树立可持续发展观念 做好新时期妇女维权工作

陕西省妇联主席 曹莉莉

 

  妇女权益保障法颁布实施十年来,我省各级妇联组织坚持一手抓发展,一手抓维权的工作方针,结合陕西工作实际,特别是结合西部大开发的实践,进一步提高了对可持续发展战略思想的认识,并且坚持树立可持续发展观念,努力做好新时期妇女维权工作,取得了整体推进妇联工作的效果。
           一
  我省是一个农业大省,也是一个欠发达,后开发省份,经济社会发展程度与全国平均水平特别与东部沿海地区相比还有很大差距。尤其是生态环境十分脆弱,全省20.56万平方公里的面积,3658万人口,其中就有80%的耕地和70%的人口处在秦巴山区、黄土高原沟壑地带的水土流失和风沙干旱区。长期以来,在“人定胜天”错误自然观的支配下,人们向自然界任意索取,致使形成了“越穷越垦,越垦越荒,越荒越流,越流越穷”的恶性循环,不仅制约着地方经济和妇女的健康发展,同时也使男尊女卑、男主外女主内的落后传统观念对社会意识形态和人们的价值观念有着更为浓厚的影响,成为妇女在公平分享发展资源,平等行使发展权利方面的严重障碍。目前,多数妇女的经济权、参与权、教育权还处在较低的水平和层次上。贫困仍然是制约妇女发展的问题,一遇天灾人祸,返贫问题比较严重;大量的妇女仅仅是脱盲和初级教育水平,与科学技术的发展和建设西部经济强省的新形势还不相适应。同时,随着改革的深化,利益格局的调整,一些深层次矛盾的凸现。婚姻家庭问题呈现多样化,侵害妇女人身权益和家庭财产权益现象较为突出。
  但是,在过去很长一段时间,我们却很少从可持续发展的视角来分析认识经济滞后,认识妇女贫困和妇女权益受侵害的问题。江泽民总书记关于再造一个山川秀美西北地区的指示和中央关于加快西部发展的战略部署,不仅给西部群众和妇女带来了新的发展机遇,而更重要的是给西部人的思想观念包括妇联工作的思维定势带来了一次大冲击,大解放。这个解放主要表现在两个层面上:一个层面是认识环境与妇女发展的关系。联系妇女生存发展的实际状况,使我们认识到,在环境与发展的矛盾日益激化的今天,如果不走可持续发展的道路,西部没有出路,西部妇女也将走投无路。另一个层面是深刻认识可持续发展与维护妇女权益的关系。使我们从单一的环境生态角度看待可持续发展的偏颇中走出来,进一步认识到可持续发展不仅是经济的健康发展应该建立在生态持续能力之上,而且还应该建立在社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础之上。这种发展不仅包括经济增长、生活水平的提高和知识水平的进步,还包含有三个要素:一是所有社会成员的机会均等;二是这些机会在一代代的更迭中具有可持续性;三是人们不断增强权利和能力参与发展并从中得益。为此,这种发展最终将实现一种人与人之间、人与自然之间、经济与社会之间能够和谐共进的发展,是能够让子孙后代都能同享发展机会,永远延续的发展。只有积极推动实施可持续发展,动员妇女更广泛、更全面地投身可持续发展的伟大实践,不断解放妇女生产力,努力提升妇女的整体发展水平,使之与先进的生产力发展要求相适应,才能从根本上解决西部妇女的生存问题,摆脱贫穷的困扰。在发展的同时,切实加强维护妇女的合法权益,不断增强妇女的权利和能力,提升平等参与发展的机会,促进均等享受发展带来的利益,实现男女两性和谐发展。男女两性发展越协调,民族整体素质越高,就越有利于整个经济社会的协调发展。只有努力实现发展的可持续性,才能实现男女两性协调发展在代际的更迭中具有可持续性。从这两个层面提高认识后,省妇联领导班子进一步形成共识:推动妇女参与可持续发展与维护妇女权益的最终目的是一致的,没有可持续发展,维权是低层次的,没有维权,又会阻碍可持续发展的顺利进行,应该坚持两条主线同时推进。
   从可持续发展视角,分析认识我省妇女权益状况,我们认为要搞好新世纪的妇女维权工作,必须顺应时代发展需要,树立新的维权观。
  要树立整体维权观。妇女和男子同是可持续发展的重要力量,为了让男女两性都能在发展中获益,就要从整体的角度把妇女的特殊权益问题融合到发展之中,纳入决策主流。把妇女的能力和贡献与产业结构调整、经济政策制定、消除贫困、基层民主法制建设等问题联系起来,加强宏观决策,促进实现性别平等。
  要树立动态维权观。妇女参与可持续发展是一个不断由低级阶段向高级阶段的变化进步过程,同时,各个发展阶段又有其不同的侧重点。我们的维权工作只有与时俱进,不断拓宽新领域,充实新内容,才能更好地与这一过程相适应。
  要树立多元化维权观。妇女是从多个层面上,以不同的角色(包括不同职业和家庭角色)参与可持续发展的,只有采取灵活多样的方式方法,整合社会资源,多渠道、多种模式地拓宽维权渠道,才能全方位地维护好不同利益主体妇女的具体利益和特殊利益。
要树立实效维权观。可持续发展的最终目的在于提高人们的生活水平。为此,维权工作的出发点和落脚点始终要放在为妇女群众办实事、办好事,让妇女群众实实在在受益上。把妇女群众的积极性最大限度地调动起来,投身西部开发,促进可持续发展的实现。
                   二
  从可持续发展的维权观出发,我们确定了新的维权工作思路。这就是:以人为本,着眼发展,加强整体维权、动态维权、多元维权和实效维权,服务妇女需要,坚持促进男女平等参与,均等受益,促进两性和谐发展。
  依据这一维权工作思路,结合我省实际,我们主要抓了四个方面的工作:
  (一)深入调研,从源头上参与,加强整体维权
  我们把影响妇女不能与男性在同一起跑线上平等参与发展的难点问题始终作为重点工作来抓。省妇联与有关方面配合,在调查研究的基础上,提出意见和建议,及时报告省委、省政府,推动政府把妇女权益方面的难点问题纳入社会经济发展的宏观政策的制定中统筹解决,及时出台一些具体政策法规,从源头上加强整体维权。
  地处城乡结合部的一些农村出现的嫁城女及其子女、离婚妇女在宅基地的划分、地价款的分配、二轮土地承包权等方面,不能享受村民同等经济待遇,这是妇女权益方面的老大难问题。1995年,省妇联与省委政策研究室联合调查,形成的《关于解决农村妇女婚后落户、划分责任田、口粮田等问题的意见》,经省委批转全省贯彻执行。在此基础上,1999年我们再次推动省农村工作领导小组在制定《关于长期稳定农村土地承包关系若干具体问题的规定》时,明确把维护农村妇女土地承包权及经济待遇列入其中。依据这些政策,我们积极配合党委、政府和司法部门解决了不少曾经影响一方安定团结侵害妇女权益的群体上访案件。2001年3月,西安市雁塔区丈八乡响塘村因在分配土地补偿款时,对嫁城姑娘子女待遇不公平的问题,致使干群关系紧张,严重影响一方安定团结。省妇联接到投诉后,多次与雁塔区和丈八乡政府联系,深入响塘村,向干部群众宣传政策,并从该村的实际情况出发,支持11名嫁城姑娘子女向法院起诉,最终依法讨回了他们应享有的权益。中央电视台“半边天”栏目、中国妇女报等多家媒体以“11个娃娃告村官”为题对此进行了报道,在当地产生较强反响,推动周围的南窑、田家湾、长延堡等村100多名嫁城妇女子女的权益问题也相继得到解决。此类问题比较集中的西安市莲湖、碑林、未央等区,盖起了“姑娘楼”,凡村级上报的分配方案中,没有落实嫁城姑娘户权益的,区政府一律不予批准。目前,全省城乡结合部的大部分嫁城姑娘及其子女待遇问题基本得到解决。
  随着国家医疗制度和用工制度的改革,部分企业从自身利益考虑,不愿意同女职工签订长期劳动合同,有的还对怀孕和生育期女职工,解除劳动合同,使她们的劳动权益和生育权益受到严重侵害。我们推动省劳动和社会保障厅在及时出台的《陕西省劳动合同管理暂行办法》中明确规定,“女职工在孕期、产期、哺乳期内的,用人单位不得解除劳动合同”。我们配合省劳动和社会保障厅在安康市开展女职工生育保险试点的基础上,于2001年7月正式出台了《陕西省职工生育保险暂行办法》。目前全省已有咸阳、安康等四市所属的15个县区实施了女工生育保险,参保人数6.3万人。这些措施的出台对维护女职工劳动就业的合法权益,保障女职工基本生活方面起到了积极的作用。
  针对近年来虐待、残害妇女的家庭暴力投诉上升的问题。1998年和2000年我们在广泛调查基础上组织有关专家学者起草了《陕西省反家庭暴力条例》的建议草稿,送交省人大审议。2000年8月,省妇联与省公安厅联合下发了《关于预防和制止家庭暴力的通知》,把预防和制止家庭暴力明确纳入所在地公安和社区基层组织社会治安综合治理之中,明确了公安部门应及时受理家庭暴力受害者的投诉。今年“三八”节,省妇联又与省高级人民法院协商,成立了“陕西省家庭暴力致伤鉴定服务中心”,及时为受害人保护其合法权益提供了科学、客观、公正的依据。
  结合我省女干部参政比例较低的实际问题,省委组织部与省妇联联合制定了陕西省培养选拔女干部、发展女党员规划。为了保证规划的落实,在各级班子换届中,又采取积极措施:规定在上报换届方案中女干部数量达不到规划要求的,不予审批;班子职数已满的可以先进后出;一时因没有女性人选的,留出位子,积极物色人选等。有几个地市的方案都因女领导干部职数不达标被省委组织部退回重报。这些措施有力地推动了我省女干部进入各级领导班子比例的提高。截止2002年5月,全省100%的市、93%的县和72.5%的乡镇党委、政府领导班子配备了女领导干部,比1995年分别提高了30%、29%和18.6%。
近年来,我们还开展了《农村妇女贫困状况及其对策调查》、《万名农村妇女思想状况的调查》、《下岗女工再就业状况的调查》、《新经济组织女职工劳动保护工作情况调查》等多项大规模的调研活动,这些都为推动各级党政的正确决策,有针对性地加强源头参与、整体维权,提供了有力的依据。
  (二)顺应时代发展,从妇女不断变化的需求出发,加强动态维权
  结合我省妇女特别是农村妇女,在发展的各个阶段,面临的问题各有侧重,要解决的权益方面的主要矛盾也不尽相同的实际情况,我们积极主动顺应时代发展和妇女的需求,不断创新三大主体活动,发挥妇联优势,不断拓展服务领域和内容,使之成为提升妇女群众自我意识、发展意识和公平竞争能力的有效载体。我们积极配合政府,从举办边学文化、边学技术的扫盲班,帮助百万农村妇女摘掉文盲帽子,深入贫困家庭,开展小额信贷,扶贫结对活动,帮助50个国定贫困县的32.58万户贫困户解决温饱;到成立“陕西省农村妇女科技服务中心”,着力推出了“新世纪农村妇女科技大篷车百村行”活动,帮助妇女依靠科技进步,实现增收致富。截止2001年底,全省县以上组织科技服务队185支,有4,612名科技服务志愿者,深入4,272个村庄,全省共有492万名妇女参加了农业先进实用技术及经营管理知识培训,培养了以妇女为主体的科技示范户30多万户,发展女营销骨干29万人。妇女在参与发展中不断提高了竞争能力,发展的实践,又使妇女的经济、政治、教育等权利得以更好地实现。一大批妇女人才脱颖而出,成为科技致富的带头人和经营管理的明白人。
  当山川秀美建设,退耕还林作为实施可持续发展战略的首场战役打响后,我们及时把保护环境、节约资源、减少污染等绿色理念引入“五好文明家庭”活动。从97年以来,已在全省形成了具有广泛影响和号召力的“妈妈环保”系列活动。一是,连续六年的“三八”节,开展了“百万家庭义务植树绿染三秦活动”。广大妇女以植树造林、改善生态环境的实际行动,庆祝自己的节日。二是,组织小学生带动家庭成员,开展了“小手拉大手,共同捡回一个绿色希望”活动,将垃圾分类回收,变卖废品的钱,捐建了千亩“妈妈环保示范林”。三是,在全省开展了创建万户“绿色家园示范户”活动,倡导在建立家庭成员和谐关系的基础上,进而建立起家庭与生态自然和谐相处的可持续发展关系。将“五好文明家庭”和“绿色家园示范户”两个荣誉一起授予,在坚持弘扬家庭美德的同时,大力弘扬绿色生产、绿色生活、绿色消费的新时尚,示范户不仅是山川秀美工程中的绿色亮点,而且还成为以绿色产品产业化经营为突破口,加快农业和农村结构调整,实现我省经济跨越式发展的排头兵。
  “科教兴陕”是我省实施可持续发展的重要战略措施,为了保障不同层面的妇女受教育权利,我们在积极实施“春蕾计划”的同时,针对贫困女学生考上大学无钱进校读书的问题,1997年以来,又开展了“红凤工程”助学活动。6年来,“春蕾计划”,共筹措资金500多万元,在贫困地区建立“春蕾班”115个,建立“春蕾小学”11所,使2.5万余名女童重返校园。“红凤工程”资助590名贫困女大学生圆了大学梦,已有170名完成学业走上工作岗位。不少受助大学生,拿出自己刚领的工资,又资助新的贫困生。她们说,妇联给了我们真诚的关爱,我们要回报社会更多的爱。
  (三)整合社会资源,拓宽社会渠道,加强多元维权
  为了进一步动员社会力量,加强多层面的妇女权益维护,我们侧重从三个方面整合资源,拓宽渠道,加大力度多元维权。
  建立社会化维权网络。地处川陕交界秦巴山区的岚皋县,山大沟深,交通不便,妇女权益受侵害问题比较严重,妇女想投诉都不知找谁去告状,加之路难走,投诉往往也难以成行。经过多方努力,1995年3月,县妇联与县法院率先建立了我省第一家由妇联与审判机关联合维护妇女儿童合法权益投诉站。并在全县14个乡镇建立了投诉点,331个行政村设置了投诉箱。聘请13名妇联干部为县法院特邀陪审员,各乡镇、村妇女干部作为乡镇巡回法庭联络员和信访接待员,较好地解决了最基层农村妇女不会投诉和投诉难的问题。1998年,安康市妇联在总结该县经验的基础上,与市中级人民法院联合成立了“安康市维护妇女儿童合法权益投诉调解中心”,并在全市建立起市、县、乡(镇)、村四级维权网络,形成了“市有中心,县有站(投诉站),乡镇设点,村挂箱”的维权绿色通道。省妇儿工委、省妇联先后通过经验交流会、工作会、执委扩大会等多次在全省推广岚皋县、安康地区联手维权经验,目前全省已有70%的县区建立了妇联与公、检、法、司联合维权机构(有维权合议庭、法律咨询、援助中心、律师事务所等),不仅方便了妇女投诉,也提高了案件审结率。
  发挥志愿者的作用,使之成为妇女维权工作的得力臂膀。在我省已经形成的社会化维权格局中,仅省妇联直接团结组织的高校教师、法律工作者、新闻记者和社会热心人士等维权志愿者就有700多人。依靠这一批志愿者省妇联先后开通了妇女问题热线、家庭暴力预防和辅导专线、“148”维权专线三条维权线。1999年我省成立了第一个由社会志愿者组建的“陕西妇女法律研究与服务中心”,进一步推动了对妇女问题的法律研究和为贫困妇女提供法律援助。3年来,三条维权热线和服务中心,已为29个省市区的7000名妇女提供了法律心理咨询服务,调解和代理侵权案件90件。还积极开展了对派出所干部、司法调解人员、遭受家庭暴力伤害妇女等的法律培训,在社会产生了积极影响。
  充分借助媒体的舆论导向作用,营造有利妇女维权的社会氛围。媒体具有高度的透明性和较强的群众性,借助它不仅容易引起公众舆论关注的社会效应,而且可以推动形成一石激起千层浪的典型效应,扩大维权工作的教育面,起到事半功倍的效果。我省各级妇联加强与媒体联合,以举办维权知识讲座、典型案件跟踪报道、专题讨论、文艺晚会等多种形式,宣传男女平等基本国策,宣传两个《纲要》,宣传《妇女法》、新《婚姻法》等。今年3月省妇联又建立了维权发言人制度,通过电视等媒体,定期通报我省贯彻实施《妇女法》、维护妇女儿童权益情况。这些都扩大了维权教育宣传的覆盖面,强化妇联维权工作的声音,强化了社会的男女平等意识。
  (四)扩大开放,通过项目推动,加强实效维权
  在我省建立开放性经济格局,推动可持续发展的过程中,各级妇联也积极扩大开放,千方百计引进国内外项目资金,走出一条以项目带动妇女发展,激活维权工作的新路子。通过项目的推动为妇女群众在维权方面办成几件实实在在的事情,真正使贫困妇女受益。目前,省妇联同“国际计划”、加拿大国际开发署、比利时政府、德国阿登纳基金会、香港乐施会及世界银行等20个国家、地区和国际组织及民间机构合作,已实施项目743个,累计资金达5,966万元,全省107个县(市、区)项目覆盖了92个县(市、区)。项目主要用于妇女参与经济,妇女与环境,妇女生殖健康,妇幼卫生保健,人畜饮水以及救灾扶贫等。项目启动以来,培训群众10余万人(次),建成了66个水利设施,修建了78所学校,直接受益54万人。
  同时,省妇联还争取到中国妇女基金会拨款450万元,在9个县实施“大地之爱·母亲水窖”项目,共建成水窖(井)5,616眼(口),两处堤水工程,帮助5,775户29,869人和13,117头(只)牲畜,缓解了饮水难的问题。今年,妇女基金会又给我省母亲水窖项目资金300万,落实工作正在进行中。我们又争取政府资金,在34个县启动了“母亲安全”项目,推动提高孕产妇住院分娩率和降低孕产妇的死亡率。现在,我们所有对基层的支持,包括国外、国内、省内及妇联自己的资金,全部实行项目管理运作方式,省妇联为此还专门制定了《陕西省妇联执行国际国内项目(资金)的管理办法》,下发各地,进一步推动了妇联工作项目化。
项目实施不仅大大改善了贫困妇女的基本生存环境和条件,而且使她们亲身体验到了人老几辈的山里妇女是完全可以变个活法的,她们不仅加快步伐脱贫致富,而且开始追求文明、健康、科学的新生活。树峁村是黄河岸边一个极为贫困的小山村,“国际计划”援助该村修建了人畜饮水工程,组织发展家庭织地毯多种经营创收项目,为群众修建卫生厕所,进行健康检查,为26位妇女治疗了妇科病。一位叫白秋莲的妇女,卵巢内长了个10多斤重的大瘤子,多年生活没法自理,“国际计划”出钱,县妇联帮其住院治疗,终于摘掉了这个苦害了她多年的大瘤子。如今,白秋莲的家庭织毯一项年收入就达3,000多元,她还担任了村小额信贷组长。项目的实施推动,极大地激发了村民的责任感和积极性,群众的精神面貌发生了可喜的变化。自发筹款修建了两座小桥和一条通向乡政府的简易公路,在10天之内全部交完连续5年拖欠国家的16万元税款。这个远近闻名的“烂杆”村,去年春节群众自发地扭着秧歌到县里,感谢共产党,感谢妇联,感谢“国际计划”。2001年9月1日,在乾县梁山乡先锋村“母亲水窖”竣工现场,一位七十多岁的老大妈从水窖中滔出第一碗水,满含热泪地捧给了前来看望她们的全国妇联领导。朴实的山民不会说华丽的词藻,但一碗清澈的窖水却盛满着对妇联和中国妇女发展基金会的深深感情。因为她们终于结束了年复一年,日复一日,到相距村子10公里外的地方汲水的历史。结束了父母老了挑不动水,儿辈挑,儿辈挑不动了,孙辈挑,多少代人周而复始的艰辛生活。
                   三
  在树立可持续发展观念,加强新时期妇女维权工作的过程中,我们有四点深切的体会。
  (一)坚持为妇女群众服务的宗旨不能转向
  树立可持续发展观念,加强新时期维权工作,关键是要通过全心全意,扎实有效的服务去推动实现。只有始终如一地坚持发展为民、服务为民的宗旨不转向,才能使“加强四个维权”更好地落到实处,才能更大地调动妇女参与可持续发展的积极性。我们力争服务妇女成长,组织妇女群众学科技、学经营,开展专业技能培训,形成高潮迭起的学习热潮,使广大妇女成为女能人。力争服务妇女发展,积极为妇女脱贫致富创造条件,使她们在提高素质的过程中实现自我解放和发展,使广大妇女成为有作为的人。力争服务妇女健康,为她们搞好卫生、生殖保健等服务,不断提高妇女的生活质量,使广大妇女成为身心健康的人。力争服务妇女权益,切实保障广大妇女的受教育权、经济权和参与权,让妇女在参与社会事务管理中充分发挥作用,使广大妇女成为参加社会政治经济生活的主人。我们为妇女群众服务的过程,妇女在发生变化,我们妇干自身也在变化,这是一个互动的过程。我们从妇女群众身上汲取了丰富的可贵的精神营养,使我们的思想、人格,不断得到净化和提升,舍得丢弃一些个人的得失,扑下身子干维权;努力使自己成为身体力行实践“三个代表”的人,更自觉地去推动妇联工作不断改变。1999年至2001年,省妇联维权等25项工作受到全国和省上的表彰,实现了妇联工作的整体推进。
  (二)与时俱进解放思想不能间断
  树立可持续发展观念,加强新时期维权工作必须不断解放思想,与时俱进。可以说大解放促大开放,大开放促大发展。我们正是以党的十五大、“三讲”教育和江泽民总书记“七一”讲话为契机。结合我省妇女工作实际,在全省妇女干部中开展了“西部大开发,妇联怎么办”、“强化机遇意识,加快妇女发展”和“重塑新世纪陕西妇联工作新形象”等一系列大讨论。通过讨论,使开拓创新,谋求发展,成为全省妇女干部的思想主流,为实施“四个加强”的维权工作思路,提供了强有力地支持。正是一次次的思想解放,广大妇女干部,特别是各级妇联领导干部,摒弃因循守旧,无所作为,畏首畏尾的陈旧观念,树立自强自立,敢于发展,敢有作为的进取精神。正是一次次的思想解放,我们才能跟上时代精神,努力学习以改革的精神分析和解决维权中遇到的问题,积极推动工作思路,工作方式和工作机制的创新。佳县在陕北是出了名的穷县,干部工资经常不能正常发放,工作经费就更难保证。面对困难,县妇联一班人,不怨天忧人,而是穷则思变,从发展中寻找出路,靠一把剪刀,发挥当地妇女素有喜爱剪纸的优势,组织妇女创办了剪纸公司,不仅为妇女群众创造了一条脱贫致富的路子,而且也使妇联的工作摆脱了困境,还给县妇联每个干部配备了一辆工作摩托车。也正是她们这种大胆解放思想,勇于开拓创新的精神,赢得了国际合作组织的青睐。目前,已引进项目资金600多万元,不仅为改善妇女生存条件办了不少实实在在的好事,而且还建成了558平方米的妇女儿童活动培训中心。用县委领导的话说,县妇联给了全县干部一个震撼。1999年以来,省妇联在全省开展了向佳县妇联学习的活动。倡导从发展中求生存、从发展中找出路,从发展中抓机遇,从发展中增强维护妇女权益的实力。现在基层妇干到省妇联来,改变了过去那种摆穷、哭穷的现象,来了不是谈工作就是争项目。通过执行项目,也改变了多年来妇联干部那种辛苦劳累,但不讲投入,不计成本的粗放式工作作风,增强了工作的科学性。改变了工作不讲实效,没有特色,满足于一般号召的思维定势,树立了工作的品牌意识。解放思想,不断创新,不仅使维权工作获得了新的发展,也使妇联组织赢得了广大妇女群众的信赖和拥护。
  (三)加强维权工作者队伍建设不能松懈
  树立可持续发展观念,加强新时期维权工作,还必须加强干部培训工作,建立一支知识化、专业化的维权工作者队伍。1998年以来,全省县以上妇联先后举办了132期培训班,培训乡以上专职、兼职妇干和志愿者8500人(次)。结合多层面的维权需要,培训主要采取:一是请进来培训。邀请与我们合作的项目专家、国内外知名专家学者来陕讲课,使我们了解维权工作与国际接轨的新概念、新思维。二是走出去培训。因项目需要,不少妇干不仅到外省,而且还走出国门到国外去接受培训,学了许多过去没有接触过的新知识、新技能。三是通过研讨、论坛等多种形式,使专职、兼职妇干和志愿者三支维权队伍之间相互交流,取长补短。四是组织志愿者等到基层调查访问,参加实践活动,增强为妇女群众排忧解难,伸张正义的使命感。在所有培训中,我们都坚持做到把可持续发展及社会性别意识作为重要内容,贯穿始终,帮助维权工作者建立可持续发展和社会性别分析视角,并运用于维权工作的实践。
  (四)坚持党对妇女工作的领导不能动摇
  树立可持续发展观念,搞好新时期维权工作,必须自觉地加强党对妇女工作的领导。我们把维权工作作为妇联发挥桥梁纽带作用,密切党与妇女群众联系的重要组成部分,坚持从“党政所急,妇女所需,妇联所能”的结合点上找准维权工作的切入点,加强整体、动态、多元和实效维权,赢得了各级党委、政府对妇女工作的大力支持,推动工作出现了新的发展。
  近年来,省委、省政府的领导,多次到省妇联听取汇报,解决困难。特别是省上分管妇联的领导下基层还对妇女工作进行专题调研和检查。2001年,省委在省第十次妇代会召开之前下发了《中共陕西省委关于进一步加强和改善妇联和妇女工作的意见》(即18号文件),对加大培养选拔女干部,加强妇联基层组织建设,推动加快妇女发展及保证妇联工作经费等重点问题,都提出了具体意见。为妇联工作创造了良好的发展环境。在省财力比较紧张的情况下,投资建成了占地50亩,面积21,000平方米、高标准、现代化的妇女儿童活动中心。10个市中已有5个市也建成了妇女儿童活动中心,其余市正在积极筹建中。2001年以来,省、市两级政府拨款,相继为省及十个市妇联各配备了一辆为农村妇女服务的“科技大篷车”。今年又对妇联开展的“三八”绿色苗木基地项目给予了大力支持。
  坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立可持续发展观念,加强新时期维权工作,不仅把妇女维权工作带入了一个富有生机和活力的新天地,也推进了我省妇联整体工作与时俱进,围绕中心创出了自己的特色。现在,妇干们普遍感到,妇女工作的视野越来越开阔,工作领域越来越宽广,工作内容越来越实在,工作的信心和干劲越来越足。我们决心认真学习江泽民总书记“五·三一”讲话精神,借这次全国省市区妇联主席工作会议在陕西召开的东风,学习姐妹省市的好经验,不断改进我们的工作。在省委的领导下,在全国妇联的指导下,团结全省妇女,开拓进取,扎实工作,为把陕西省建设成为西部经济强省,为我省妇女事业的全面进步,作出新的贡献!


2002年全国省区市妇联主席工作会议