十五部门联合印发《母乳喂养促进行动计划（2021-2025年）》

到2025年推动形成政府主导部门协作全社会参与的母乳喂养促进工作机制

中国妇女报全媒体记者韩亚聪 发自北京 国家卫健委、国家发改委、全国妇联等十五部门近日印发《母乳喂养促进行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》主要分为目标要求、主要任务、组织实施三个部分，提出到2025年推动形成政府主导、部门协作、全社会参与的母乳喂养促进工作机制，支持母乳喂养的政策体系、服务网络、场所设施更加完善。公众获取母乳喂养知识的渠道多样顺畅，健康素养明显提高，母乳喂养指导服务科学规范，母亲科学喂养主动行动，家庭成员和用人单位积极支持，母乳喂养率不断提升。

《行动计划》指出，到2025年，母婴家庭母乳喂养核心知识知晓率达到70%以上；母婴家庭成员母乳喂养支持率达到80%以上；医疗机构设立母乳喂养咨询门诊或孕产营养门诊的比例不断提高；公共场所母婴设施配置率达到80%以上；所有应配备母婴设施的用人单位基本建成标准化的母婴设施；全国6个月内纯母乳喂养率达到50%以上。

《行动计划》提到的促进母乳喂养的任务与措施主要包括开展宣传教育、健全服务链条、完善政策制度、加强行业监管四个方面。

在开展宣传教育方面，《行动计划》提出，主要目的是改变家长的喂养行为，营造社会支持氛围。从宣传主体方面，强调全面开展社会宣传；从宣传对象方面，将孕前、孕中、产后等夫妇和家庭以及养育人作为目标人群加强健康教育；从宣传内容方面，将婴幼儿科学喂养知识、形成科学喂养行为、母乳喂养好处作为重点，普及母乳喂养核心要义；从宣传支持方面，强调打造由医疗机构、社区、托育机构和相关社会组织广泛参与的支持母乳喂养的宣传阵地。

在健全服务链条方面，《行动计划》提出，医疗机构和医务人员是提供母乳喂养咨询指导服务的主要力量。在服务提供上，强调将母乳喂养咨询指导贯穿孕期、产时和产后各项服务全过程；在服务对象上，将新生儿和婴幼儿家长作为重点，结合儿童健康管理服务提供针对性喂养指导，提高家长科学育儿能力；在服务主体上，强调完善母乳喂养咨询服务网络，加强服务供给；在服务方式上，强调创新方式方法，大力推进“云上妇幼”和“互联网+妇幼健康”服务，更加方便快捷提供母乳喂养咨询指导。

在完善政策制度方面，《行动计划》指出，促进母乳喂养是一项系统工程，需要相关领域的政策支持。在保护哺乳期女职工权益方面，确保女职工享受产假、生育奖励假，合理安排哺乳期女职工的哺乳时间，灵活安排工作时间和工作方式；在母婴设施建设方面，进一步推进公共场所配备母婴设施设备，方便哺乳母亲和家庭；在人才队伍建设方面，强调开展人员培训，建立完善母乳喂养咨询指导专业人才队伍；在社会支持方面，将促进母乳喂养融入儿童友好城市、全国婴幼儿照护服务示范城市评价体系和创建活动。

在加强行业监管方面，《行动计划》指出，根据母婴保健法实施办法、广告法有关条款，对母乳代用品生产经营企业的相关禁止性规定进行再强调，对医疗机构再要求，从引导行业自律、加强医疗机构管理、强化执法监督等3个方面加强危害母乳喂养违法违规行为监管。

《行动计划》还要求，各有关部门、群团组织和单位要切实加强领导，密切合作，建立分工负责、协调配合的工作机制，共同推进母乳喂养促进工作。各部门要结合自身职责，研究制订政策制度和具体举措，分阶段、分步骤组织实施，确保工作落实、群众受益、目标实现。各有关部门、群团组织和单位要加强工作督导，促进重点任务落实。积极探索、勇于创新，树立先进典型，发挥示范引领作用，推动工作深入开展。要围绕主要目标和具体任务，明确评估指标体系和评估工作方案，定期开展工作评价，及时通报有关情况。