□ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

江苏省苏州市已有4200余名专职女性网格员担任所在村(社区)妇联执委;开发“重点关注妇女儿童和家庭档案系统”,运用数字化手段提升基层工作的便利性和排摸家庭情况的精准性;构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,272个“三全”社区家庭教育试点社区,实现“推门可见”的高质量家庭教育……近日在苏州市召开的2024年维护妇女儿童合法权益联席会议暨助力基层社会治理推进会上传递的数字和信息,展示了市妇联积极主动融入基层社会治理大格局的生动实践,“我们创新实行‘三融三入’工作模式,确保妇联的组织优势、组织资源和组织力量延伸到基层社会治理的末端,切实打通妇联服务妇女儿童家庭的‘最后一米’,为有效推进基层社会治理能力现代化作出积极贡献。”苏州市妇联主席沈丹说。

机制融合,组织嵌入开启巾帼善治新模式

排查消防安全隐患、入户走访空巢老人、宣传惠民政策……迎着朝阳,锦丰镇三兴社区专职网格员刘园园早早到达社区,开启了“元气满满”的一天。刘园园不仅是社区网格员,同时也是三兴社区妇联执委,“在入户走访的过程中,要善于从细微处发现问题,随时履行作为妇联执委的职责。”刘园园说。

这是苏州市妇联积极探索妇联执委履职与基层社会治理网格化管理相融合的新路径,“双向互动、交叉任职,将女网格员、女调解员发展为妇联执委,同时,鼓励基层妇联执委积极担任网格员、调解员。”苏州市妇联权益部相关负责人介绍,目前苏州全市已有4200余名专职女性网格员担任所在村(社区)妇联执委,通过开展基层网格“安家”工程、打造综合巡查通“网格+妇联”平台等举措,形成“横向到边、纵向到底”的妇联网格化体系,同时以三级矛调中心建设为基础,推进各级婚姻家庭纠纷调解工作进驻对接,推进标准化家事调解社区工作室建设,构建家事调解多维服务体系。

妇联如何在纷繁复杂的基层社会治理实践中发挥作用?关键在“融”。苏州市妇联实施“333”助力行动计划,即通过深化婚姻家庭纠纷调处机制、健全反家庭暴力社区联动机制、完善未成年人保护机制“三大机制”,深化平安家庭创建内涵;通过夯实妇女议事会制度、家事调解品牌建设、提升妇联组织队伍建设“三项基础”,拓展妇联参与基层治理广度深度;通过提升项目化推进、品牌化提升、社会化宣传“三化服务”,凝聚妇联参与基层治理整体合力,全面打造内涵丰富、形式多样的“平安家庭”工作品牌,全力助力市域社会治理现代化。

如今,在苏州,各级妇联组织有效调用并凝聚各方力量,不断壮大巾帼志愿服务队伍,形成“舞爸舞妈”平安志愿服务队、女童保护基金守护未来团队、“益企同心”巾帼志愿服务队等多元化、专业化志愿服务品牌,不断延伸维权服务触角,广泛开展矛盾纠纷化解、家暴回访干预、困境家庭帮扶救助等工作,有效带动广大妇女群众参与社会共建、共治、共享,切实激活基层妇联组织“神经末梢”。

网格融合,工作融入提高巾帼善治精准度

把数字技术治理成果惠及基层,苏州充分运用“大数据+网格化+铁脚板”模式,创新网格融合发展,“特别是将婚姻家庭纠纷及性侵、家暴等侵权隐患或违法犯罪线索,纳入各县(市、区)社会综合治理网格化平台,建设苏州市婚姻家庭智慧管理平台作用,构建面向妇女群众、四级妇联上下联动的在线维权服务平台,通过数据整合共享,进一步激发、放大、叠加各部门在妇女权益保障方面的工作力度。”沈丹告诉中国妇女报全媒体记者。

同时,苏州市紧盯重点领域,加强与公检法司等部门的协同配合,联合出台反家暴联动机制、“一站式”办案救助、未成年人综合保护等13项政策机制,推动部门间风险联查、问题联治、平安联创,打出惩治违法犯罪的“组合拳”。

据统计,两年来,累计对235名涉案未成年人监护人进行训诫,制发“督促监护令”260份,家庭教育指导878人次;发放家庭暴力告诫书和人身安全保护令6742份,获得法律援助的女性共11920人;检查各类用人单位2225户次,涉及女职工23.4万人。

服务融合,力量加入激发巾帼善治新动能

走进首批苏州市级“三全”家庭教育指导服务示范点浒墅人家社区,小区宣传栏、电子屏、阅读书架、室内外休闲场地等公共场所张贴着海报、标语,科普家庭教育常识、传递健康理念,“生活即教育”的家庭教育氛围浓厚。

类似这样的“三全”社区在苏州还有172个。不仅如此,市妇联还联合公检法司等部门建立了22个“家庭教育指导工作站”,成立“亲职教育指导师”队伍,制定家庭教育联动协作机制,推动涉案未成年人家庭教育指导工作机制建设,构建起覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。

苏州市妇联常态化开展一对一“结对走亲”、爱心妈妈结对百名困境儿童“康乃馨”行动、新时代苏州儿童“幸福港湾”实践项目、“温暖1+1,成长手拉手”百户走访活动等一系列工作项目,提供“点单式”关爱帮扶服务,切实将妇联组织的温暖送到妇女儿童身边。

值得一提的是,苏州打造了市县两级公益性心理咨询服务中心,为有需求的妇女儿童提供免费心理健康援助,全力构筑社会心理服务防线。截至目前,累计接听热线万余次,开展心理咨询个案辅导5000余次,覆盖服务对象超10万人,受益家庭数超18万户。