·编者按·

习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，强调要树立大抓基层的鲜明导向、深入调查研究、推动资源和服务更多向基层倾斜，加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度，加强高素质专业化妇联干部队伍建设。这些重要指示，科学阐释了深化妇联组织改革的主要目标、重点任务和实现路径，为在新时代新征程上持续深化妇联组织改革和建设、推动妇联工作高质量发展提供了理论指导和行动指南。

■ 李文

习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时发表的重要讲话，进一步明确了妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带的性质及定位，对继续深化妇联组织改革作出重要部署，强调要树立大抓基层的鲜明导向、深入调查研究、推动资源和服务更多向基层倾斜，加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度，加强高素质专业化妇联干部队伍建设。这些重要指示，科学阐释了深化妇联组织改革的主要目标、重点任务和实现路径，为在新时代新征程上持续深化妇联组织改革和建设、推动妇联工作高质量发展提供了理论指导和行动指南。

坚持服务大局与服务妇女相结合，牢牢把握桥梁纽带的组织性质和功能定位

建立群团组织帮助党做群众工作，是我们党的一大创举，也是我们党的一大优势。发挥好党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，既是党和国家赋予妇联组织的功能定位，也是妇联组织的职责使命。中国妇女第六次全国代表大会通过的妇联章程，首次明确规定妇联组织是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”，并在此后历届章程中一以贯之。立足新时代新征程，以习近平同志为核心的党中央不断强化妇联作为桥梁纽带的功能定位。在党的二十大报告中，习近平总书记明确提出，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时进一步强调，妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带；发挥桥梁纽带作用，当好党的得力助手，是妇联组织的政治定位。

桥梁纽带和得力助手的政治定位，决定了妇联组织开展工作必须坚持服务大局与服务妇女相结合。2015年习近平总书记在中央党的群团工作会议上的讲话中指出，群团组织做服务工作具有两重性，既要服务党和国家工作大局，也要服务群众。围绕中心、服务大局是妇联工作的主线，服务妇女群众则是妇联组织的职责。作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，妇联组织一方面要着眼党和国家工作大局，围绕党的二十大报告提出的中心任务，把党中央决策部署转化为妇联工作的具体任务；另一方面要立足组织自身职责定位，把联系和服务妇女作为工作生命线，在党政所需、妇女群众所急、妇联所能的领域找准工作结合点，切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等和妇女全面发展的基本职能。

树立大抓基层的鲜明导向，牢牢把握调查研究是做好妇女工作的基本功

习近平总书记高度重视调查研究，多次强调“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，要求在全党大兴调查研究之风。在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时，习近平总书记进一步强调，要树立大抓基层的鲜明导向，深入调查研究，了解基层妇女所思所盼和妇女工作所急所需，推动资源和服务更多向基层倾斜。

基层是一切工作的落脚点，也是服务妇女群众的“最后一公里”。习近平总书记提出，“改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间”。妇联改革进程中，把深化基层组织改革摆在突出位置，把做强基层、夯实基础作为一项重要改革举措，通过创新基层组织设置、加强基层阵地建设、壮大基层工作力量，使基层基础得到前所未有的加强。新征程上，需要继续巩固基层妇联改革取得的阶段性成效，及时梳理总结基层探索中解决问题的好方法、推动工作的有效路径，提炼出开展妇女工作的一般性特点和规律，形成理论性认识，推动实践基础上的制度创新和理论创新，为进一步深化妇联组织改革和建设提供指导。

调查研究是获得真知灼见的源头活水。只有深入基层、深入妇女群众开展扎实的调查研究，才能获得第一手资料，掌握妇女发展实践的鲜活情况，从而在经济社会发展全局中把握妇女发展规律，从基层实践中寻找解决问题的金钥匙。贯彻党的二十大的战略部署，落实中国妇女十三大的工作任务，要求妇联组织必须找准工作切入点、结合点、着力点，聚焦妇女生存发展和权益维护中的重点难点问题，开展深入细致的调查研究，虚心听取妇女群众的意见和建议，真正了解妇女群众的诉求和期盼。通过调查研究摸准情况、吃透问题、找准症结、找到办法，及时回应妇女群众关切和期待，解决好妇女群众最关心最直接最现实的利益问题。

大力拓展组织覆盖，牢牢把握健全组织体系是开展妇女工作的前提和基础

党的十八大以来，习近平总书记多次强调健全妇联组织体系的重要性，鲜明指出在一些新领域新群体中妇联组织覆盖不到、覆盖不全的问题，强调巩固已有的组织基础、加快新领域新阶层组织建设，探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，要求妇联组织通过立体化、多层面的组织体系最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来。

习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，从夯实党执政的妇女群众基础的高度，对加强新领域妇联组织建设、走好网上群众路线作出重要指示。习近平总书记重要讲话明确指出加强妇联组织建设的重点领域，即加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度，提出“实现全覆盖”的目标任务。为适应妇女群体就业、生活、聚集方式的变化，妇联在新领域新群体新业态中不断创新组织设置、拓展组织覆盖，但距离实现全覆盖的目标仍存在明显差距。在深化改革进程中，妇联组织需要牢牢把握习近平总书记的重要指示精神，在巩固完善传统领域组织建设的基础上，推动在互联网平台、快递物流业、新媒体行业等新业态新就业群体领域灵活多样建立妇女组织，不断拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域组织覆盖，填补组织尚未覆盖的盲区空白，朝着“全覆盖”的目标不断迈进。加强新领域妇联组织建设的规范化和制度化，在试点先行、典型带动的基础上，积极探索全面推广实施的方法和路径。同时，要把互联网作为做好新时代妇女工作的重要阵地和重要手段，加强妇联数字化建设，积极构建网上组织建设和网上工作新形态，广泛联系和服务活跃在网络空间的女性，走好网上群众路线。

着力加强干部队伍建设，牢牢把握高素质专业化干部队伍是做好妇女工作的重要组织保证

习近平总书记高度重视群团干部队伍建设，强调群团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是做好党的群团工作的重要组织保证。习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话，对妇联干部队伍建设作出重要指示，指出“要加强高素质专业化妇联干部队伍建设，不断增强推动妇女事业高质量发展、服务广大妇女群众、防范化解妇女领域风险的本领”，为妇联组织锻造能力本领过硬的干部队伍提供了科学指引。

建设高素质专业化妇联干部队伍，需要继续优化干部队伍结构，不断提升干部能力素质。进一步拓宽干部来源渠道，建立健全符合群团工作特点的干部选拔管理机制，把各方面优秀人才吸纳到妇联干部队伍中来。拓展挂职、兼职干部选人视野，健全考核评价、激励约束和服务保障等制度，充分发挥挂兼职干部的专业技能和资源优势。构建并不断完善适应新时代要求的多层级妇联干部和执委培训体系，对各级妇联干部和执委开展分类分级全覆盖、精准化培训，抓好政治理论、方针政策、专业知识等多方面的学习，推进干部多岗位交流和基层实践锻炼，不断增强妇联干部的党性修养、专业素养和服务水平，全面提升政治能力、思维能力和实践能力。

（作者为全国妇联妇女研究所副研究员）