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创新救助:为了母亲的微笑
天津市“单亲困难母亲救助专项基金”12年来帮扶20余万人次
来源:中国妇女报 时间:2019.04.15 字号:【

  单亲困难母亲(即本市户籍、丧偶或离异、有共同生活且在学子女、人均月收入在低保标准2倍以下)是一个特殊群体,经济负担重,精神压力大,身体疾病和心理障碍发生率高,对单亲困难母亲的救助工作,是天津市妇联高度重视的一项工作。

  经过不断努力,天津市妇联近年来交上了一份优异的答卷。

  截至目前,天津市妇联已经为困难妇女和儿童救助拉起了一个安全网——困难妇女重大疾病救助、困难家庭应急救助、单亲困难母亲春节慰问、单亲困难母亲妇科疾病手术援助、困难家庭儿童重大疾病救助、肝肾器官移植手术救助、海河女性公益关爱救助、助孕公益援助、爱维试管婴儿公益援助、白内障及胬肉复明公益援助、为单亲困难母亲创业提供无息贷款支持、单亲困难母亲子女上大学援助等等。

  早在2007年底,天津市妇联就在天津市财政的支持下,建立了“单亲困难母亲救助专项基金”,重点对全市单亲困难母亲进行帮扶救助。近年来,天津市妇联依托市妇女儿童发展基金会,积极整合社会资源,拓宽救助渠道,创新募资方式,探索建立起“五救助一保障”的工作机制,募集资金近5000万元,帮扶单亲困难母亲20余万人次,实现了“以政府资金为引导、社会资源为依托、物资援助与精神抚慰并举、分类救助与重点帮扶兼顾”的有机结合。2015、2017两年被市委市政府列为市20项民心工程,并荣获“中国十大女性公益品牌项目”奖。

  救助原则,既要普惠也要救急救难

  基金会建立了“单亲困难母亲信息管理系统”,并通过问卷调查和深度访谈的形式开展专题调研,通过调研数据分析反映出单亲困难母亲的生存状态和亟待解决的问题。信息管理系统每年约有一万名左右单亲困难母亲在库管理,并采取动态管理模式,每年年底进行集中调整,特殊情况随时更新。为保证救助工作准确、及时、有效,确立了“普惠”与“救急难”相结合的原则,努力做到使有限财力最大限度解决单亲困难母亲的实际困难。

  创新形式,广泛宣传多渠道募集救助资金

  天津市妇联定期向各有关部门汇报单亲困难母亲救助工作进展并得到大力支持,每年拨付专项资金,累计约950万元;同时积极申请中央和天津市财政公益创投项目,前后6次获批,共获项目资金220万元。

  与此同时,广泛宣传“人人可慈善,人人可公益”的理念,开展“爱心储蓄罐认领”“爱心一元捐”“百日圆百位母亲梦”等公益和专项募捐活动,并以“互联网+”公益为重要手段,通过新媒体广泛传播,多渠道募集资金,每年可以募集款物大约500-800万元。

  完善机制,扎实开展单亲困难母亲系列救助

  天津市妇联实施生活救助,每年投入资金200余万元,通过节假日慰问和结对帮扶等活动,为单亲困难母亲送去温暖。同时每年投入资金约150万元,帮助单亲困难母亲子女无忧踏上求学路。还成立“坚强母亲俱乐部”,举办“自强母亲表彰大会”、单亲母亲相亲会等活动实施心理抚慰,多种举措激励单亲困难母亲乐观向上。

  天津市按照全国妇联“两癌”免费检查和救助项目的要求,对于本市农业户籍、年龄35-64岁、2009年7月以后患有乳腺癌和宫颈癌并进行手术治疗的困难母亲进行了每人10000元的救助。天津市妇联还为患有妇科疾病手术治疗的单亲困难给予最高3000元救助金,为患有重大疾病的单亲困难母亲,按其自费金额的50%给予报销救助,救助金额最高2万元。同时争取爱心医疗机构的支持,为单亲困难母亲免费体检或减免医疗费用。2018年救助资金达306万元。

  几年来,天津市妇联利用企业家出资建立的“单亲困难母亲创业循环金”,帮助有志创业的单亲困难母亲解决资金周转困难,为每人提供最高2万元、使用期限为1年的创业循环金,变“输血”为“造血”。

  天津市妇联还帮助单亲困难母亲们购买女性安康公益保险,提高单亲困难母亲的健康保障。每年参保人数近1万人,出险十余人,赔付金额近20万元;同时天津人寿保险公司每年还为全市单亲困难母亲捐赠意外伤害保险,为单亲困难母亲提供双重健康保障。