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宁姐工作室是南京市妇女维权服务中心挂牌设立的一个非营利性公益服务平台，聚集了执业律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社工、人民调解员、法律工作者等专业力量，采取固定设点+面向全市、个性服务+普法宣传、线上服务+线下指导多种形式，为妇女群众提供专业化、精细化、个性化维权服务，引导她们有序依法维权，以家庭和谐促进社会和谐

□ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

像往常一样，江苏中虑律师事务所律师张飞峰又来到位于江苏省南京市妇联办公楼内的宁姐工作室接待妇女群众的来访，“作为宁姐工作室的一分子，这是我每周雷打不动的安排，从2013年组建时才10余人，发展到现在有近200名志愿者，服务妇女群众10余万人次，我们这个团队充满了凝聚力和战斗力。”全国维护妇女儿童权益先进个人，“宁姐工作室”法定代表人、理事长张飞峰见证了宁姐工作室10年间的嬗变。

“宁姐、邻姐、凝姐、您姐”，宁姐工作室大门上的四个提示语充分展示了宁姐工作室的服务形象和暖心问候。它是南京市妇女维权服务中心挂牌设立的一个非营利性公益服务平台，聚集了执业律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社工、人民调解员、法律工作者等专业力量，采取固定设点+面向全市、个性服务+普法宣传、线上服务+线下指导多种形式，为妇女群众提供专业化、精细化、个性化维权服务，引导她们有序依法维权，以家庭和谐促进社会和谐。

近千例年接待量惠民生暖民心

据统计，宁姐工作室每年接待妇女群众的求助近千例。张飞峰作为宁姐工作室的资深值班接访人员，这些年来共接待来电来访3000余人次。“为妇女维权，远比在律师事务所受理案件委托难得多。不仅需要扎实过硬的专业知识，更需要情理交融、满怀热情。”张飞峰总结道。

党的二十大报告中指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。“我们妇联组织通过培育孵化社会组织，让社会组织发挥作用，有位有为，为妇女群众提供更多切实有效的帮助。”南京市妇联主席吴曦说。

宁姐工作室就曾为一名久居乡下，却突然收到法院传票的无助妇女提供了实实在在的帮助。

这名妇女叫霞姑，直到收到法院传票的那一刻，她才知道住在城里的丈夫要和她离婚。随后，她又发现城里的房产已经被丈夫过户到了别人名下。年近五十，没有工作，没有固定经济收入的霞姑陷入绝境。

情急之下，孤独无助的霞姑来到南京市妇联哭诉求助。市妇联通过社区核实情况后，邀请宁姐工作室公益律师志愿者为霞姑提供个案援助服务。

霞姑当时面临着两个诉讼，一个是丈夫提起的离婚诉讼，一个是追回房产的诉讼。由于丈夫开公司有房产、有车辆，霞姑虽然没有经济来源却连农村低保都无法办理。但按照当时的相关规定，追回房产的诉讼不适用法律援助。如果不及时提起追回房产的诉讼，霞姑极有可能老无所居。

为了解决霞姑面临的现实困境，由宁姐工作室的公益律师志愿者汪雯自愿代理霞姑的房产诉讼。依据相关规定，霞姑作为原告要预交诉讼费，而房产诉讼是以房产价值为标的收取诉讼费，因此诉讼费用较高，且财产保全的费用也是一笔不小的数字。经过市妇联、公益律师志愿者多次沟通，申请减免，法院仅预收了霞姑5000元诉讼费用，待房产案件诉讼结束再付后面的费用，最终保障了诉讼可以顺利进行，缓解了霞姑的燃眉之急。

最终，在多方共同努力下，霞姑顺利拿到了属于自己的夫妻共同财产，及时维护了自己的合法权益。

立法工作基层联系点让更多困境妇女不再犯难

霞姑的经历是不幸的，但妇联“娘家人”的援手又让她感受到了生活中的希望。

2016年，南京市在制定《南京市法律援助条例》时，宁姐工作室作为唯一一家民办非企业性质的南京市政府首批立法基层联系点，针对霞姑个案面临的现实困境，积极建言献策，建议对原有条例进行突破，扩大法律援助的事项范围。经过多轮论证，2017年8月1日实施的《南京市法律援助条例》把公民因婚姻纠纷、监护权受到侵害请求确认权利或者赔偿的情形纳入了法律援助范围，解决了受害方实际无法掌握家庭共有财产，但因财产限制无法享受法律援助的问题，为霞姑这样面临现实困境的妇女群众在依法维权的道路上增添了多一层支持和保障。

张飞峰介绍，自宁姐工作室成为南京市政府立法基层联系点以来，已先后组织20人次参加立法项目，其中包括《江苏省妇女权益保障条例》《江苏省家庭教育促进条例》《南京市未成年人保护条例》等，提出了100多条立法意见建议，被采纳40多条，深受好评。

吴曦告诉中国妇女报全媒体记者：“党的二十大报告中指出，要加强人民当家作主制度保障，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。培育孵化像宁姐工作室这样的社会组织，延长工作手臂，更广泛地听取妇女姐妹的声音，更扎实地满足妇女姐妹们所盼，也正是我们一直并将继续践行的使命担当。”

打造团队作战+项目运作的维权模式

经过10年摸索实践，宁姐工作室目前已形成了“志愿者+社会组织+妇联工作人员”的组织架构，并打造了团队作战+项目运作的维权公益服务新模式。

通过购买服务，市妇联指导宁姐工作室实施巡回讲堂项目，组建讲师团，制作讲课名目，让基层按需“点菜”，成功入选法治南京建设为民办实事、平安护民十项举措之一。同时，入驻社区，开展定期咨询、个案辅导，入驻居民QQ群，在线答疑。在雨花台区、浦口区等区县，探索基层反家暴多机构合作机制建设。几年来，通过项目服务，已累积服务人群5万多人次。

自2020年起，宁姐工作室还在新冠肺炎疫情防控阻击战中，自发组织志愿者提供心理咨询服务，开通“宁姐凝心”心理咨询和家庭教育指导公益服务24小时热线，累计服务群众近4000个小时，接待咨询600余例。同时，积极参加南京市妇联“居家指导”微课堂等宣传拍摄，与妇联系统共筑抗疫“心”防线。

多年来，宁姐工作室还积极参加妇女儿童法治宣传服务活动。每年“三八”国际妇女节、国际消除对妇女暴力日等纪念日，志愿者们主动参与全市各级妇联组织的法治宣传、广场咨询，宣传男女平等基本国策、婚姻法等，指导妇女如何处理婚姻家庭问题，引导妇女群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

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