妇女883 人。
　　★接受援助脱贫家庭2000 多个。
　　★辐射带动1 万多个社区脱离贫困。

　　“在大学生活还未谢幕之时，我想对妇联的阿姨和姐姐，还有那些帮助过我的人们，由衷地说一声谢谢。是你们在我最困难最无助的时候，向我伸出了援助之手，帮我渡过了难关，我将永远铭记你们对我的恩情，谢谢！”大四学生张平平在这封长达1500 字的感谢信中对自己四年的大学生涯作了回顾和总结，对即将走出校园融入社会满怀期待，字里行间透露出一名受过良好教育的现代青年所具有的才情和信心。
　　没人知道张平平（化名）曾经是一位受到艾滋病影响濒于绝境的孩子。如果没有妇联的援助，很难想象她的今天会是什么样儿。
　　由于特殊的地理位置，云南自上世纪80年代末就成为毒品艾滋病的重灾区。毒品的泛滥与艾滋病的传播导致受艾滋病影响的这一弱势群体出现，其中以妇女和儿童受害最为严重。她们因病欠债或丧失劳动力，却依然承担着赡养老人、抚养孩子、照料艾滋病人的重任；有的儿童因父母长期患病导致家徒四壁，不仅忍饥挨饿，失去上学机会，而且由于普遍存在的社会歧视，孩子们还承受着巨大的心理压力，生活在忧虑和恐惧之中……
　　“很多家庭短短几年内就成了断代或绝代的家庭，惨不忍睹。当时也有一些救助的行动，但在我到妇联工作之前，我从不知道那些救助艾滋病家庭的项目是妇联做的。”在德宏工作了二十多年的云南省妇联主席和红梅在接受记者采访时说。由于地方政府承受着巨大的压力，对于禁毒防艾工作，一直遵循只做不说的原则。
　　在德宏州委分管宣传工作的和红梅更清楚，无论做了多少有成效的工作，一旦引来了媒体，就很难意料后果。因此，妇联一直是无名英雄。
　　2006年，云南省妇联经过深入调研，在“不让毒品进我家”活动的基础上开展了“拒绝毒品，抗拒艾滋，建设家园，共筑和谐”的主题系列行动，妇联在禁毒防艾领域的工作和战绩才渐渐浮出水面。事实上，妇联组织这个特殊群体一开始出现就用自己的组织网络优势开始了救助行动。从进村入户登记入册，建档立案，到寻求各方资源，申请各种救助项目；从改善生活条件，到关注心理健康；从“输血”救人到激活“造血”功能，提高妇女能力建设，在日积月累的实践中，不仅拯救了一大批陷入绝境的妇女儿童，而且创造出了宝贵的工作经验，被国际国内项目专家誉为“云南模式”。
　　“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持“输血”和“造血”双轮驱动，提高弱势人群的生产技能和生活能力，既是“云南模式”的核心理念，也是它的运作方式。云南妇女儿童发展中心实施受艾滋病影响贫困妇女社区关怀救助项目，为每户贫困妇女发放4000 元小额无息贷款，帮助她们发展种植业、养殖业和小本经营，使她们增加经济收入，改善生活状况，提高参与和自我发展意识。在两年项目周期内，针对每一户受助妇女的具体情况，开展有针对性和可操作性强的各类活动与培训，帮助她们制订家庭发展计划，举办生产、生活技能培训，提高她们的生产生活能力。这些活动和培训，既确保了项目稳步推进，又使“输血”和“造血”双轮驱动效应得到良性循环。
　　受艾滋病影响的孩子由于家庭、亲人的变故，往往存在孤僻、自闭、冷漠、胆怯、自卑、焦虑等心理障碍和问题。关爱救助项目不仅为每个被救助的孩子提供每年1710元的基本生活、教育、医疗等保障，同时注重他们的心理疏导和心理健康。每月至少一次对弱势儿童和家长开展入户访谈，及时了解儿童学习、生活中遇到的困难和问题并妥善解决；针对受助儿童的不同情况开展寄养家庭成员知识培训，教给家长科学的育儿知识以及与儿童沟通交流的技巧，为儿童营造有爱温馨的家庭环境；组织儿童交流活动，为儿童搭建学习、交流、娱乐的平台；开展儿童心理健康与生活技能支持培训，促进弱势儿童身心健康成长。
　　儿童早期养育和发展项目分为“以贫困学校为基础的儿童早期发展”和“以社区为基础的儿童活动和妇女参与社会动员”两个子项目。该项目进行了活动板房、幼儿园环境、儿童幸福家园等硬件设施建设，开展了社区动员、宣传倡导，幼儿教师和爱心妈妈培训，营养包和卫生包发放，营养加餐，儿童幸福家园等一系列项目活动，提高了社区群众对早期育儿等相关知识的知晓率，建立并改善了项目村学龄前儿童早期养育和发展的服务，提高了该项服务的质量，使学龄前儿童，尤其是0~36月龄的儿童基本享有了早期养育和发展的关爱。
　　拓展项目的内容和形式，实现项目的创新与深化，对弱势妇女儿童实施多层次、全方位的综合救助，是“云南模式”的独创性实践。弱势妇女儿童房屋破旧，存在很大的安全隐患，云南省妇联妇女儿童发展中心争取建房项目，为70户家庭提供每户两万元建房款，建造安全的房屋，使她们能够安居乐业，为她们营造良好的生活环境；在实施禁毒防艾宣传培训项目时，培训县、乡、村妇联干部和社区妇女骨干，通过“滚雪球”式的培训方式，结合妇女之家活动阵地，以曲艺小品等形式，广泛发动社区群众参与到禁毒防艾宣传中来，为弱势妇女儿童营造没有歧视、和谐友爱的社区环境。
　　“项目的有效实施需要专业化、科学化、规范化的项目管理团队，而这也是项目本身带给妇联的一大实惠。”和红梅说。资助方对项目的目标有具体要求，来不得半点的马虎。在项目的实施过程中，负责实施项目的省妇女儿童发展中心通过项目启动管理培训、项目周期管理培训暨经验交流活动、项目例会、项目总结评估会等多种形式，对各级妇联干部进行培训，使她们掌握禁毒防艾知识、系统的项目周期管理知识，掌握社会工作方式方法、与人沟通交流等技巧，妇联干部能力的提高，是项目得以顺利实施、发挥最大效益和创新深化的必要保证。
　　近年来，云南省妇联在德宏、大理、保山、红河、丽江5 个州（市）24 个县（区、市）实施了一系列关爱儿童、妇女发展、建房、大学生救助、宣传培训、儿童早期养育和发展等项目，探索出一条以物质帮扶与心理关爱双管齐下、“输血”和“造血”双轮驱动为途径，以“持续、有效”为救助原则，以“赋权”和“增能”为目的的全方位综合救助项目模式。打造了一支专业化、规范化、科学化的妇联项目管理团队，建立了以妇联为主导、党政支持、多部门配合、基于社区平台关爱弱势群体的长效工作机制，营造了社区友爱互助、和谐发展的良好氛围。（梁苹）