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江苏溧阳市妇联搭建全覆盖、高质量妇儿维权网格
​三个“1+N”模式守护每一个“她”
来源:中国妇女报 时间:2022.09.21 字号:【

□ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

“王大姐,家里吃的东西还够吗?”蔡海宁每次来王某英家里,都要先去厨房看看,再问问她的近况。

几年前,王某英的丈夫有了外遇,逼着妻子离婚。王某英不同意,便遭到丈夫家暴,她也因此患上了抑郁症,生活都要靠亲戚和邻居接济。2020年,时任江苏常州溧阳市妇联权益部部长蔡海宁了解到这一情况后,一边在生活上帮扶王大姐,一边着手维护她的合法权益。

针对王某英的实际情况,溧阳市妇联联合公安、法院、司法等部门,借助律所、心理专家等力量,为王大姐提供法律援助、心理帮扶,并最终为她争取到48万元的离婚补偿。从那以后,蔡海宁便经常来看望王大姐,有时候一个人来,有时候带着妇联的同事和志愿者一起来。看到王大姐日子过得好,大家都很欣慰。去年,王大姐专程到溧阳市妇联送了一面锦旗给“娘家人”,上书“妇女维权楷模”。这是溧阳市妇联推动多部门合作、打造“1+N”阵地联动模式,搭建全覆盖、高质量的妇儿维权网格的初步探索,也是新时代妇联工作的使命和责任。

近年来,溧阳市妇联通过构建三个“1+N”模式,会同职能部门,依托基层妇联组织,积极做好妇儿维权的前端发现报告、中端参与处置、后端救助帮扶工作,切实把维护妇女权益工作做在平常、抓在经常、落到基层,实实在在地把党的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女身边。

公益心理咨询服务中心:让维权服务更有温度

“工作中遇到困扰,不知道怎么处理。”“每次辅导孩子作业总是压不住火气,弄得家里鸡飞狗跳。”“人到中年,感觉工作有点儿力不从心,经常很焦虑。”……

今年3月,溧阳市妇联专门为企业女性员工举办了一场健康心理构建的专题讲座,大家纷纷倾诉各种烦恼。溧阳市公益心理咨询服务中心的姜玉兰老师和大家一一交流、分析,并提供帮助。

溧阳市公益心理咨询服务中心是溧阳市妇联联合卫健、教育、团市委、司法、民政等六部门协同搭建的“1+N”公益心理咨询服务平台。溧阳市妇联主席滕维介绍,该平台是以1个市级心理咨询服务中心辐射设置学校、社区服务中心、家庭教育机构等N个服务分站点,开展心理健康宣教、心理健康促进、心理健康咨询等三大服务,形成“15分钟城区心理健康服务圈”,被称为群众家门口的“心灵按摩室”。

“将公益心理咨询引入妇女维权服务工作,既是做好妇女工作的新要求,也是广大妇女群众的新需求。”滕维非常看好这个平台能够发挥的重要作用。

中国妇女报全媒体记者了解到,该中心挖掘培养了一批热心社会公益的专业心理咨询师,有针对性地开展不同层次、不同程度的多元化服务。其中包括,为合法权益受到侵害的困境、单亲等社会弱势群体提供心理健康援助、精神关爱和社会支持;对重点服务群体全程跟踪服务,提供个案辅导、心理疏导赋能、帮扶救助和法律援助、协调卫生医疗机构及时转介治疗等服务;针对全体人群的心理健康科普宣传教育,开展进企业、进校园、进社区活动,促进公众心理健康,推动社会和谐发展。

妇女儿童法律维权服务中心:让协同维权更有广度

今年“三八”国际妇女节前夕,溧阳市妇联联合市司法局建设了“1+N”妇儿维权法律服务体系,成立市级妇女儿童维权法律服务中心,在全市12个司法所挂牌成立妇女儿童法律维权服务站,镇(街道)妇联与维权志愿者律师签订结对互助协议,将妇联组织与司法机关优势融合,为有需求的妇女儿童提供法律咨询、法律援助、普法教育、纠纷调处等专业化维权服务,进一步拓宽基层妇女儿童权益诉求渠道。

贵州籍聋哑妇女卯女士多次向男方提出离婚未果,在溧阳当地无亲属依靠,且收入较低无法支付起诉费用。今年3月,卯女士来到溧阳市妇联寻求帮助。市妇联在分析她的实际情况后,联合司法机关,为其提供法律援助,争取合法权益。

经过溧阳市妇联和司法局指派的公益律师的共同努力,今年6月,卯女士终于为这段不幸的婚姻画上了句号。

除此之外,溧阳市妇联还定期邀请律师赴各镇(街道)开设普法知识讲座,组建由律师、法官、检察官等共同构成的普法巾帼志愿服务队,面向农村、社区、学校、企业、机关等,持续开展法律宣传,引导妇女群众学法、知法、守法,增强依法维护自身权益的意识和能力,将维权服务送到妇女群众身边。

家庭暴力危机干预中心:让维权服务更有力度

反对家庭暴力一直是妇联组织的一项重要工作。今年4月,溧阳市妇联联合市公安局成立溧阳市家庭暴力危机干预中心,推出反家暴维权服务“1+N”模式,在全市16个派出所成立反家暴联合干预室,进一步完善专业处置流程,施行家暴警情联动,形成妇联组织第一时间介入、司法力量提供法律保障、社会组织跟进服务个案的闭环模式,探索多机构合作追踪式干预的反家暴工作机制。

滕维告诉记者,“搭建反家暴维权服务‘1+N’模式进一步加强了妇联与公安、检察院、法院、司法等部门的协作配合,针对侵害妇女儿童权益的热点、难点问题,各部门开展联合调研、联合检查、联合督办,研究制定对策措施,能及时有效推动问题解决,提升反家暴工作实效。”仅去年,溧阳市公安与妇联联动上门疏导调处家暴事件217起,出具家暴告诫书33份。

此外,溧阳市妇联还培养了17名家事调查员、疏导员、陪审员,直接参与案件的审理和调解,对涉及侵害妇女儿童权益的案件优先处理;聘请了48名婚姻家庭纠纷人民调解专家库成员,提供公共法律服务。去年以来,已成功调解103起婚姻家庭矛盾纠纷案件,为22名当事妇女提供了心理疏导和帮扶,妇女儿童法律援助案件11起,回复率100%、调处率99%。

反家暴维权服务“1+N”模式的构建,可以进一步健全家庭暴力预警机制,规范救助庇护流程,完善反家庭暴力法律援助通道、医疗救助通道、庇护保障通道和公检法维权通道,以高效有序的管理、细致周到的服务,让受害人感受到党和政府的重视关心。