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参政无惧竞争——推进新世纪新阶段妇女工作的思考(4)

  妇女参政对于妇女解放的意义怎么评价也不为过,这是确保妇女话语权和决策权最直接也是最有效的方式。在中国,妇女参政已无法律制度层面的障碍,没有任何准入的限制。一些刚性的干部配备指标,事实上确保了妇女参政的底线。作为一项阶段性的政策,我们认为仍然有坚持的必要。对于保护性政策的各种议论,我们无需惴惴不安,这只是实现起点公正的一种程序性安排,从历史脉络看,是为了寻求更大的公正。如果连“至少配备一名女干部”的规定还要质疑的话,那才是真正的不公正。
  需要我们清醒意识到的是,躺在指标里而怡然自得是不行的。一方面,“至少一名”只是最低标准,绝非妇女参政的理想境界,我们应该有更大的勇气和进取心,去追求更高的目标;另一方面,保护性政策的最终目的是希望妇女参政经过一段时间的历练之后,积聚力量和信心,在即使没有指标规定的情况下也能实现“至少一名“的突破。因此,我们必须学会竞争。只有通过竞争,妇女参政才可能达到理想的境界。
  现实的情况就是,妇女参政面临更为激烈的竞争态势。这些年,干部选拔任用体制改革在探索中不断深化,组织工作越来越走向科学、民主、透明和竞争。差额选举的范围日益扩大,力度不断加强;社会公开招聘日益普及,招聘职位越来越高;基层直选也得到了更大范围的推广。可以预料,随着社会主义政治文明的不断发展,参政领域的竞争也将和经济领域的竞争一样,成为社会的常态。竞争意味着什么,还是那句话,既是机遇也是挑战,关键看你怎么把握和应对。
  在媒体的时政报道中,这些年出现了一个新的词汇:票决。随着社会主义民主政治的发展,选票的决定性意义将日益凸显出来。如何在法律的框架内尽可能争取选票,是一门学问。作为候选者,人品、政绩和能力当然是最根本的基础,但是这一切需要向评委、向选民、向人大代表展示。许多参政女性似乎并不擅长此道,她们的工作很有实绩,表达却成了她们的一道坎。许多人还是习惯等待伯乐的眷顾。有为才能有位,这是对的,就像把酒酿好很重要,但酒香也怕巷子深,两者并不是矛盾的。在政治活动中,表达、沟通和说服能力是必备的基础,尤其在一个资讯高度发达的社会,与媒体的沟通已经成为政治活动不可或缺的一部分。如何在镜头面前展示自己的风采,如何定位自己的公众形象和风格,如何有效传播自己的观点和政纲,如何赢得公众的信任,无一不需要精心的研习。这当然可以求教于公共关系和形象设计的专家,但起码,自己要有这方面的意识。
  推动妇女参政议政是妇联组织的基本职责。多年来,妇联组织千方百计创造参政议政的有利条件和环境,不遗余力举贤荐能,积累了许多行之有效的经验和办法。面对妇女参政的新形态,我们的工作也必须作出适应性调整。传统上,妇联善于当“红娘”,现在除了完成荐才的基本使命外,还要成为妇女参政的“助选团”和高参,成为参政女性提高素质、掌握技能的培训学校。为女性参政出谋划策,妇联组织首先要使自己成为与政府、社会和媒体沟通的行家里手。对于妇联组织来说,政府公关和媒体公关是十分重要的两个公关活动。如果说政府公关我们还有一些优势和经验的话,那么媒体公关则是我们需要迎头学习的。近来,一些地方推出了妇联新闻联系人制度,这是加强与媒体沟通的有益尝试。媒体是重要的社会传播力量,借助媒体,我们可以塑造妇联的公众形象、可以推出优秀女性、可以传播两性平等的观念,对工作大有裨益。这里面有很多的技巧需要习得。一些地方的妇联怕宣传,不是工作没做好,而是顾虑被人说成是“包装”自己。其实,在一个品牌营销的年代,妇联的工作也要借助宣传包装的手段,使之成为公众熟知的品牌,吸引他们的参与和关注。妇女工作本身就是社会性工作,善于借助媒体的力量是工作能力的一部分。
  妇女参政是全方位、多层次的。推进妇女参政,要抓重点、破难点。当前,妇女参政在高层领导、经济决策部门和村民委员会中相对滞后,正职女干部少的问题也一直没有得到很好的解决。这些问题需要有专门性的对策。比如解决经济决策部门女干部少的问题,需要我们扩大推荐视野,将商界、知识界、经理阶层的女性纳入遴选的范畴。解决村民委员会“海选”带来的挑战,一方面要监督海选的具体规则对妇女是否公正,另一方面要唤起农村妇女的参政热情,帮助她们学习应对直选所需要的演讲、沟通等基本技能。虽然民政部规定村委会中应该有适当数量的女性,但一些地方在直选后,女村委“剃了光头”。调查发现是选举的程序于女性不利。因为这些地方,选票不是直接发到个人,而是只发给每户的户主,按照农村的习惯,户主一般是男性,这使许多女性失去了投票的机会。程序更改后,女村委就上来了。河北迁西县在全县范围内推广村妇代会主任直选,是十分有价值的探索。“海选”妇女主任激发了妇女的参政热情,许多女能人借这个平台脱颖而出,不仅提高了基层妇女干部的素质,也为妇女参与村委会的角逐进行了预演。这项探索能不能在全国农村铺开,甚至推广到城市社区和机关企事业单位,值得我们研究。
  江山代有才人出,妇女中间蕴藏着巨大的参政热情和能量。我们相信,只要有一个公平的竞争环境,只要不断提高自己的素质和能力,妇女参政必将迎来一个全新的阶段。 

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