——全国妇联组织部相关负责人就《关于深化妇联组织建设改革 实施“破难行动”的意见》接受记者专访（上）

全国妇联《关于深化妇联组织建设改革 实施“破难行动”的意见》（以下简称《意见》）日前印发。《意见》是全国妇联为深入贯彻习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，认真落实党的十九届四中全会部署要求，在总结妇联改革实施以来，基层妇联组织改革取得扎实成效基础上，围绕新时代新使命新要求，聚焦存在的差距与不足，通过实施“破难行动”，不断推进妇联组织建设改革向纵深发展而制定的。沈跃跃主席、黄晓薇同志对意见起草工作高度重视，多次带领全国妇联有关部门深入研究，充分听取有关部委、各地妇联等的意见建议。《意见》就深化妇联组织建设改革，实施“破难行动”，促进妇联组织更好地担当政治使命、履行政治责任，更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力提出了指导意见。近日，全国妇联组织部相关负责人就《意见》接受了中国妇女报·中国妇女网记者的专访。

问：《意见》出台的重要性紧迫性有哪些？

答：党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，对妇女事业和妇联工作作出一系列重要论述，强调指出要探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群众、哪里就要有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织；要以更实的举措把妇联改革向纵深推进，把深化基层妇联组织改革、转变机关干部工作作风、提高服务能力等摆在更加突出的位置，加大攻坚克难力度，确保改革在基层落地等，为新形势下深化妇联组织建设改革指明了努力方向、提供了重要遵循。党的十九届四中全会提出健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制等，为做好新时代妇女工作提供了坚强制度保障，为深化妇联组织建设改革提出了明确要求。

按照党中央统一部署，各级妇联聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，做了大量工作，基层妇联组织改革取得扎实成效，但距离党中央的要求、妇女群众的期盼和妇女工作的需要，仍然存在差距和不足。比如，工作理念思路存在惯性思维，机关化、行政化现象不同程度存在；县级妇联改革组织实施不到位，有效指导基层、有力牵引基层、真正活跃基层的作用发挥不充分，工作力量资源不足与现有力量资源未得到充分有效运用的现象并存；基层组织延伸覆盖仍有很大空间，新经济组织、新社会组织、新媒体行业等新领域的妇女组织建设亟须加大力度，“互联网+妇联”工作格局尚待加强；基层妇联执委的履职意识和能力有待进一步提升，执委动态管理机制尚需健全等。

这就需要各级妇联深入学习贯彻习近平总书记关于“把妇联改革进行到底”的重要指示精神，切实增强紧迫感和主动性，从解放思想、转变观念这个总闸门入手，聚焦瓶颈和硬骨头，进一步强化责任、大胆创新、攻坚破难，以钉钉子精神解决突出问题，将妇联组织建设改革向纵深推进。

问：深化妇联组织建设改革，实施“破难行动”的总体要求是什么？

答：《意见》中明确提出，深化妇联组织建设改革，实施“破难行动”，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，深刻把握党的十九届四中全会对妇联组织建设改革提出的任务要求，坚持党的领导，提高政治站位，以保持和增强政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化等脱离妇女群众的突出问题为主题主线，坚持以妇女群众为中心，切实履行引领服务联系职能；坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，补短板、强弱项、建机制，破解改革难题；坚持基层第一、重心下移，力戒形式主义、官僚主义，切实发挥妇联组织在基层社会治理中的作用，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

问：深化妇联组织建设改革，实施“破难行动”提出几方面的任务？

答：《意见》提出四个方面“破难”的任务。

一是全面推进县级妇联改革“破难”，通过压实县级妇联改革目标责任，建设充满活力的妇联工作队伍，做好做实“联”字文章，打通妇联组织体系关键环节，切实提升组织运转效能。

二是着力推动组织覆盖“破难”，在巩固已有组织基础上，加快推进新领域妇女组织建设，推动社会组织中妇女组织应建尽建，促进新领域其他方面灵活设置妇女组织，拓展妇联网上组织和工作平台建设，构建完善立体化、多层面的妇联组织体系。

三是大力推动基层执委作用发挥“破难”，通过深入实施“基层妇联领头雁培训计划”，着力实施“基层妇联领头雁行动计划”，健全基层妇联长效工作机制，不断提高基层执委履职能力和水平。

四是持续推动妇联组织作风建设“破难”，通过切实增强做好新时代党的妇女群众工作的责任感使命感，健全完善调查研究机制，畅通联系妇女群众渠道，做深做细做实密切联系妇女群众的各项工作。

问：推进县级妇联改革“破难”具体包括哪些方面？

答：县级妇联具有承上启下的重要作用，通过实施县级妇联改革“破难”，主要是从三个方面着力。

一是压实县级妇联改革目标责任。进一步明晰县级妇联定位，切实发挥贯彻落实党委决策和上级妇联部署，指导基层、带动基层、活跃基层作用；进一步健全指导牵引乡镇（街道）、村（社区）等基层妇联组织建设和工作的有效机制；进一步健全县级妇联引领服务联系基层和妇女群众的工作机制；打造具有县域特色、基层能落实、妇女愿参与的工作品牌。

二是建设充满活力的妇联工作队伍。以打造专挂兼相结合的妇联干部队伍为目标，进一步加强县级妇联领导班子建设，确保按妇联章程规定按时换届，专职主席、副主席配备到位，任职时间不超过两届，挂职副主席不少于1名，兼职副主席不少于2名；注重优化执委结构、发挥执委作用，县级妇联执委一般不少于30人。

三是做好做实“联”字文章。壮大工作力量、整合工作资源、拓展联系网络，加强对团体会员的工作指导和联系服务，将符合条件的女性社会组织吸纳为团体会员；进一步加强对女性社会组织的政治引领、示范带动、联系服务，积极培育扶持各类女性社会组织；注重发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势作用，促进完善各成员单位发挥作用的制度机制。