编者按

为贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要讲话精神，全国妇联印发了《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 为高效统筹疫情防控和经济社会发展贡献巾帼力量的通知》，推动各地妇联组织坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和通知要求，把思想和行动统一到党中央决策部署上来；指导女企业家协会、工商联女商会等搭建平台为女企业家做好服务；指导各地妇联向女企业家宣传国家出台的减负纾困、金融扶持等政策措施，千方百计帮助她们渡过难关；了解北京、浙江、广东、江苏等地女企业家享受国家政策情况及存在的困难问题并积极向党委、政府反映，帮助协调解决。在各级妇联组织的关心支持下，广大女企业家纾困解难信心足、渡过难关干劲大，妇女就业创业扶持政策落实落细，“科技创新巾帼行动”“乡村振兴巾帼行动”得到了进一步深化拓展。为认真梳理、宣传推广各级妇联组织在助力高效统筹疫情防控和经济社会发展方面的好经验好典型，特推出专版以期形成示范效应、引领效应。

■ 中国妇女报全媒体记者 李雪婷 富东燕

今年以来，国内外环境复杂性不确定性加剧，市场主体面临的压力增多。面对挑战，各地区各部门助企纾困举措密集出台。为贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要讲话精神，推动全国妇联《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 为高效统筹疫情防控和经济社会发展贡献巾帼力量的通知》落实落地，近日，全国妇联相关领导带领妇女发展部与中国女企业家协会、中华全国工商联女企业家商会、中国商业联合会妇女工作委员会相关负责人及企业家代表，面对面听取助企纾困情况，了解女企业家因疫情影响在经营生产面临的主要困难、国家惠企政策落实情况，激发市场主体活力的意见建议，指导团体会员与各级妇联组织携手深入企业宣传党和国家出台的各项惠企政策，了解企业困难与问题，积极向相关部门反映，帮助协调解决。通过联系服务，引导女企业家增强发展信心，共克时艰，为经济社会发展贡献巾帼力量。

稳市场主体 展责任担当

“近期国内受疫情点多、面广、频发的影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力更为突出，新的经济下行压力进一步加大，经济的复杂性、严峻性、不确定性上升。”中国女企业家协会常务副会长兼秘书长李平在接受中国妇女报全媒体记者采访时表示，中国女企业家协会调研发现，近期市场主体特别是中小微企业困难明显增加，生产经营形势不容乐观，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

“应对上述挑战的关键一招是稳住市场主体。”李平说，全国妇联在这个时候组织团体会员召开助企纾困专题座谈会，展现了作为“娘家人”对企业处境的关心关注，以及携手助力女企业家共渡难关的责任担当。

中国商业联合会副会长、妇委会主任张丽君表示，妇联组织在座谈中展现了对广大商贸流通行业一线女职工的关怀和关切，了解疫情胶着情况下行业的困难和政策建议，使我们团体会员单位倍感亲切和鼓舞。

全国工商联女企业家商会会长吴兆兰表示，这次座谈会不仅让我们更加清晰地理解了党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”战略部署，也感受到来自妇联对于奋斗在民营经济领域的广大女企业家们的关心与关怀，以及为广大女企业家健康发展提供支撑助力的决心与担当。

谈问题：生产物流成本上涨 消费疲软订单减少

全国工商联女企业家商会常务理事、北京绿海科技有限公司董事长魏建华在座谈会中谈到了她所在企业当前的状况。其所掌管的绿伞科技是国家重点物资保供企业，但由于物流费用、主要化工原料价格的持续上涨，自3月份以来，生产产值减少30%，加上生产成本和物流费用的增加，导致企业面临成立以来最为严重的亏损。

李平介绍，中国女企业家协会的会员企业以中小微企业为主，抗压性相对较弱，尤其是餐饮、旅游、住宿酒店、商贸外贸等行业，受疫情影响更为明显。调研发现，由于消费欲望疲软，企业订单减少，销量下降严重。

张丽君表示，中国商业联合会中国零售业发展指数预测，5月份，中国零售业景气指数（CRPI）为48.4%，延续五个月的下降趋势，表明2月以来各类突发的不稳定因素影响一定程度超出市场预期，消费能力不足，消费信心持续受到影响。

全国工商联女企业家商会的会员企业也面临着类似困境，包括现金流告急。

强举措：纾困解难政策落实到位 法律服务提高抗风险能力

李平对记者表示，近几年，由国家统一制定出台的一系列有关帮助企业纾困解难的普惠性政策都能够落实到位，中小企业也不同程度享受到各项政策红利。如中小微企业增值税期末留底退税政策、小微企业“六税两费”减免政策、增值税小规模纳税人免征增值税等减税降费政策、3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除减税政策等。另外，地方性针对中小微企业或特殊困难行业重点制定的倾斜帮扶，如减免房租、贷款贴息、免费担保、防疫补助等，因地区发展及企业掌握信息差异，政策制定和落实也各有不同。

吴兆兰介绍，在女商会常务会长单位、四川浩旺实业集团有限公司的园区企业中，成都刚刚好食品有限公司、七优纸制品等企业已经享受到当地人社局提供的困难企业稳岗补贴和普惠性稳岗补贴返还，合计约100万元。女商会常务会长单位、荣华集团已经享受了“加大小微企业增值税期末留抵退税力度”“阶段性免征小规模纳税人增值税”“加大小型微利企业所得税优惠力度”等纾困政策。女商会副会长单位、青岛中天恒集团旗下写字楼和酒店，均享受了国有企业疫情扶持政策，合计减免房租约100万元。

在为企业纾困解难的过程中，各团体会员组织已经积极行动起来。

“面对疫情给广大民营企业带来的困难，我们持续跟踪反馈情况，并推出疫情期间减税降费新政、用工、融资、合同纠纷等公益直播、录播讲座，并特别以中小企业实际需求为导向，提供政策解读、咨询等志愿服务和公益性服务，帮助中小企业及时享受政策。”吴兆兰表示。

李平介绍，中国女企业家协会充分发挥财税及法律咨询服务工作委员会的专业职能，全力为女企业家会员提供涉及企业股权转让、债务担保、合同违约、三角债务纠纷、企业经营风险评估等相关法律财务咨询服务，提高会员企业抗风险能力。同时整合资源，多种方式组织开展针对女企业家综合素质能力培训，了解市场，预判趋势，提升会员应对时艰的信心以及引领企业持续健康发展的能力。

展未来：高效统筹精准防控 积极指导企业复工复产

“新冠肺炎疫情是对市场主体和经济社会发展的最大伤害，必须坚持在党中央确定的疫情防控战略目标下，上下一盘棋。要最终实现防住疫情、稳住经济、保住民生、安全发展的目标，高效统筹、科学精准防控是关键。”李平建议，对中小微企业的纾困帮扶政策要具有普惠性和易操作性，确保惠企政策不因门槛过高、执行程序复杂影响落地效果，影响广大中小微企业获得感。

随着一些地区疫情防控形势逐步稳定，大型商贸企业也在为适时及时的复工复产做准备。张丽君提到一些餐饮企业在复工复产中遇到的具体且实际的问题。她了解，目前上海等地的复工复产政策仍然强调空间上的闭环管理，即复开店员工必须住在门店。她解释说:“与工厂等制造业的场所相比，餐饮门店、超市、便利店的面积较小，缺乏员工休息的空间及设施，最重要的是绝大多数门店内没有独立卫生间。员工在这样的环境下封闭工作，不仅不利于员工的身体健康，还有可能降低对顾客的服务品质。”她建议政府有关部门出台更符合行业实际的、基于科学防疫要求的复工复产指引。如可以要求员工住所到门店两点一线通勤，做好出行记录备查，员工早晚做抗原/核酸检测，企业做好消杀及应急预案等，而不一定要员工住在店内。

另外，她还提到，目前政府部门出台的扶持政策很多都将大型连锁企业这样的规模以上企业排除在外，但实际上大型连锁企业是由每个小微门店独立承担租金、人员薪资、水电，独立参与市场竞争，各项业绩考核单独核算的小微企业串联而成的“大微企业”。如以单店衡量，经营规模及员工数量均等同于小、微型企业。但是大型连锁企业从一开始就被很多扶持政策排除在外，她建议对大型连锁经营的企业集团给予政策扶持。

吴兆兰表示，希望政府在制定政策时能够关注到行业差异，出台细化政策。另外，进一步加大援企稳岗政策供给，畅通返岗渠道，强化新就业形态劳动者权益法治保障，加强新就业形态劳动者职业技能培训。建议进一步加大对中小微企业的信贷支持力度，进一步推进涉案企业合规改革。

发挥桥梁纽带作用 为女性创业者赋能

据悉，全国妇联将继续发挥好桥梁纽带作用，指导女企业家协会、工商联女商会等搭建平台为女企业家做好服务；指导各地妇联向女企业家宣传国家出台的减负纾困、金融扶持等政策措施，千方百计帮助她们渡过难关。同时，也于近日选取了北京、浙江、广东、吉林等10个省市作为调研目标，了解当地女企业家享受国家政策情况及存在的困难问题，并积极向党委、政府反映，帮助协调解决。

记者了解到，全国妇联将根据调研疫情防控下女企业家、女创业者、女个体工商户等面临的困难问题及需求，研究开设“助企纾困女创业者视频云课堂”，开发经济形势分析、政策解读、劳动权益保障、经验分享等课程，并将于近期向全国推送。通过提供优质线上培训课程的形式，为女性创业者赋能，帮助她们树立战胜疫情影响的信心和勇气，学好用好政策，为高效统筹疫情防控和经济社会发展贡献巾帼力量。