当前: 首页
> 聚焦> 特别关注
全球妇女峰会五年:我国加速促进男女平等和妇女全面发展
来源:中国妇女报 时间:2020.09.15 字号:【

全球妇女峰会五年:中国妇女发展进程


编者按

2015年9月,中国和联合国妇女署共同举办了全球妇女峰会。五年来,中国恪守承诺,统筹国际国内两个大局,在完成全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务中,落实2030可持续发展议程等国际文件和公约,加速促进男女平等和妇女全面发展,开创了中国特色妇女发展新格局。当前,全球性别平等和妇女发展面临着巨大挑战,需继续推进落实《北京宣言》和《行动纲领》。

■ 杜洁

2015年9月,中国和联合国妇女署在纽约联合国总部共同举办了全球妇女峰会,140多个国家元首和政府首脑及联合国机构、国际组织代表聚集一堂,重申世妇会精神并做出承诺。习近平主席主持峰会并发表了题为《促进妇女全面发展 共建共享美好世界》的重要讲话。全球妇女峰会以来,中国恪守承诺,发扬北京世界妇女大会精神,统筹国际国内两个大局,在完成全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务中,落实2030可持续发展议程等国际文件和公约,加速促进男女平等和妇女全面发展,开创了中国特色妇女发展新格局,取得了骄人成就。

推动妇女和经济社会同步发展

党和政府致力于制定科学合理的发展战略,积极将促进性别平等和妇女全面发展纳入治国理政的思想和方略。党的十九大报告中指出要“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”;党的十九届四中全会报告明确提出“坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制”;2018年召开中国妇女第十二次代表大会,习近平总书记与新一届领导班子集体谈话,对未来五年中国妇女事业发展做了部署,充分体现了党对促进性别平等和妇女发展事业的高度重视和坚强领导。在国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中设立“促进妇女全面发展”的专节,深入实施了《中国妇女发展纲要(2011-2020)》,2019年又启动了新一周期的妇女发展纲要编制工作,进一步提出新时代战略和目标。国家其他专项规划和地方规划中进一步明确提高妇女健康、教育、就业等各方面水平的具体目标任务。

积极保障妇女权益

五年来,中国积极保障妇女权益,致力于消除一切形式针对妇女的暴力,包括家庭暴力,维护妇女人权。一是把保障妇女权益系统纳入法律法规,上升为国家意志,内化为社会行为规范,在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益,将促进性别平等和妇女发展纳入全面依法治国总方略。二是在法律制定或修改中,包括制定《中华人民共和国民法典》、修订《中华人民共和国刑法》、制定和颁布《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律过程中,高度关注妇女的平等就业机会、土地资源享有、防治家庭暴力、防治性侵/性骚扰等各种议题,维护妇女权益。三是国家人权行动计划(2016-2020)、关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)等专项规划,都对落实妇女权益保障法律政策进行了部署。四是法规政策性别平等评估机制基本建立,截至2018年底,全国30个省(区、市)建立了法规政策性别平等评估机制,将男女平等价值理念具体落实到法规政策的制定、实施和监督各环节。

构建和谐包容的社会文化

五年来,中国努力构建和谐包容的社会文化,消除对妇女的歧视和偏见,创新开展先进性别文化宣传教育。一是提高领导干部的社会性别平等意识。编写出版《男女平等基本国策的贯彻与落实》读本和案例选编,县级以上各级党校和行政学院普遍开讲男女平等基本国策课程。二是在国家社科基金等科研基金中增加相关研究和课题,鼓励高等学校女性学学科建设,百余所高等院校开设女性学课程。三是将性别平等理念融入中小学教育,全国已有15个省(区、市)开展中小学性别平等进课堂工作。四是促进乡村文化变革。2018年民政部、中组部、全国妇联等七部门联合出台文件,指导全国所有村、社区制定或修订新的村规民约和居民公约,建立性别平等规则。五是加强对文化市场、传媒特别是网络媒体监管,建立健全传媒领域的性别平等监管机制。全国妇联妇女研究所、中国传媒大学媒介与女性研究中心、《中国妇女报》等积极参与对媒体报道的监测。六是融合传统媒体和新型媒体推动性别平等宣传深化。人民日报、新华社等中央主流媒体和学习强国等主流微信公众号发表或刊载倡导男女平等的报道,妇联系统主办的“女性之声”“中国妇联新闻”“性别研究视界”等公众号积极引导社会舆论,对歧视妇女的言论和涉嫌侮辱女性等事件积极发声,旗帜鲜明宣扬性别平等理念。

关注全球妇女儿童议题

五年来,中国秉持和平发展和合作共赢理念,关注全球妇女儿童议题,支持各国妇女团体加强交流,增进友谊,共同发展,共同进步。一是作为联合国妇女地位委员会成员国和第四次世界妇女大会承办国,积极落实《北京宣言》和《行动纲领》、2030年可持续发展议程等国际文书。二是中国高度重视发挥妇女在外交和维护世界和平中的作用。截至2018年10月,中国女外交官从2015年1695人增至2065人。在维和行动的近30年来,已派出女性维和人员近千人次,并开展相关培训。三是不断加大在妇女健康、教育、经济、减贫、环境等多领域、全方位国际交流合作。2015峰会以来,帮助发展中国家实施100个“快乐校园工程”和133个“妇幼健康工程”,邀请3万多名发展中国家妇女来华培训。在抗击疫情中发起了紧急人道主义行动。

妇女参与决策管理水平不断提高

五年来,妇女平等参与和受益尤为凸显:妇女参与决策管理水平不断提高。第十三届全国人大代表和政协委员中女性代表占比分别为24.9%和20.4%,较上届分别提高1.5个和2.6个百分点。越来越多的妇女在政界、商界、学界成为领军人物展露风采,申纪兰、屠呦呦荣获“共和国勋章”,樊锦诗等6位女性荣获“国家荣誉称号”、陈薇获得“人民英雄”国家荣誉称号奖章。2017年义务教育阶段已基本消除性别差距,小学学龄女童净入学率为99.9%,与男童基本持平。高等教育阶段女生比例超过半数。普通本专科女生占比 52.54%。

全球妇女峰会五周年纪念日即将来临,值此之际,重温习近平主席峰会讲话具有特殊的重要意义。我们在看到骄人成就的同时,又要对“后疫情时代”的新问题有清醒的认识。当前,人类仍无法全面遏制新冠病毒蔓延传播,全球性别平等和妇女发展面临着前所未有的挑战,需要继续推进落实《北京宣言》和《行动纲领》。中国发布了关于联合国成立七十五周年立场文件,为继续发扬北京世界妇女大会精神、促进男女平等和妇女全面发展加速行动吹响了再出发的号角。

(作者为全国妇联妇女研究所所长、研究员)