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实施强基固本抓组织强培训建阵地
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| 广西壮族自治区柳州市柳南区妇联 |
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柳南区地处广西柳州市南大门，辖1个镇8个街道，54个社区、21个行政村,全区人口42万人，其中妇女203万人。柳南区妇联充分发挥桥梁纽带作用，努力实施“强基固本工程”，围绕“党建带妇建，妇建服务党建”的工作要求，抓好组织打基础，抓好培训促提高，抓好阵地强落实，基层组织示范创建活动取得显著成效。我们的主要做法是：
一、用好政策，妇女组织网络化建设稳步推进
政策是保障。争取党委的重视和支持，我们积极向区委和组织部门汇报工作情况并提出工作建议，2006年12月，柳南区委下发了《关于党委五部委和工青妇推进工作创新实施办法的通知》（简称1+8文件）；2008年6月，市妇联与市委组织部门联合下发了《关于开展妇联基层组织“示范”创建活动的通知》，从源头上为开展妇联基层组织建设提供了政策保障。我们积极行动抓落实，主动争取区委、党工委和区委组织部的支持,召开座谈会，学习传达领会精神，加大了妇联基层组织建设力度，为积极开展实施创建活动打下坚实基础。
组织抓落实。我们坚持纵向到底、横向到边的工作方针，充分利用一切有利时机加快基层妇女组织的组建。一是加快社区妇联组织建设。我们根据2002年市妇联下发的《关于在全市社区建立妇女组织的意见》精神，把社区妇联的组建纳入到基层党建工作规划中，做到建一个社区，同时建立一个妇女组织，目前54个社区全部成立了社区妇联，组建率100%，社区妇联主席全部进“两委”。二是加快农村基层组织建设。我们充分利用2008年村（社区）两委换届的契机，在换届之前认真落实市妇联及时转发的自治区妇联《关于做好全区村级妇代会换届工作的意见》，并派人深入基层调研，及时掌握情况协调处理问题，确保村村有妇女组织有女干部，目前21个行政村全部组建了妇代会，村妇代会主任100%进了村“两委”。三是加快推进新型妇女组织建设。我区现有团体会员6个，农家乐休闲餐饮、竹笋、生态种养技术协会各1个，成立了“家庭教育”、“社会治安综合治理”、“环境维护”、“禁毒防艾”、“科技知识普及”、“法制宣传教育”、“维权”、“文明使者”、“健康教育及服务”等9大类别共2728人的志愿者队伍。逐步实现哪里有妇女，哪里就有妇女工作的目标，使辖区妇女工作的整体水平提高到了一个新的高度。
措施重得力。我们按照“党建带妇建”的要求，争取将妇女工作纳入各单位各部门工作规划和目标管理的要求中，狠抓落实。在实施区委（1+8）文件的工作中，我们还制定了对各级基层妇联工作的考核办法，按照《妇联章程》规定，把加强妇联组织建设，按期换届和及时增（替）补妇联执委作为重要考核指标，并纳入党建工作创新整体提高的考核目标体系中同步考核，同步奖罚，不达标的根据情况进行经济处罚，并责令做出检查，提出整改方案，限期整改。在党建创新“100分考核”中，妇联工作考核指标就占了15分之多。区妇联工作活动经费有保障，每年妇联经费有30多万元，其中城区政府为妇联提供工作和活动经费约15万元，争取相关部门活动经费15万多元，确保了妇联工作的各项指标得到有效落实。
二、抓好培训、增强素质，提高广大妇女的能力
完善组织建设只是强基固本的第一步，要充分发挥好妇女组织作用，人才是关键，我们围绕“广”、“新”、“实”三个字做文章，加大培训力度，提高广大妇女综合素质。
在培训人员上，我们突出一个“广”字。每年我们除了对妇女工作者的培训以外，还将优秀科级女干部、乡妇联主席培训纳入组织部的干部培训计划中，加大对各级女干部的培训力度。平时注重对农村妇女的科技培训，对城市下岗、失业人员的技能培训，对文明岗成员、社会管理、维权工作者培训。针对不同对象开展不同内容的培训，对多年从事妇女工作的女干部结合“双五”能力的要求开展培训，对新任村妇代会主任、社区妇联主席，开展妇女工作基础知识培训，确保她们对妇女工作应知应会。
在培训方式上，我们突出一个“新”字。坚持传统与灵活相结合的培训模式，积极探索“走出去，请进来”的实地考察+专家授课模式，开设主席讲堂+专题座谈会交流的办班方式，积极组织妇联干部参加城区委组织到清华大学、青岛海洋大学以及市、区党校学习培训，提高妇联主席的整体素质。
在培训内容上，我们讲究一个“实”字。坚持缺什么，补什么的原则，推行基础知识+创新能力的菜单式培训，将马克思主义妇女观、男女平等基本国策等基本理论有机地融入到培训课程当中，将工作中的应知应会有机地融入到女干部执政能力提高中，实现了女干部学习培训由“大而全”向“小而精”的转变，做到了理论学习与实践操作的双达标，打造了一支会干事、能干事、干成事的女干部队伍。
柳南区现有女党员4012名，占党员总数的4264%，人大女代表93名，占代表总数的3632%，政协女委员87名，占委员总数的3537%。三年来，共把5位政绩突出的妇联主席交流到党政主要部门任职，7位优秀的女干部交流到妇联岗位任职，20位女能人培养成为妇代会干部，并成为致富带头人，不断提高妇代会干部“带头致富、带领致富”的能力。
三、落实阵地，促进发展，营造良好的工作环境
我们围绕“党建带妇建”中提出的“优化工作条件”下功夫。坚持跟着党建抓阵地，利用项目拓阵地的工作原则，多点结合，积极构建多极的妇女工作阵地。
一是紧跟党建加快农村妇女活动阵地配套建设。一方面，我们利用“党员之家”建立“妇女之家”。督促各乡镇、社区、村级妇女组织及时跟进。利用现有的各级党建阵地，主动协调把妇女工作阵地融入其中，先后涌现出了一批基础设施完备，工作制度规范，活动丰富多彩的村级妇女阵地。另一方面，积极协调相关部门，加强农村妇女学校的阵地建设，争取科技局的的资金支持，开展各种涉农培训80多期，培训农村妇女1万多人。目前，以妇联发起的“农家乐”休闲旅游服务，已经纳入我城区“金太阳”沿江旅游观光休闲项目发展规划范围，形成了规模，成为农民创业增收的一大亮点。
二是着眼就业创业打造服务阵地。我们坚持围绕妇女的发展为已任，着力完善服务阵地建设，充分发挥妇联组织在社区中的优势和作用，实施“巾帼社区服务工程”，大胆探索，采取自办、联办等多种方式，创办以妇女为主体的“巾帼礼仪服务”、“巾帼团购服务”、“巾帼健康服务”、“巾帼家政服务”等妇字号社区服务实体；每年组织妇女参加各类就业和转岗技能培训100多期，为近万名妇女提供就业信息服务，根据用人单位的生产用工需求，为企业定向培训，使妇女能够顺利上岗就业。5年来共帮助1200多名求职妇女实现创业就业。
三是关注妇女儿童权益打造维权工作阵地。成立妇女儿童维权调解委员会，构建维权网络，建立了城区、镇街、社区专门的维权调解室或法律援助站（维权站），形成内外配合、上下联动、齐抓共管的社会化维权格局，为妇女提供维权服务，把矛盾化解在基层，平息在萌芽。据不完全统计，两年来，我区各级妇联共接待来信来访1300多人（件）次，协调、处理和答复了1264件，信访结案率达97%。充分挖掘利用各类社会资源，打造妇女儿童的公共产品。建立亲子教育和家庭教育指导中心、未成年人心理健康辅导站、社区“妈妈沙龙”，组建了“家庭教育志愿者”队伍有170多名志愿者指导家长正确教育孩子，还建立了妇女学校、青少年科技活动馆、妇女健身馆等妇女儿童活动阵地。
实践证明，开展妇联基层组织“示范”创建活动，组织完善是基础，人才提高是关键，阵地建设是途径。只有各方面同步推进，才有可能最大限度地发挥妇联组织承上启下的作用，参与社会管理和公共服务，促进妇女工作向前发展，成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、妇女群众信赖的群众组织。 |
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