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陕西省汉阴县积极探索新时代妇儿维权工作新路径
​“321”治理模式让矛盾纠纷化解在基层
来源:中国妇女报 时间:2022.11.03 字号:【

□ 中国妇女报全媒体记者 党柏峰

□ 马舫 郝友斌

“感谢妇女议事会的姐妹们,解决了我这段时间的困扰。”在陕西省汉阴县汉阳镇天池村一场妇女议事会上,村民邹女士感激地对帮她解决家庭纠纷的姐妹们说。

近年来,陕西省汉阴县妇联认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,主动借力“321”基层治理模式,即以“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带,以管理网格化、服务精细化为路径,以高效治理平台为保障的基层治理模式,积极探索实践新时代妇女儿童维权工作新路径、新方法和婚姻家庭矛盾纠纷排查化解机制,构筑社会稳定的“第一道防线”。

“双网融合”,确保信访矛盾不上行

“自社区妇联实行区域化管理后,社区网格化管理员中的女党员、女人大代表、女中心户长也就纳入妇联区域化管理网格中来,实行双网融合,对妇联组织区域化网格管理人员进行有益补充。”汉阴县城关镇凤台社区党支部书记、妇联主席代小琴向中国妇女报全媒体记者介绍。

据汉阴县妇联统计,今年以来,汉阴县各级妇联组织依靠“双网”,全面发动县、镇、村(社区)三级妇联执委,村(社区)妇女网格长、中心户长、妇女小组长、妇女楼长等常态化深入开展大走访、大排查、大化解活动,切实将信访矛盾化解在萌芽状态,通过集中座谈、入户走访、结对帮扶等形式密切掌握辖区家庭和重点妇女儿童群体情况,及时掌握因病致困、家暴侵权、婚姻矛盾等各类不稳定隐患200余条,重点问题线索15个,并妥善进行化解,确保矛盾不上行。

“双力并用”,强化信访问题源头治理

汉阴县涧池镇紫云南郡易地搬迁社区是汉阴县妇联建立的3个“三留守”人员关爱服务示范社区之一,共有“三留守”人员211人,占社区常住人口的23.7%,是一个矛盾纠纷易发多发群体。

该社区党支部书记、妇联主席张红霞介绍,为了更好地关爱服务“三留守”重点人员群体,社区对“三留守”人员按照楼栋、单元实行网格化管理,在社区“321”基层治理体系中6个精细化服务团队的基础上,又专门针对“三留守”人员建立了创业就业、维权保障、亲情关爱、巾帼志愿服务4个帮扶工作组,进一步壮大并延伸了组织服务网络。

除紫云南郡外,记者还从该县城关镇凤台小区、平梁镇兴隆佳苑两个“三留守”人员关爱服务示范社区了解到,目前,这两个社区在对“三留守”人员实行网格化管理的基础上,还将其按照家庭现状、精神状态和生活自理能力等情况划分为放心户、关心户和连心户,对应推行绿黄红“三色”管理,实行“在线、一线、热线”服务,精细化服务团队和帮扶工作组两支队伍根据实际需要同步参与精准服务,及时做好政策法规宣传、社情民意收集反馈、矛盾纠纷排查化解等事宜,从源头上预防化解矛盾隐患,促进搬迁社区安定和谐。

“双向议事”,及时就地化解矛盾纠纷

为充分调动妇女群众参与社会决策和管理工作的积极性,该县妇联依托各级妇女儿童之家全面推行“妇女议事会”制度,将“三线”人员中有能力有热情的妇女和妇联执委、妇女代表等吸纳到妇女议事会队伍中来,并采取“你说我议”“我办你评”的“双向议事”机制确保议事妇女的议事权、决策权和妇女群众的参与权、监督权。

经村妇女议事会积极商议,妥善调处,邹女士最终与丈夫和好如初。“你们真是我们村民的贴心人。”她说。

截至目前,汉阴全县159个村(社区)成立了妇女议事会,把1830名妇女镶嵌在村民自治平台建设中,初步实现了以妇女议事解决家庭纠纷、环境整治、妇女发展、共享共建等方面问题的目标,发挥了“妇情民意信息员”“政策法规宣传员”“矛盾纠纷调解员”的助力作用,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,为维护社会稳定开创了新局面。