全国妇联 "两学一做" 学习教育专题

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邓丽同志在全国妇联“两学一做”学习教育党组织书记培训班上的讲话
(2016年5月11日)
2016-06-07

同志们:

  大家好!

  今天上午和下午前半段,各部门单位分别介绍了组织开展“两学一做”学习教育的工作进展情况,既有做法,也有下一步的工作打算,谈得都很好,措施定得都比较务实具体。

  自中央决定在全党开展“两学一做”学习教育以来,会党组特别是秀岩同志高度重视,认真传达学习,研究修改方案,及时安排部署。近一个月以来,从组织部署的角度,主要做了四件事:一是在3月11日和4月7日,秀岩同志先后两次主持召开党组会议, 传达学习中央关于开展“两学一做”学习教育的总体部署要求,研究我会如何开展“两学一做”学习教育工作。二是在4月14日,以党组名义印发了我会“两学一做”学习教育的实施方案,对全会开展学习教育工作进行了具体安排,提出了明确要求,并全文转发了中组部印发的关于“两学一做”学习安排的具体方案。三是在4月15日,全会召开“两学一做”学习教育部署会,会上传达学习了习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示以及刘云山同志和赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话,秀岩同志代表党组,对全会各党组织开展“两学一做”学习教育进行部署、明确了任务。四是今天我们在这里举办各部门单位党组织书记和组织委员的培训班,交流各党组织学习教育进展情况,研究如何更好地推进下一步工作。

  从各部门单位的发言,以及机关党委所掌握的情况看,部署会结束近一个月来,各部门单位高度重视,认识到位、积极行动,及时传达、及时部署,认真谋划、落实责任,中央要求的各项规定动作都在有条不紊的进行中,党组提出的各项举措都能结合实际努力落到实处,应该说,全会“两学一做”学习教育开局良好、初显成效。今天的培训交流,也是学习教育的阶段性展示,大家的发言信息丰富,聚焦重点,通过相互交流借鉴,我们进一步明确了职责任务,进一步增强了开展好学习教育的信心。

  “两学一做”学习教育历时一年,是一项贯穿全年的党内教育的重要实践。这次学习教育对象覆盖全体党员,其重要性影响力不言而喻,对各级党组织来说,工作任务量也是非常大的。全会学习教育目前取得的成效是初步的,只能说为整个学习教育顺利开展开了个头,真正要取得实实在在的效果,还需要全会各级党组织弛而不息地努力,把这次学习教育作为提高党建工作制度化、常态化的有利契机,继续在思想上高度重视、工作上尽责到位、方法上求真务实,做到环环相扣、层层推进、绵绵用力、久久为功。今天,听了大家的发言,我很受启发,归纳大家的发言,我感到大家已经形成了几点共识,也可以说是下一步要把握的工作重点。结合自己的学习思考,我讲几点意见,也算是一次交流发言,与同志们探讨。

  一、领会精神、深化认识,切实增强抓好学习教育的责任感

  开展学习教育的重大意义,中央发布的“两学一做”学习教育方案中进行了深刻阐述。在全会学习教育部署会上,秀岩同志紧密结合妇联工作实际和思想实际,指出了我会开展学习教育的重大意义,全面系统地阐述了为什么学、怎么学、学什么、怎么做等问题。秀岩同志在讲话中强调,开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是全国妇联深入贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,增强“三性”、去除“四化”,推进改革的迫切要求,也是落实全面从严治党要求,切实解决巡视发现的问题,加强全国妇联党的建设的迫切要求。这四个层面的重大意义,各部门单位的发言中都予以充分体现,有的还结合了本部门本单位的实际,进一步谈了理解认识。

  针对如何扎实推进我会“两学一做”学习教育,秀岩同志强调要牢牢把握党中央要求,做到五个坚持:坚持基础在学、关键在做,原原本本学党章党规、学系列讲话,以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员。坚持带着问题学、针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程,着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个方面的问题”,着力解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的问题。坚持抓在日常、严在经常,突出经常性教育特点,用好日常的教育途径、教育方式,以党支部为基本单位,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,使党的思想政治建设长流水、不断线。坚持领导带头、以上率下,党组要带头搞好学习,为全体党员作示范、当表率,处以上党员领导干部要带头落实党中央关于学习教育的各项要求,形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持两手抓、两促进,把学习教育与做好妇联各项工作紧密结合起来,动员广大妇女为“十三五”发展建功立业,深化全国妇联自身改革,加强全国妇联干部队伍建设,为党的妇女事业和妇女工作发挥更大作用。这“五个坚持”既是要求,也是措施方法,我们在制定学习教育的方案和计划时要牢牢把握,落实到位。

  只有解决了思想认识问题,干工作才有源源不断的动力;只有把总体要求、目标任务、措施方法搞清楚、弄明白、谋划好,才能真正把学习教育的带动效果体现出来。在座的各位党组织书记和组织委员作为本部门单位“两学一做”学习教育的组织者、推进者、参与者,对开展“两学一做”学习教育的重大意义认识要更深更高一些。我们今天举办这个培训班,目的也是通过交流研讨进一步统一思想,加深大家对开展学习教育的现实意义和长远意义的认识,把开展学习教育这一项重大政治任务切实抓紧抓实抓好。中央要求这次学习教育要以党支部为基本单位,党支部是党的自身建设和党员管理最基本的单位,在思想引导、组织协调、服务指导方面承担着基础作用,这次培训班后,各部门单位党组织要进一步抓好党支部的学习教育工作,增强支委、党小组和每位党员自觉参与学习教育的主动性和积极性,为扎实开展好全会的学习教育奠定坚实的思想基础。

  二、结合实际、求真务实,“两学一做”学习教育重在取得实效

  “两学一做”,基础在学、关键在做,这是这次学习教育的着眼点、落脚点。我们开展学习教育,目的是推动把全面从严治党要求落实到全国妇联每个支部、每名党员,发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,进而促进工作,努力把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,在党的事业和党的群众工作中有新的更大作为。

  检验学习教育的成效主要体现在三个方面。一是学习教育是不是实现了“两手抓”。反思以往,我们有些党组织开展思想教育不同程度上还存在着“两张皮”的问题,反映在支部的学习教育中,就是没有将学习和工作很好地结合起来。一种是抓学习教育只是单纯的学学文件,没有很好地落到实处,转化为“做”的思想动力,学习教育的效果没有真正体现出来;一种是只强调忙,觉得做好工作就行了,学习是空的,学不学都不重要,有应付交差的错误观念,以至对学习教育抓的不紧不实,甚至流于形式。实际上业务工作忙只是抓了一手,还有一手就是学习教育也要忙起来,抓到位,这才是“两手抓”。这次大家在发言中普遍对处理好学习教育和业务工作的关系有了清晰的认识,一致认为要通过学习教育真正解决党员干部的思想认识问题,引导党员干部把开展学习教育和做好业务工作紧密结合起来,两手抓、两不误、两促进,做到由学而做,以学促做,以做验学,既要注重在实际工作中对党员进行党性锻炼,增强广大党员的党性意识,又要通过学习教育推动妇女工作和各部门单位工作的开展。二是学习教育是不是为深化妇联组织改革提供了坚强保障。今年是全会深化改革年,各项改革任务很重,能不能把改革任务完成好,中央在看,下面也在看。这次改革,是全方位的改革,既有工作层面的,也有组织层面的,既有方式方法层面的,也有体制机制层面的,是一项政治性、政策性和专业性都很强的硬任务,只能完成好,不能打折扣。前不久,全国妇联党组向中央书记处汇报了全会改革方案,得到中央同意后,全会改革将马上启动,正式进入实操阶段。改革涉及到每一个部门单位、每一位同志,与每个人都息息相关,需要全会上下大力支持、积极参与和共同努力。这次改革是一场攻坚战,不是简单的减少几个编制的问题,更重要的是要通过改革真正转变职能,使党员干部的思想、工作作风有明显转变,真正按照新形势下党中央对群团工作的新要求更好地发挥妇联组织的独特作用。在这个过程中,要涉及到工作职能的调整和人员的进退留转等一系列复杂问题,各级党组织要充分发挥作用,引导党员干部积极支持改革、参与改革,坚持把深化改革工作与学习教育紧密结合起来,树立学习教育为改革大局服务的观念,同时要做好耐心细致的思想政治工作,努力为顺利完成全会改革任务提供坚强的政治、思想和组织保障。三是学习教育是不是把解决问题贯穿了全过程。这次学习教育,中央和党组都有一个很明确的要求,那就是解决问题,坚持和突出问题导向。发现问题容易、解决问题难,对于发现的问题,有些是共性的,有些是个别的,但不管哪一种问题,整改最终都要落实到每个部门单位头上。首先,紧紧围绕持续深入转作风、改作风,克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化等带有共性的问题认真开展整改工作。各党组织要对照自身思想、工作、作风实际,找准问题、剖析根源、纠正“四风”、去除“四化”,努力把党组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。其次,要把学习教育与巡视整改工作结合起来。根据中央统一部署,中央巡视组自3月起进驻我会开展专项巡视,经过两个月的紧张工作,目前巡视工作前两个环节已结束,巡视发现的问题将陆续反馈给我们,进入整改阶段。党组已分别召开各部门单位主要负责人会议,要求领任务,提前整改定措施。在学习教育中,要结合中央巡视组专项巡视发现的问题及自查出的问题等,有针对性地做好整改工作。第三,对党员身上存在的个性问题,要有针对性的帮助解决,不能泛泛而过;对各基层党组织存在的问题,也要边学边改、即知即改,通过学习教育,引导每名党员对照“四讲四有”标准,争做合格党员,督促每个党组织充分发挥战斗堡垒作用。第四,要同党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未整改到位的问题结合起来,持续深入地抓好不严不实问题的整改,使群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育整改工作同“两学一做”学习教育解决问题前后呼应、持续推进,把学习教育不断引向深入。

  三、从严从实、持之以恒,加强对“两学一做”学习教育的组织领导

  各级党组织加强对学习教育的组织领导,要把握好三个方面的工作。一是始终坚持把学习教育抓在日常严在经常。突出经常性教育,是“两学一做”学习教育的一个基本定位。我们要用好日常的教育途径、教育方式,使学习教育融入经常性的组织生活当中,推动思想政治建设常态化制度化。各部门单位要根据性质职能,结合今天学习交流的内容进一步把学习教育计划完善好、充实好,细化任务要求,在完成好规定动作的前提下,尽可能体现工作特点,做好自选动作;要进一步明确党支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体;要健全党的组织生活,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,提高组织生活的质量和水平;要发挥好党支部在从严教育管理党员中的作用,落实党员教育管理制度,规范党员管理。需要注意的是,关于组织生活会和民主评议党员,年底中央还会有专门部署,机关党委届时将根据中央精神再进行安排。二是认真落实“区分层次、分类指导”的要求。区分层次主要是,对党员要明确学习内容和要求,学党章党规,重点是中组部具体方案列出的范围,学系列讲话,重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习方式可以灵活多样,总的要求是符合实际、管用有效;做合格党员的要求,就是要把“四讲四有”落到实处。党员领导干部学党章党规学系列讲话,要学得更多更深一些,要求更高更严一些,在全面、深入、系统上下功夫;党员领导干部做合格党员的要求,就是要践行党章,践行“三严三实”要求,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做人民需要的好干部。分类指导主要是,注重区分机关、事业、企业、学校、离退休党员的实际情况,有针对性地提要求、定措施,做到具体化、精准化、差异化,不搞“一刀切”。具体化就是每个部门单位都要有具体方案,每个党支部都有具体计划和措施;精准化就是要因人施教,使不同岗位、不同文化水准、不同党龄的党员都受教育、有提高;差异化就是注意体现差别、突出特色,越到基层差异越大,越要鼓励切合实际。三是加强对学习教育的组织管理。这次学习教育,自始至终都要层层落实责任,层层压担子,落实到每个党支部和具体人。要注意工作程序和步骤,按照实施方案或计划确定的步骤,一个环节一个环节过,一项措施一项措施落实,做到重要节点步步衔接,重点措施环环相扣,以程序和方法上的严肃性和科学性,来保证学习教育的高效有序开展。要做好学习教育记录工作,对学习时间、参加人员、学习内容、学习方式和学习心得等,都要详细记录在案,这也是要检查的内容。要加强指导督查,原则上是各管一级,进行督查;机关党委将继续加强对学习教育的指导检查,采取走访调研、随机抽查、派员参加组织活动等方式,了解各党组织学习教育开展情况。需要注意的是,目前新媒体的运用日益普及,要结合我会现在青年党员人数较多,对新媒体接受程度高的情况,在继续运用好各党组织现有的新媒体手段的基础上,进一步创新学习教育的方式方法。

  四、注意处理好几个具体问题

  针对前一段时间梳理和刚才反馈的情况,有几个具体问题需要大家在工作中进一步把握好。一是关于运用好红色基地开展党员学习教育。全会实施方案中提出了可以就近组织党员到红色教育基地开展现场式党课,组织党员干部通过实地参观,重温党的光辉历程、缅怀革命先贤先烈、学习革命斗争精神、传承党的优良传统,这是十分必要的。北京红色教育资源非常丰富,有许多有影响力和教育意义的红色基地,很多都是我们党员干部熟知的,教育的感染力、认同感都很强。各党组织在学习教育中如需实地参观,可以就近就地在北京周边开展,时间以当天结束为宜。在参观内容上要严格把关,以党史教育和爱国主义教育为主,不允许打擦边球,搞变相旅游,在组织安排时要严格遵守相关纪律规定,力争以最低的成本达到最好的效果。二是关于离退休党员的学习教育。各部门单位离退休党员居住分散、年纪较长、行动不便,按照在职党员的要求和做法开展学习教育不符合实际。因此,对离退休党员的学习教育安排没有硬性要求,可以根据离退休党员的生活规律、生理心理特点和身体状况,适宜、适度、适量地安排他们的学习教育。三是机关党委与各党组织要加强联系沟通。一方面,各党组织要做好工作进展情况的总结梳理,对学习教育中出现的实际问题和创造的经验做法,及时报送机关党委办公室。同时,各党组织邀请名人名家讲党课、作专题报告等优质资源,也请及时与机关党委联系沟通,以便统筹安排,实现资源共享。另一方面,机关党委要继续加强与各党组织的沟通联络,及时了解学习教育开展情况,推动解决问题,总结推广经验。四是关于党组成员参加所在支部的学习教育。党组成员的组织关系都在党支部,按照中央部署和全国妇联实施方案要求,党组成员要带头参加双重组织生活,以普通党员身份参加所在党支部的集中学习、专题研讨等活动。请相关党支部开展学习教育、组织各项活动时,及时通知党组成员参加。

  根据学习教育的总体安排,各党组织启动学习教育后,接下来的任务还是比较重的。各部门单位党组织,特别是3个二级党委和6个党总支要切实履行职责任务,指导所属党支部制定好学习教育计划,落实好各项工作举措,发挥好党支部的主观能动性,同时,要加强对所属党支部的督促检查,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。 

 



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