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顾秀莲 |
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| 1999-10-24 |
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女士们，先生们，大家好!
我发言的主要内容是：中国农村妇女在农村改革发展中的进步与贡献。中国是拥有十亿农业人口(占总人口75%)的国家。中国农业特别是粮食生产的稳定增长是国民经济的基础。改革开放以来，中国农业取得了举世瞩目的发展成就，用不足世界7%的耕地养活了世界22%的人口。占农业人口半数的中国农村妇女是一支伟大的人力资源。中国农村妇女日益广泛深入地参与农村经济和社会发展，在为国家作出重大贡献的同时，也促进了自身的发展进步。
中国农村妇女的主要进步与贡献
1、农村妇女生产力获得极大解放，妇女成为振兴和发展农村经济不可缺少的重要力量
中国法律保障农村妇女享有与男子平等的劳动权利。以家庭联产承包责任制为核心的农村改革的推进，进一步调动了广大农村妇女的劳动热情，引导她们冲破小农经济束缚，在广阔的农业生产领域中发挥聪明才智。在中国4.5亿农业劳动力中，从事农业生产的有3.2亿，其中2.1亿是妇女，占65.6%，随着农业产业结构调整，大批男劳力流入城市和乡镇企业，支持十几亿人口吃饭的重任实际落在广大农村妇女身上。妇女承担了粮、棉、油、菜、果等主导产业的大部分生产任务，创造的产值占农业生产总值50%～60%。妇联开展的“学文化、学技术、比成绩、比贡献”竞赛活动为农村妇女积极性、创造性的发挥提供了有力的支持与帮助。全国有1.2亿农村妇女踊跃参赛，在种植、养殖、加工等各个领域中大显身手。各地都出现了一批以妇女为主的专业户、专业村。妇女利用自家房前屋后发展庭院经济，仅湖南省就有300多万庭院经济户，靠庭院经济每年户增收1250元。目前农民家庭总收入的1/3来自庭院经济，人们把庭院经济称为“妇女经济”。
2、农村妇女文化科技素质明显提高，加快了科教兴农和依靠科技脱贫致富的步伐
各地开展多层次、多门类的文化科技培训，使农村妇女文化技术水平明显提高，科技致富能力明显增强。十年来，全国有2000万妇女脱盲，近亿名妇女掌握了1至2门实用技术，2300万妇女接受了农业新技术培训，1500万妇女进农函大、农广校学习，60.1万妇女获农民技术员职称，以妇女为主体的科技示范户924万个。许多农家女学会了稻麦间作、地膜覆盖立体化栽培、果树高接换头等各项新技术，创造了可观的经济效益。江苏省“三八丰产方”有600万亩，全部采用新技术新品种，单产平均高出大田15?/FONT>20%。福建省南屏县早亭村妇女学用快速养猪法和大棚蔬菜栽培技术，经济效益提高4倍，成为全县第一个户均收入超万元的村。
3、农村妇女进入市场，参与产业化经营，促进了农村经济的繁荣
山东、福建、陕西三省有280万妇女进入流通领域。河南省南召县有5.2万名妇女从事农产品销售，其中拥有百万元资产的女农民企业家有200多人。各地积极发展产业化经营，面向市场培育了一大批规模大、效益好、品种优的“三八”致富龙头项目，建立了一批集示范、生产、创收、服务于一体的妇女专业生产基地，仅黑龙江省就建成了以种、养、采、编、绣五大生产项目为主的99条妇女龙型经济生产线。江苏省无锡市创建花木、百合、蔬菜、瓜果、茶园、板栗等858个龙头项目，联结1300多户贫困户，脱贫率达76%。陕西省宝鸡市建妇字号生产基地158个，年创产值2亿多元，牵动5000户妇女走上专业化生产道路。产业结构的调整加速了农村妇女向二、三产业的转移，在全国1亿多乡镇企业劳动者中，妇女约有5000万人，占43%。
4、农村妇女投身造林绿化和生态环境建设，推动了农业可持续发展
全国每年有1亿多妇女参加义务植树、防护林体系建设和小流域治理，共植树50亿株，面积6000多万亩。福建省组织了3000多个妇女营林专业队，造林绿化94.4万亩，其中以葛兰妹为队长的女子耕山队治理荒山5000多亩。河北迁安县红石崖村51名妇女，用6年时间动土方20万，挖了宽、深各1米的100多公里“围山转水渠”，把800亩荒山变成了果园，全村人均收入5500多元。陕西妇女牛玉琴带领全家苦战14年，治沙造林面积达4万亩，荣获联合国颁发的“拉奥博士奖”。 十年来，各地建立的“三八”林果生产基地和加工基地有17万个，其中河北省沧县的全国三八金丝小枣示范基地，年生产小枣624吨，育苗10万株，获利20万元，通过基地的示范带动，全县金丝小枣面积以每年8万亩的速度递增，目前已达50万亩，枣加工企业有千余家。
5、农村妇女增加了劳动收入，促进了家庭和社会地位的提高
改革开放给农村妇女创造了更多的劳动机会和收入来源。目前农民妇女劳动收入占家庭总收入40%，以妇女为主的专业户家庭，妇女收入比例高达60%至70%。妇女收入的增加改善了农村家庭生活质量，也提高了妇女的家庭和社会地位。在中国城乡，由夫妻共同决定家庭重大事务的家庭占58%以上，并且呈不断上升的趋势。改革开放进一步拓宽了广大农村妇女的视野，使她们的思想观念、精神面貌发生了深刻变化。不少农家女由只关心家庭琐事转向关心国家大事，关心市场行情；由相信命运转向相信科学、相信自己；由小富即安转向追求更高的发展和为社会多作贡献。一大批有理想、懂技术、善经营、会管理的优秀妇女人才脱颖而出。
6、农村妇女参与精神文明建设，推动了农村家庭稳定和社会进步
妇女是家庭的主要建设者，在家庭文明建设中具有特殊重要的作用。广大农村妇女积极参加以创建“五好文明家庭”和文明村镇、文明社区为主要内容的精神文明建设工作，带头学用科技，开展家庭读书活动；带头倡扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德；带头开展家庭文化建设活动，婚育观、教子观发生了很大变化。广大农村妇女还积极参加捐资助学、救济灾民、扶贫帮困等公益事业和社会治安综合治理工作，成立了数以万计的“妇女帮教小组”、“妇女禁赌会”、“妇女禁毒会”、“红白理事会”等群众自治组织，维护了社会稳定，促进了家风、民风、社会风气的好转。 动妇女参与农业发展中所做的主要工作
全国妇联作为中国妇女最大的非政府组织，充分发挥组织、宣传、协调优势，配合政府开展适合妇女特点的活动，推动妇女参与农业发展。
1、“双学双比”竞赛活动。1989年初，遵照国家提出的大力加强农业的指示，在总结各地经验的基础上，全国妇联、农业部、国家林业局、科技部、教育部等12个(后增为14个)部委联合发起了全国各族农村妇女学文化、学技术、比成绩、比贡献竞赛活动(简称“双学双比”活动)。这项活动主要从三方面展开：
一是立足于科教兴农，对农村妇女开展文化科技培训。各级妇联从抓扫盲入手，仅湖南省就组织了近万名干部，成立了上千个劝学小组，先后发动了数十万妇女参加扫盲学习。各地把学文化与学技术有机结合，调动了妇女的学习热情。不少乡村出现了婆媳办夜校、母女上讲台、子劝娘学、夫妻互教的动人情景。十年来有700多人获全国巾帼扫盲奖。8个妇联组织获野间扫盲等国际扫盲奖。1995年，全国妇联荣获世宗王国际扫盲奖。配合农业科技部门开展多层次、多门类科技培训是“双学双比”最富成效的一项工作，80%以上的参赛妇女都获得了培训机会。1996年，全国妇联与农业部共同实施“千万农家女、百项新技术”推广培训计划，使培训工作更加大面积铺开。山东省就有208万妇女接受了农业十大新技术培训，22万妇女获农业部颁发的绿色证书，10万妇女获农民技术员职称，形成了一支30余万人的科技骨干队伍。在山东寿光连续两年出现了“万名妇女进考场，人人争当技术员”的喜人场面，全市有12万名女农技员，平均每村13名。
二是围绕提高农业综合生产能力和发展高产、优质、高效农业，开展适合妇女特点的区域性、专业性劳动竞赛。粮、棉、油主要产区的妇女积极参加“吨粮田开发”、“丰产方竞赛”、“银花金花达标赛”，促进了粮、棉、油大面积增产。河北省组织妇女开展“三八银花赛”，400万参赛妇女承担了一半以上的棉田生产任务，扭转了该省连年棉花生产滑坡局面。各地妇联积极组织妇女参加“庭院经济赛”、“市场营销赛”、“龙头项目赛”、“质量效益赛”以及“桑蚕工程”、“鹅鸭工程”、“菜蓝子工程”、“林果工程”、“温饱工程”等各种农业工程建设，拓展了竞赛活动，推动了区域性经济的发展。十年来，全国有60多万名妇女获县级以上先进女能手称号，21万名妇女获省级先进女能手称号，1200名妇女获国家级先进女能手称号，20余名妇女获“农村妇女生活创造奖”等国际奖项。
三是面向市场，为参赛妇女提供社会化服务。十年来在有关部门的支持下，各地发展起来的各类妇女专业协会和专业合作组织有18万个，成员已达103万人，仅山东省潍坊市就建立了258个妇女专业合作社。联办单位努力发挥部门优势，为参赛妇女送技术，送资金，送信息，送项目，提供各项服务，有力推动了竞赛活动的开展。1996年，全国妇联成立了全国妇女农业科技指导中心，最近将开通160农业妇女科技咨询热线。
2、“三八绿色工程”活动。1990年初，全国妇联、林业部联合发起了“三八绿色工程”，并把它作为“双学双比”活动的重要内容。各级妇联广泛开展了植“幸福树”、“长寿树”，营“三八林”、“宝宝林”等丰富多彩的植树造林活动，北京市每年就有80多万妇女种树栽花，绿化美化首都。山西省380万妇女上山下沟，投入造林绿化、消灭宜林荒山的攻坚战，各地涌现了一大批植树能手、耕山大王、绿化标兵，全国妇联与林业部先后表彰了1000多名“三八绿色奖章”获得者和“三八绿色优质工程”，省级以上“三八绿色奖章”获得者已达2万多人。在林业部门支持下，全国妇联建立了56个“三八绿色工程”示范基地，总面积达10多万亩。目前，已有40%的示范基地取得了初步的经济效益。各地妇联积极组织农村妇女参加“为农田基本建设立新功”活动、各项水利工程竞赛和环境保护工作。1999年，联合国环境发展署授予全国妇联“环球500佳”荣誉称号，以表彰中国妇女在绿化和环保事业中作出的突出贡献。
3、“巾帼扶贫行动”。全国妇联连续十年对贫困地区的妇女干部和妇女骨干进行培训，先后培训4100余人。1985至1995年，各地通过建立扶贫联系点和联系户、组织妇女劳务输出等方式，帮助160万妇女脱贫。1995年，全国妇联发起“巾帼扶贫行动”，并把它作为“双学双比”的重点工作。三年来，各地通过开展小额信贷、兴办扶贫项目、建立扶贫基地、组织拉手结对及东西互助等方式，又帮助86万妇女脱贫。目前各级妇联拉手结对子已达66万对，10个发达省与贫困地区妇联建立了对口帮扶关系。全国妇联承担了定点帮扶甘肃漳县的任务，举全会之力，为漳县打水窖、建小学，组织信贷资金，派驻工作队。
山西吕梁妇女创造了以家庭为单位，一户帮数户，链条式连带发展的连环脱贫模式，资金一次投入，循环使用，滚动增值，连续9年保持着97%以上的高返回率，帮助4万多贫困家庭稳定解决了温饱。妇女高兴地说：“连环脱贫帮我们致了富，老母鸡换成了大水牛。”目前已有云南、安徽、广西、河南等20多个省区妇联配合政府组织小额信贷扶贫工作。十年来，各地妇联争取国际援助扶贫项目1000多个，吸引外资6000多万美元，直接参加项目活动的妇女近百万人。仅云南省就争取了联合国儿基会、加拿大、澳大利亚、新西兰等国际组织、友好国家援助的妇女发展项目32个，吸引资金480多万元。
全国农村妇女“双学双比”十年纪念活动
“双学双比”活动历经十年，以其鲜明的时代特征、丰富的活动内容、显著的社会效果，得到了国务院领导的充分肯定，各级政府的有力支持和广大农村妇女的普遍欢迎，成为在农村妇女中持续时间长、参与范围广、社会反响大的一项成功的群众实践活动。根据农业发展新阶段和农民增收致富的需要，全国妇联制定了《关于进一步加强农村妇女工作的意见》，发起了旨在帮助农村妇女依靠科技、增收致富的“女性素质工程”、“科技致富工程”，要求“双学双比”活动立足创新，在内容上有新发展，在领域上有新开拓，在方式上有新创造。目前各地都在积极贯彻“意见”精神，因地制宜制定“双学双比”跨世纪发展规划，推动“双学双比”活动在新形势下迈出新步伐。
为了向全社会展示“双学双比”活动的丰硕成果和对农村改革与两个文明建设的有力推动，激励更多的农村妇女投身社会主义新农村建设，在“双学双比”活动十周年之际，全国妇联、农业部、财政部等15个部委联合组织两项纪念活动：
1、召开全国“双学双比”十年表彰大会。
表彰全国“十大农民女状元”、500名全国“双学双比”女能手，104名先进工作者，66个先进协调单位，100名“全国三八绿色奖章”获得者，67个全国“三八绿色优质工程”。此次表彰一是规模大，是十年来表彰人数最多的一次，其中“双学双比”先进工作者是首次表彰，既包括省级领导和农、林、牧等职能部门领导，又包括各级妇联干部和基层妇女骨干。二是代表性强，受表彰的500名“双学双比”女能手年龄最大的67岁，最小的23岁；有19个少数民族代表，共67人，占表彰总数的13%；包括种植、养殖、加工、营销及其它各业人员。三是科技含量高，“十大农民女状元”，都是带领群众依靠科技勤劳致富的突出代表，其中获绿色证书、农民技术员以上职称的310人，占62%。表彰大会将于11月1日上午9时在人民大会堂宴会厅隆重举行，来自全国各地的先进女能手、基层妇女干部和群众代表约2000多人出席大会，三位先进女能手现场演讲，党和国家领导人将接见获奖代表并颁奖。
2、举办全国农村妇女“双学双比”十年成果展览。
展览于1999年11月3日;7日在北京中国人民革命军事博物馆举办，分成果展示区和产品展销区两部分。展示区设综合厅和各省区市展厅，主要以文字、图片、模型、声像、实物等形式展示“双学双比”的十年历程和辉煌业绩。展销区主要展销全国农村妇女在“双学双比”活动中生产出来的优质农副产品、土特产品、手工艺品和乡镇企业产品等。展览将组织开幕式、首长专场、老干部专场和外宾专场，并邀请全国各地有关领导和各界人士数万人参观。展览期间将组织农业科技讲座、咨询服务、女能手现场操作表演等活动。组委会印制了会刊、画册、纪念封，拍摄了“双学双比”十年综合专题片和十大农民女状元人物专题片。此次展览内容丰富，规模较大，参与面广，是“双学双比”十年来首次全国性的展示活动，也是“双学双比”活动跨入新世纪的一次宣传会、动员会。欢迎各位记者关注、参与并积极报道“双学双比”纪念活动，我们将为记者提供服务。
谢谢大家!
全国妇联
1 999年10月24日 | |
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