- 李源潮在全国妇联十一届二次执委会议上的讲话
- 2015-01-14
- 全国妇联召开十一届二次执委会议, 贯彻落实党中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神, 部署2015年工作。昨天下午,传达了刘云山同志主持中央书记处会议讨论妇联工作的重要讲话, 大家要很好学习贯彻落实。刚才6位同志作了生动的发言,都讲得很好。
过去一年, 在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在跃跃主席和秀岩同志带领下, 全国妇联和各级妇联组织坚持服务大局、服务妇女, 注重抓落实、抓创新、抓基层, 团结带领广大妇女充分发挥半边天作用, 为推动党和国家事业发展作出了积极贡献。一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于新时期妇女工作指示精神, 引导广大妇女坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。开展“我与中国梦” 主题宣传教育实践活动17万场次, 6000多万妇女参加。二是围绕全面深化改革、加快经济转型升级, 动员激励广大妇女建功立业、发展自己。开展“巾帼四大行动”, 组织“千家班组大练兵、万名女工大比武” 巾帼职业技能竞赛, 实施助推女大学生就业创业行动。三是开展寻找“最美家庭”、“好家风好家训” 展示等活动, 推动社会主义核心价值观深入妇女、深入家庭。580多万个家庭、8000多万人通过网上评选、自荐推荐, 踊跃参与寻找“最美家庭”, 展示“好家风好家训”。在中央书记处会议上, 中央领导同志对这项工作给予高度评价。四是扎实做好维护妇女儿童权益和服务妇女民生工作。积极推动反家庭暴力法加快立法,妇女土地承包权益写入中办、国办文件, 9个省市建立法规政策性别平等评估机制。妇女维权机制、信访代理机制进一步健全,小额担保贷款新增200多亿元, “两癌” 免费检查和救助惠及1000多万农村妇女, 居家手工编织帮助近千万妇女就业, 关爱服务农村留守儿童工作也在扎实推进。五是开展教育、交友、文艺、联谊活动, 积极维护新疆稳定, 促进民族团结。开展“百万家庭亲情一线牵” 恒爱行动, 第一批爱心毛衣即将从内地送往新疆, 举办“各民族家庭欢乐一家亲” 专题晚会, 培训南疆特殊女性重点人群, 编辑出版“美丽女性·幸福家庭” 维汉双语系列图书, 这些工作受到中央领导同志肯定, 俞正声同志专门作了批示。六是认真开展党的群众路线教育实践活动, 扎实推进服务型基层组织建设, 妇联组织吸引力凝聚力增强。去年底, 中央书记处听取了全国妇联党组工作汇报, 对2014年妇联工作给予充分肯定。
最近, 党中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》, 对加强党的领导、推动群团工作改革创新作出全面部署。中央指出, 新形势下党的群团工作更为重要和紧迫, 只能加强、不能削弱, 只能改进提高、不能停滞不前。这个文件的核心是坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路, 主要内容是“六个坚持”: 坚持党对群团工作的统一领导, 坚持发挥桥梁和纽带作用, 坚持围绕中心、服务大局, 坚持服务群众的工作生命线, 坚持与时俱进、改革创新, 坚持依法依章程独立自主开展工作。习近平总书记强调, 各级党委党组、各群团组织要认真学习贯彻好文件精神, 结合实际制定实施方案, 确保中央决策落地生根。今年中央还将召开党的群团工作会议, 贯彻落实文件精神, 推动群团工作提高到新水平。妇联组织要结合实际, 认真抓好这个文件的贯彻落实。
关于2015 年妇联工作, 中央书记处明确要求: 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神, 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 贯彻中央加强和改进党的群团工作的部署, 坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路, 坚持服务大局和服务妇女相统一, 坚持立足基本职能、发挥独特优势, 动员和引导广大妇女更好地促进改革发展、维护社会和谐稳定。下面, 我就贯彻中央要求做好妇联工作讲几点意见, 供大家讨论。
一、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。坚持中国特色社会主义正确方向, 是全国妇联这个中国成员最多的人民团体健康发展的根本保证。所谓正确方向, 在当前就是自觉团结带领广大中国妇女跟党走, 为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。习近平总书记系列重要讲话, 是引领全党全国人民为实现中国梦团结奋斗的行动指南, 总书记还对妇女发展和妇联工作有专门论述。妇联组织要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 牢牢把握中国妇女运动时代主题, 坚守中国特色社会主义妇女运动的正确方向。一是深入学习领会党和国家事业发展对妇联工作的新要求, 充分发挥妇女在社会进步中的独特作用。妇女在社会生活和家庭生活中具有独特作用, 这是习近平总书记所强调的。十八大以来, 党中央对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党和经济发展新常态下各项工作作出重大部署, 这是当前和今后一个时期党和国家的中心任务。希望妇联组织联系妇女工作实际, 深刻认识在新常态下推进“四个全面”所肩负的责任, 更好团结带领广大妇女为推动经济社会平稳健康发展作贡献。二是深入学习领会习近平总书记对新形势下妇女工作和妇联工作的重要论述, 坚持妇女工作和妇联工作的正确方向。要紧紧围绕实现中国梦的时代主题, 坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路; 当好党和政府联系妇女的桥梁纽带, 代表和维护好广大妇女利益; 履行好服务大局、服务妇女的基本职责; 组织引导广大妇女在社会建设和家庭建设中发挥独特作用,在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面发挥独特作用。三是把学习习近平总书记系列重要讲话精神落在实处, 引导广大妇女树立为实现中国梦奋斗的理想信念。为实现中国梦主动奋斗,首先要有中国特色社会主义理想信念, 坚信“两个一百年” 目标在中国共产党领导下经过全体人民共同奋斗一定能够实现, 坚信在这个进程中有机会实现个人的事业发展和人生幸福。妇联组织要深入开展“我与中国梦” 主题宣传教育活动, 通俗形象地宣传解读习近平总书记系列重要讲话的精神实质, 引导广大妇女充分认识中国特色社会主义事业的历史由来、现实任务和光明前景, 充分认识中国妇女事业发展进步的成就, 增强道路自信、理论自信、制度自信, 把人生梦想融入为实现中国梦奋斗的时代洪流。要注意加强网上宣传引导, 警惕防范敌对势力的造谣惑众、渗透破坏, 把广大妇女紧紧团结在党的周围。
二、适应经济发展新常态, 组织动员广大妇女为全面建成小康社会和实现现代化“两个百年” 目标贡献巾帼力量。当前,我国经济发展进入新常态, 不仅经济领域, 而且社会领域都会出现许多新的变化。比如, 网络零售、网上就业创业等非常活跃,形成边际成本趋零的生产方式, 《第三次工业革命》的作者里夫金提出了“零边际成本社会” 的概念, 未来学家托夫勒将这种生产方式与共产主义生产方式联系起来。这种以网络为中心的信息化和其他科技的发展, 推动着经济基础和上层建筑发生着深刻的变化。新形势下, 妇女面临的挑战在增加, 但发挥作用的势头更加明显。据上海市调查, 过去20 年传统商业领域创业者中男性一直占80% 左右, 而在新经济领域女性创业者比例不断提升,特别是互联网领域女性创业者已占到55% 。希望妇联组织充分认识和发掘妇女在经济发展新常态下的独特优势, 更好动员引导她们抓住机遇为全面建成小康社会建功立业。一是激励广大妇女创业创新创优。经济新常态下, 消费的个性化、多样化, 新业态和新商业模式的涌现, 生产的小型化、智能化、专业化, 都意味着妇女创业创新创优的空间急剧扩大。互联网经济的细胞大都是家庭经济和体验经济, 女性对家庭经济和体验经济有天生的直觉。马云邀请到纽交所敲开市钟的8 位嘉宾5 位是女性。像网络电商、新媒体、小微企业、现代农业, 都是妇女可以大展身手的新兴领域。希望妇联积极发现培育宣传妇女“三创” 典型, 搞好就业创业培训服务, 搞好小额担保贴息贷款, 争取更多扶持政策和资金项目, 激发广大妇女创新创造的巨大活力。二是引导广大妇女积极参与改革。鼓励发展小微企业、保障妇女土地权益等改革政策正在陆续出台, 妇女是全面深化改革的受益者, 也应该是改革的坚定支持者和积极推动者。希望妇联积极宣传解读与妇女切身利益相关的改革政策、回应改革关切, 凝聚广大妇女改革共识, 共同为改革想招, 一起为改革出力, 在改革中维护妇女的合法合理权益。三是引导广大妇女学法尊法守法用法。四中全会决定提出了推动全社会树立法治意识的任务, 并明确了人民团体要在普法教育中发挥职能作用的任务。妇女是法治社会建设的重要力量, 妇联要做学法、尊法、守法、用法的模范。你们开展“建设法治中国·巾帼在行动” 活动很好, 要扎实推进, 引导广大妇女增强法治观念, 做法治中国建设的积极实践者、推动者。
三、以培育社会主义核心价值观为主要内容, 广泛深入开展家庭文明建设活动。培育社会主义核心价值观是全社会的共同任务, 也是妇联的责任, 广大妇女可以发挥独特作用。习近平总书记指出, 要发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用, 妇联组织要以培育社会主义核心价值观为主要内容, 广泛深入地开展家庭文明建设活动, 以好的家风支撑起好的社会风气。中央群团工作文件对引导广大妇女培育良好家风、推进家庭文明建设提出明确要求。“最美家庭” 活动吸引了580 多万家庭、8000 多万人参与, 但相对于全国4 亿多家庭、13 亿人口来说, 还有很大空间。希望妇联组织认真落实中央要求, 深化拓展“最美家庭” 活动, 把培育和践行社会主义核心价值观工作在妇女和家庭中做深做细做实。一是推进文明家庭建设, 引领社会新风。家庭是社会的细胞, 家庭文明是社会文明的基础。“最美家庭” 活动作为家庭文明建设的重要抓手, 要在传承爱国、敬业、诚信、友善, 倡导勤俭节约、好学上进、明礼修德方面充分发挥重要作用。要研究建立持久的动力机制, 包括妇女的动力、家庭的动力、单位的动力、媒体的动力等等, 使文明家庭建设更加生动、更接地气、更受欢迎。“最美家庭” 活动要与宣传单位和媒体结合, 否则效果就会大打折扣。二是推进和谐家庭建设, 树立良好家风。家庭是一个矛盾体, 家庭和谐是妇女幸福的源泉。刚才, 湖北省英山县百丈河村支部书记王金初同志讲“公婆疼、老公爱、孩子听话、自己有事做就是最大的幸福”,这话是很直白的道理。和谐家庭建设妇女是关键, 孝老敬老、相夫教子, 女性更有责任感、更有主导优势。“最美家庭” 很多是从和谐家庭开始的。要继续深化拓展和谐家庭建设, 通过评选好婆媳、好妯娌、好丈夫、好妻子、好儿女、好家长等活动, 鼓励每个妇女、每个家庭都积极做家庭和谐的模范。三是在党员干部家庭中倡导廉洁家庭建设, 促进清廉政风。“妻贤夫祸少”。家庭是反腐倡廉的重要防线。从现有的情况看, 有些领导干部搞腐败, 妻子没起好作用。而一个清正廉洁的党政干部, 多数后面都有一个理解清廉、赞成清廉、支持清廉的妻子, 有一个为了大家的幸福宁愿自己吃亏的好妻子。干部出问题, 不仅影响党和政府形象, 也是妻子和家庭的不幸。中央书记处要求在党员干部家庭中大力倡导廉洁家庭建设, 共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。希望妇联组织在这方面积极作为, 抓好廉洁家风教育, 保障妇女幸福, 促进廉政建设。
四、真情服务与依法维权相结合, 大力推动男女平等基本国策的落实。男女平等是党和政府的一贯方针, 1995 年中央正式提出实施男女平等基本国策。经过长期努力, 妇女地位显著提升, 现在中国的在校女大学生比例已超过男生。国际上人类发展三大指标“人均GDP、受教育程度和预期寿命” 中后两项在中国已基本实现男女平等。但同时也要看到, 全面解决男女平等问题有一个历史过程, 需要全社会坚持不懈地努力。妇联组织要在党和政府领导下, 认真履行代表和维护妇女权益职能, 做好服务妇女工作, 大力推动男女平等基本国策的落实。一是继续做好服务妇女的好事实事。这些年, 各级妇联在解决妇女最困难、最操心、最忧虑的实际生活问题上想了很多办法, 做了很多实事。到基层调研, 大家对妇联搞的“两癌” 免费检查、农村留守妇女互帮互助等工作都说好。希望把这些妇女说好的工作持之以恒地做下去, 并根据妇女实际需要和困难的变化拓新服务项目, 改进服务方式, 让广大妇女尤其是农村妇女更多更实地受益。二是运用法律手段维护妇女儿童合法权益。法律是维护妇女儿童权益最重要最有效的武器。经济速度换档期, 企业兼并重组、下岗分流的情况会增加, 女性面临的就业歧视可能会突出; 深化改革过程中, 保障农村妇女的村民土地权益、集体财产权益也是紧迫问题; 还有家庭暴力、拐卖妇女儿童、性侵女童等社会反应强烈的问题, 都要求加大依法维护妇女儿童权益的力度。希望妇联组织抓住全面推进依法治国的机遇, 积极参与立法、监督执法、参与改革政策制定, 加大源头维权力度。对侵害妇女儿童权益的突出问题, 妇联要以维护妇女儿童合法权益代表的身份, 及时出头伸张正义, 推动政府等国家机关依法解决。要加强与法律工作者合作, 充分发挥女法官协会、女检察官协会、女律师协会的作用,提高妇联的依法维权能力。三是积极拓展服务妇女儿童的社会职能。政府职能改革是妇联组织拓展服务职能的机遇。全国妇联要加强调研谋划, 按能负责、能问责的原则, 主动提出承接政府转移职能的事项和操作建议, 待中央全面深化改革领导小组研究决定后开展相关工作。要鼓励地方和基层妇联积极承接当地政府转移职能, 探索力所能及的承接和运转的机制途径。上海妇联承接垃圾分类项目、河北妇联承接美丽庭院项目、辽宁妇联承接农村单亲贫困母亲安居项目, 我看都是很好的开端。承接政府职能要以服务妇女儿童为本, 用好社会组织和专业人士的力量, 完善运行监督机制, 保证能负责、能问责。中央今年将研究“十三五”发展规划, 全国妇联要及早动手, 明确妇女儿童事业发展的目标任务, 推动纳入国家整体规划。这是一个很重要的工作方法。
五、坚持改革创新、从严要求, 加强妇联组织自身建设。习近平总书记强调, 妇联组织要把联系和服务广大妇女作为工作生命线, 切实改进工作作风, 创新工作方法, 深入基层做好工作,真正把妇联建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。中央群团工作文件对群团组织改革创新、改进作风都提出了要求。希望各级妇联坚持改革创新, 坚持从严要求, 切实加强自身建设。一是加强基层工作创新, 解决好工作覆盖面的问题。现在很多妇女选择自由职业、居家就业, 甚至当全职太太, 妇女的人生理想和价值追求已经多样化。妇联联系和服务妇女, 必须适应新的变化, 创新工作方式、活动方式、组织方式, 增强基层活力。基层组织还是要解决有人、有钱、有地方的问题。目前全国城乡社区70 多万个“妇女之家” 就是很好的基层阵地, 关键要真正发挥作用,切实活动起来。从广度上看, 基层工作要进一步向妇女新阶层、新群体拓展。从深度上看, 要着力解决基层组织活力问题, 各种服务项目、服务资源都要落到基层组织, 通过直接面向妇女群众的服务增强吸引力和凝聚力。要根据群众的需要改进基层组织设置和运行机制, 让妇女在身边就能找到组织、在需要的时候就能得到及时帮助。二是用好网络新媒体, 加强网上对妇女的影响力。现在群众都在网上。妇女特别是年轻女性在网上非常活跃,多数青年妇女天天不离手机, 在大城市年纪大的妇女连烧饭都在看手机, 妇联组织不在网上开展工作, 必然脱离妇女。妇联微博矩阵在应对热点问题、引导网上舆论上发挥了积极作用, 但总的来说妇联组织对网络的运用还不够。要很好地研究妇联开展网上工作的方式, 与互联网企业合作, 探索服务上网、交友上网、教育上网、活动上网等多种方式, 形成网上网下有机融合的工作格局。三是持续改进作风, 密切联系妇女群众。妇联组织开展“下基层、访妇情、办实事” 活动, 作风得到明显改进。希望各级妇联巩固拓展群众路线教育实践活动成果, 抓好整改落实, 深化专项整治, 认真践行“三严三实”, 防止“机关化” 等脱离群众现象。希望妇联执委发挥表率作用, 带头从严律己, 带头树立群众作风, 多和普通妇女群众交朋友。希望妇联干部从严要求自己, 改进工作作风, 经常到基层去, 认真倾听妇女诉求, 热心推动解决问题, 真正成为妇女群众信任依靠的“娘家人”。
各级党委和政府要切实重视和加强对妇女工作的领导, 及时帮助解决困难和问题, 注意关心培养妇女干部, 为妇联开展工作提供有力支撑。
春节即将来临, 祝广大妇联干部和妇女工作者新春愉快、工作顺利, 在新的一年里为党和国家事业作出更大贡献, 为中国妇的幸福作出更有成效的奋斗。
