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中国妇女报·中国妇女网记者刘旭 发自海口 海南省自然资源和规划厅日前出台《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》（以下简称《通知》），对农村不动产确权登记范围和基本工作原则、依法妥善处理宅基地取得相关问题等作出明确要求。《通知》还明确提出依法维护农村妇女宅基地权益。

《通知》明确，农村不动产确权登记范围包括宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物、构筑物，不包括未建造房屋的宅基地。解决农村不动产历史遗留问题，应以土地使用权确权登记为基础、房地一体确权登记为原则。对难以认定地上房屋等建筑物、构筑物的规划合法性的，可单独对宅基地、集体建设用地予以确权登记。

《通知》提出，依法认定农村宅基地的取得资格“户”。农村集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可以独立作为“户”在本村申请宅基地确权登记：已婚或达到法定结婚年龄的；依法继承房屋及宅基地使用权的未成年人；法律法规规定的其他情形。对以上情形之外，确需以“户”申请宅基地的，可提交村民代表会议集体讨论决定，并经乡镇人民政府审核后公示认定。

《通知》还明确，农村妇女作为集体经济组织成员，享有平等的宅基地分配权，其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农村妇女因婚嫁离开原农村集体经济组织，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记，但不得再主张原农村宅基地使用权。

此外，农民进城落户，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。对华侨、归侨原有或者合法继承的农村房屋，房屋产权没有变化的，可以依法确定其房屋宅基地使用权；其宅基地已被占用无法退回，归侨、华侨申请另外安排用地的，农村集体经济组织应当优先予以安排。

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