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在实现共同富裕中推动妇女事业发展
来源:中国妇女报 时间:2021.10.19 字号:【

 ·编者按·

10月16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《扎实推动共同富裕》,文章指出,“现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”而实现包括广大妇女在内的全体中国人民的共同富裕,是践行男女平等基本国策的题中之义,反映了在实现共同富裕中坚持包容发展、共建发展、共享发展、平等发展的政策要求和发展取向。本文从共同富裕与妇女发展的关系视角出发,阐释了实现共同富裕对新时代妇女事业发展的重要意义及促进妇女共同富裕的路径。

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今年8月,中央财经委员会第十次会议召开,议题之一是研究扎实促进共同富裕问题。10月16日出版的《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《扎实推动共同富裕》,文章指出,“现在,已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”在实现共同富裕的过程中,推动妇女事业发展和民生改善,实现妇女发展与共同富裕互进共进、互促共促,成为新时代妇女事业发展的全新命题。本文将从共同富裕与妇女发展的关系视角出发,阐释实现共同富裕对新时代妇女事业发展的重要意义,探讨实现妇女事业高质量发展、促进妇女共同富裕的路径。

实现共同富裕对新时代妇女事业发展的重要意义

实现包括广大妇女在内的全体中国人民的共同富裕,是践行男女平等基本国策的题中之义,事关妇女事业发展和妇女权益保障,反映了在实现共同富裕中坚持包容发展、共建发展、共享发展、平等发展的政策要求和发展取向。

一是实现共同富裕体现了新时代妇女事业前行的根本要义。在高质量发展中促进共同富裕的发展要求及相关经济社会政策,不仅反映了当前社会建设和社会治理的发展目标、原则和要求,从社会政策的性别视角出发,也鲜明指出了在新发展阶段推进妇女事业的要义关键。聚焦发展,紧扣发展,推动发展,回应了当前妇女事业发展的现实需要,也为在实现共同富裕中进一步促进妇女事业提质升级指明了方向。

二是实现共同富裕彰显了新时代妇女事业发展的应有之义。实现共同富裕直接关乎广大妇女的民生状况和发展权益。第七次全国人口普查结果显示,在全国总人口中,女性人口为68844万人,占48.76%,占据“半边天”。实现包括广大妇女在内的社会主义人口大国的共同富裕,是伟大而光荣的事业,不仅对中国妇女的民生福祉意义重大,对全球妇女事业的发展也必将产生深远影响。特别是在推进共同富裕中展现的平等、包容与发展的要求,与1995年第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》在理念和目标上高度契合,彰显了促进新时代妇女事业发展的中国特色,体现了在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化中的中国主张,展现了在特定经济社会发展阶段和社会主要矛盾转化背景下推进妇女事业发展的中国实践。

三是实现共同富裕回应了新时代妇女民生建设的现实需要。在实现共同富裕的过程中不断加强和改善妇女民生建设,成为实现共同富裕中妇女事业发展的必然要求和实践逻辑。在实现全社会共同富裕的道路上,在贯彻落实男女平等基本国策中,中国妇女事业获得了显著的发展,妇女权益在法治化进程中得到保障和践行,妇女民生状况不断改善。但同时需要看到的是,在经济社会发展尚不均衡,区域发展还不平衡的国情下,社会收入分配差距较大,民生保障和社会安全感有待进一步增强,妇女民生发展还面临着现实的挑战,诸如低收入妇女和低收入家庭的民生建设问题,贫困女童、残疾妇女、失业妇女、重病妇女、老年妇女的权益保障问题,特定女性群体的社会救助、养老保险、医疗保障等社会保障制度建设问题等。解决好这些问题,将极大地提升全体人民的生活品质,提升全社会的文明程度,提升全民族的精神面貌,需要针对妇女民生建设的弱项和短板,努力解决好中国特色共同富裕中的重大妇女民生关切。

实现妇女事业高质量发展、促进妇女共同富裕的路径

多年来,中国经济社会发展的成果及妇女事业的进步奠定了在实现共同富裕中促进妇女事业发展的必要基础。特别是脱贫攻坚战消除了妇女的绝对贫困,改善了妇女民生状况。但是,巩固脱贫攻坚成果,筑牢妇女民生状况持续改善的根基,实现妇女事业高质量发展,还面临着艰巨任务。现阶段妇女事业发展和妇女民生状况改善还存在着较为明显的地区差距、城乡差距和群体差距,突出地表现为妇女事业和妇女民生发展不均衡和不充分的问题,成为新时代社会主要矛盾的特定反映。

共同富裕与妇女发展的实践逻辑为正确处理实现共同富裕中诸多社会关系提供了重要的政策维度和视角,必须坚持统筹发展的思想,立足于新发展阶段的特征,进一步实现经济社会发展的整体性、协同性和全面性,积极回应人民群众对于民生建设的需求、期待和向往,加强以改善民生为重点的社会建设,推动社会政策创新,加强社会政策的性别分析,不断优化妇女事业发展的社会环境。

一是在优化女性发展环境中促进妇女共同富裕。在高质量发展中促进共同富裕,对于实现中国式现代化的社会建设提出了更高的要求,凸显了优化发展环境的重要性。应当为包括广大妇女在内的社会成员向上流动创造空间和机遇,促进社会公平公正,在实现共同富裕中不断增强社会活力和发展动力。要在社会政策创新中加强政策的性别分析,破除影响和制约妇女发展的障碍,特别是要通过政策创新促进女性就业创业和家庭建设之间的双平衡,以及妇女生育权益和发展权益的双优化。

二是在助推女性创业中促进妇女共同富裕。要加强中国特色女性创业的引领和规划,着力培养女性创业人才,完善女性创业的服务和扶持,加强女性就业创业培训,优化营商环境,不断提升中国女性的经济影响力和贡献力。要针对疫情对女性创业的影响,加强政策设计与创新,不断补齐女性创业的短板,提升女性创业质量,以创业带动就业,推动妇女实现更高质量、更为平等和更加稳定的就业。

三是在健全社会保障中促进妇女共同富裕。完善社会保障制度是实现共同富裕的重要政策安排。当前,在妇女社会保障权益不断得到加强的同时,基于性别视角的社会保障在结构、需求、政策等方面还需进一步优化。目前,女性低保救助对象还占有较大比例,青年女性在子女生育、养育、托育和教育等方面面临的现实负担严重影响和制约生育愿望。因此,需进一步完善三孩政策的配套措施,科学推进女性退休制度改革,在积极应对人口老龄化中不断增强养老保险制度的保障性和可持续性。特别是要按照促进男女平等和妇女全面发展的目标要求,切实保障妇女享有卫生健康服务,完善妇女大病防治和救助政策,着力避免因病致贫和因病返贫。

四是在统筹效率与公平中促进妇女共同富裕。在改革发展中,要统筹处理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的关系,激发社会活力,进一步释放女性发展潜能,在推动创新创业和实施增收项目中促进更多妇女步入中等收入行列。同时,要进一步完善“三次分配”,推动慈善事业、社会捐赠和社会救助的法治化发展,以女性特有的爱心和善行展现新时代慈善事业健康发展中的“她力量”,发挥第三次分配在推动社会公平、促进社会团结、增进社会和谐等方面的重要作用,建设文明友爱、团结互助的社会生态,对需要帮助的困难妇女、残疾妇女、困境儿童等社会群体和贫困家庭提供社会支持、社会帮扶和社会关爱。

五是在妇女组织引领服务中促进妇女共同富裕。实现共同富裕为新时代妇女事业发展提供了新的发展要求、发展指向和发展目标。在不断推进经济社会高质量发展中、在实现共同富裕中更加需要包括妇联在内的妇女组织发挥引领带动作用,团结起来,组织起来,行动起来,更好地发挥妇女“半边天”作用,切实保障妇女权益,助推共同富裕。

(作者为北京市社会科学院妇女研究中心主任、研究员)