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《关于推动家政进社区的指导意见》专家系列解读之四
​让“家政进社区”联结更多妇女和家庭
来源:中国妇女报 时间:2023.02.03 字号:【

□ 中国妇女报全媒体见习记者 高越

近日,国家发展改革委等11部门印发《关于推动家政进社区的指导意见》,意见对推动家政服务网点进社区、推动家政培训进社区、挖掘家政社区就业潜力等提出明确要求。

推动家政进社区对妇女发展和家庭建设有什么重要意义?妇联组织如何才能拓展工作手臂、更好地有效发挥桥梁纽带作用?为此,中国妇女报全媒体记者采访了相关专家。

了解家庭需求 延长工作手臂

“推动家政进社区是当前社区人口年龄结构发生变化、社区功能进一步扩张所必需的。”中国妇女研究会副会长、山东女子学院特聘教授叶文振告诉记者,随着老龄化社会的加剧,三孩生育政策的实施,很多家庭都面临着养老、育儿等压力,对家政进入社区提出非常迫切的需求。

从家庭建设的角度来看,中华女子学院妇女发展学院院长魏开琼教授认为,推动家政进社区有利于减轻家庭生育、养育、养老的负担,完善家庭基本功能,为妇女在家庭与社会中的发展提供支持。

在她看来,推动家政进社区,有助于缩小两性家务劳动时间差距,让男女共同履行家庭责任,建立平等的家庭关系。

做好家庭工作是习近平总书记和党中央交给妇联组织的一项重要工作,也是妇联组织服务大局、服务妇女的重要着力点。妇联如何利用好家政进社区的有利契机,更好地做好家庭工作?

魏开琼认为,可以通过家政从业人员,和不同妇女群体建立更为广泛密切的联系,了解妇女群众急难愁盼的问题,有针对性地提供解决措施。

“妇联可以进行一些调研工作,了解家政工群体及被服务家庭的现实需求,将其作为推动家庭工作的重要领域,为家庭建设带来更多的积极作用。”叶文振说。

意见指出,“鼓励有条件的社区家政服务网点为所在社区的党、团、工、青、妇活动提供便利”,全国妇联妇女研究所政策法规研究室副研究员李文认为,这为妇联组织拓展服务妇女群众和家庭的工作阵地提供了支持,也为妇联组织在新的平台上联动其他群团组织、促进家政服务资源的统筹与整合创造了机会。

她认为,妇联组织可以发挥开展家庭工作的优势,在推动家政进社区工作中发挥积极作用。比如,利用基层执委、巾帼志愿者等植根群众的优势精准掌握妇女群众及家庭的服务需求,传播推广在开展家政工作中积累的有益经验,为进驻社区的家政企业提供需求引导和政策咨询。

延伸服务触角 挖掘就业潜力

意见指出,要着力挖掘家政社区就业潜力。支持家政企业吸纳社区未就业人员,通过分时段灵活服务等模式,实现“家门口就业”。按照已形成的协作帮扶关系,帮助农村转移劳动力直达社区服务网点就业,鼓励所在社区统一解决住宿问题。

“这会为很多女性提供新的就业机会。”叶文振说,“家门口就业”可以使原本分散的劳动参与变得有组织性和集中化,可以为家政工提供更加稳定安全的工作环境,省去很多工作中带来的路程奔波,也有利于更好地保障权益。

农村妇女在就业上面临的挑战与困境较大,魏开琼认为,意见中提到对接吸纳乡村劳动力,有利于解决妇女发展的不均衡问题。挖掘家政进社区潜能,可以减少农村男女发展差距;通过就近对接城乡社区,解决农村妇女就地就业,发挥妇女在乡村振兴中的半边天作用。

“妇联能以该行动为抓手,激发乡村妇女的主人翁意识,为农村妇女发挥主体作用提供发展榜样。”魏开琼说,可以扩大基层妇联的组织覆盖面,通过延伸妇联组织的服务触角,团结引领基层妇女听党话跟党走,发挥妇联组织的桥梁和纽带作用;妇联在服务过程中,择优推荐家政从业人员进入基层妇联执委队伍,增强家政从业人员主体意识,帮助基层妇联进一步了解基层妇女呼声。

此外,魏开琼认为,妇联组织还可以在就业咨询、权益维护等方面发挥积极作用,不断优化家政服务生态。妇联组织在这个过程中,可以“家政服务进社区”为契机,摸清社区妇女家庭需求,提升服务能力,打通服务妇女群众“最后一公里”。

协调各方资源 培养专业人才

“家政服务以后会向更加精细化和专业化的方向发展,这对家政从业人员的专业性和知识性都提出了更高要求,培养专业化人才可以提升家政职业在社会上的声誉和地位,从而获得更多的尊重和认可。”在叶文振看来,妇联可以对优秀家政工形成激励机制,如评选“最美家政工”等,展现家政工风采,更好地提升家政从业人员的责任感和荣誉感。

“妇联组织可以和各部门一起合作,把家政工对社会和家庭所做的贡献统计出来,并面向全社会宣传,也可以根据统计的结果,对家政工的报酬给予更合理的定价。”叶文振说,他希望看到家政工在进入一个家庭之后,把自己当作家庭成员的一部分,用自己的信誉提供最优质的服务。

意见指出,“政府部门要支持工青妇和行业协会等社会组织开展‘家政培训进社区’等活动,并按规定进行补贴,引导家政培训向社区下沉”。

当前家政服务的从业群体整体年龄偏大,存在综合素质与服务理念都有待提升的问题。魏开琼认为,面对家政服务日渐高端化、专业化、个性化的需求方向,妇联组织可以结合当地实际需求,联合人社等部门为从业人员提供免费的技能提升平台,推动家政服务标准化、规范化、特色化。

加强对女性社会组织的联系和引导是妇联组织深化改革的一项重要内容,也是发挥桥梁纽带作用的一项重要任务。李文认为,以推动家政培训进社区为契机,妇联组织可以通过购买服务、开展项目合作等方式,凝聚引导一批女性社会组织发挥专业优势和人才优势,深入社区开展家政培训,提升家政服务的规范化和专业化。

魏开琼认为,可以促进家政服务业品牌化发展,推出妇创品牌,形成地域性的妇联品牌特色,增强妇女群众“有事找妇联”的组织认同感,增强妇女群众的向心力、凝聚力。

她举例,如浙江杭州建德市妇联通过打造“大同阿姐”妇创联盟,以导师带徒、培训讲座等形式,推动家政服务从业人员共同发展,形成地域性的妇联品牌特色。先后出台了“大同阿姐”“五心”标准及规范化的服务,确保通过培训输出的“大同阿姐”能够提供优质的家政服务。此外,针对家政服务中特色化饮食的需求,将建德特色的“豆腐包制作”列入家政服务培训内容,传承具有地方特色的本土饮食文化,以巾帼力量助力共同富裕。

“妇联组织可以加强与党政相关部门的工作联动,从政策、资金、项目等方面积极争取支持性资源,做优做强巾帼家政服务品牌,提高品牌辨识度和社会影响力,推动家政服务工作创新发展。”李文建议。