在中国妇女运动史上，1995年是一个重要的年份。这一年，第四次世界妇女大会在北京召开，并历史性地通过了《北京宣言》和《行动纲领》。更具里程碑意义的是，时任国家主席的江泽民同志在世妇会欢迎仪式上，明确提出“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”。
　　追求男女平等是人类社会进步与发展的重要线索。中国共产党自诞生的那天起，就将男女平等作为孜孜以求的目标，无论在民主革命还是社会主义建设时期，一直践行着自己的诺言。把男女平等作为基本国策，既是对历史与实践的总结，也是对马克思主义妇女观的进一步丰富和发展。“基本国策”一提出，便引起了社会各界尤其是妇女界的强烈反响，国际社会也普遍予以关注。人们深信，男女平等基本国策必将产生跨世纪的深远影响。
　　时光荏苒，距男女平等基本国策的提出已经8年了。8年来，中国妇女解放事业和广大妇女均蒙其利。上世纪90年代妇女儿童发展纲要主要指标按期实现，本世纪头10年发展纲要颁布实施，更为重要的是，从中央到地方，经济和社会发展计划都将妇女儿童发展纲要纳入其中，具有了法律约束力，而把实现纲要作为政府行为来承担也已成为各级政府的责任和义务。在修改《婚姻法》和制定《农村土地承包法》等重大立法进程中，男女平等作为立法的一项基本诉求，也得到了较好的体现。
　　基本国策是我们国家最基本的治国建设方针，既是观念也是规范。作为观念，它是引领社会思潮和主流价值观的一面旗帜；作为规范，它是社会行为尤其是行政行为的一个基本准则。8年的传播和实践，男女平等基本国策虽然发挥了相当大的作用，但从基本国策的高度来要求，差距也是显而易见的。从观念的角度考量，它还不够深入人心，尚未内化于社会意识之中；从规范的角度考量，它还没有得到完全的贯彻，尚未成为各级政府行政决策时一项刚性的准则。同为基本国策，与计划生育和保护环境等相比，男女平等的知名度还比较低。知名度虽然未必等于认同感，但一项与每一个人利益息息相关的基本国策，如果不能做到家喻户晓，其作用的发挥必然要打折扣。这些年，我们还发现，除了妇联经常在报告和文件中提到男女平等基本国策外，其他部门鲜有这样的表述。这种状态在一定程度上降低了男女平等作为基本国策的严肃性、权威性和神圣感，妨碍了它的传播和执行。
　　问题就在于，无论是政府部门还是民间，都还未能完全自觉地把男女平等当作基本国策来对待，也就是说，男女平等作为基本国策的“国策意识”还没有成为整个社会普遍的自觉意识；更多的时候，还是把男女平等当作一种倡导来理解。既然是倡导，就有很多的弹性空间，就没有那么多的强制约束力，似乎是可以打打“擦边球”，必要时可以放弃甚至冒犯的。把女性商品化、色情化的广告以及贬损女性形象的文艺作品能够顺利出笼，歧视女性的荒谬言论能够屡屡见诸报端，侵犯女性合法权益的行为时若沉渣泛起，说明男女平等的国策意识依然处于边缘状态，尚未完全融入人们的基本价值观之中。践行男女平等基本国策，政府部门是第一位的责任人。
　　男女平等基本国策要成为全社会主流的、自觉的意识，各级政府部门首先要身体力行。男女平等成为我国的基本国策是有其必然性的。这是党和政府在总结人类文明发展的普遍规律并结合中国国情的基础上作出的重要的、科学的、长期的决策，是从马克思主义妇女观在中国的实践中得出的逻辑结论，是对中国妇女运动历史成就的肯定和持续发展的支持，是建国以来一系列保护妇女权益的法律、法规的延续和升华。男女平等基本国策是江泽民同志代表中国政府向全世界庄严宣布的，是一个国家的承诺。其国策地位是明确的、也是严肃的，对此必须有清醒的认识。我们一方面要解决认识不到位的问题，同时也要防止将国策高高挂起的务虚做法。要将基本国策制度化、具体化，体现在法律、法规和政策条文之中，使之成为刚性的规定和指标；要使基本国策成为政府决策的基本价值准则和前提，纳入决策的全过程；要用基本国策来审视行政行为和已出台的政策，以此为镜，自觉纠错。对于妇联组织来说，宣传贯彻男女平等基本国策，不仅有助于进一步优化妇女生存和发展的环境，也将为妇女工作的开展创造更为有利的条件。要借助传媒和活动等渠道向全社会传播国策意识，尤其要加强与党政部门的沟通和交流，点滴而持久地推进国策的深入人心。
　　与计划生育、保护环境相比，男女平等作为基本国策具有更高、更普遍的价值内涵，除了作为政策的工具性意义，还直接指向社会的基本价值命题，即社会公正。当前，各地都在深入学习贯彻“三个代表”重要思想。男女平等是代表最广大人民根本利益的生动体现，而妇女作为重要的人力资源，也必将在平等的环境中获得更好的发展，成为先进生产力和先进文化的推动者、创造者。贯彻男女平等基本国策是贯彻“三个代表”重要思想的题中之义，各级妇联组织和党政部门应该从这样的高度来认识问题。
　　在男女平等基本国策提出一周年的1996年，本报曾组织了一场宣传战役，重新刊发了江泽民同志的讲话，发表了5篇评论员文章，采访了10余位省部级领导干部，声势浩大，蔚为壮观。今天重提男女平等基本国策，是因为我们意识到，这项工作依然任重道远。
　　我们一起努力。