编者按

　　3月12日，联合国妇女地位委员会第62届会议在纽约开幕。《新女学周刊》特邀专家就本次会议撰文，解读会议上推动性别平等的行动和成果。本文对会议的优先主题——“在落实性别平等以及农村妇女和女童赋权上的机会与挑战”进行阐释，认为歧视性法律和社会规范所导致的性别不平等，限制了农村妇女在卫生保健、教育、技术、就业等方面的发展，并介绍了偏僻农村妇女代表的参会发言，希望世界听到她们的呼声。

　　“在座的各国政府代表团里，有哪些是来自农村的妇女，请您站起来好吗？”第62届联合国妇女地位委员会主席、来自爱尔兰的杰拉尔丁·伯恩·奈森女士的话音刚落，代表团坐席上来自各国的农村妇女代表纷纷起立，联合国大会的会场上响起热烈的掌声，向她们致敬。这些妇女的到来，让这届妇女地位委员会会议别具意义。因为联合国妇女地位委员会第62届会议的主题就是“在落实性别平等以及农村妇女和女童赋权上的机会与挑战”。会议从3月12日开始在纽约联合国总部召开，为期10天。与会的各国政府代表、非政府组织的代表以及联合国相关机构的成员，将就这个主题展开讨论，分享经验，并为推动农村妇女和女童的赋权作出承诺。

　　农村妇女边缘化现象严重

　　农村妇女所发挥的重要作用不言而喻。她们的辛勤劳动保证了社区的粮食安全及应对气候变化的积极行动，保证了经济的运行。然而，歧视性的法律和社会规范造成的性别不平等，加之经济、技术和环境的快速变化，限制了她们发挥全部潜力，使她们远远落后于男性和她们在城市的姐妹。正如在本次会议开幕式演讲上，联合国秘书长古特雷斯所指出的那样——“全球范围内农村妇女这一群体缺乏卫生保健、教育及技术方面的资源，边缘化现象严重。”

　　根据联合国妇女署发布的资料显示：在发展中国家和农村地区，农业仍然是妇女就业的主要领域，而农业领域的就业在很多情况下属于非正式就业，很少享有劳动权利和社会保障。造成的结果就是：女性的生活水准、工资和健康水平都比较低，很难得到社会服务，难以流动，也缺乏集体发声的机会。基于对全球104个国家的一项调查数据显示，只有13%的农业土地的拥有者是妇女。这限制了妇女在家庭和社区中的决策角色，其收入也缺乏保障，也很难申请到贷款去开展自己的生意或者提高农业生产力。

　　在低收入国家中，农村妇女在生育时有医护人员辅助的比例比城市妇女还要低38%。其结果是与生育相关的并发症、感染和死亡率高于城市妇女。在城市，有68%的人口可以得到安全的饮用水，而在农村地区，这一比例只有20%。而且在农村地区取水的劳动往往由妇女和女童来承担。这一繁重的劳动影响了女童的受教育机会，妇女和女童承担着更多无报酬的家务劳动，居住地远离水源地，增加了她们遭受暴力的概率。

　　在非洲、拉丁美洲和加勒比地区的一些国家，农村女童早婚的概率是城市女童的两倍以上，这影响到她们的教育和就业，增加了其受家庭暴力的概率，带来早孕和母婴死亡率的提高，也更容易感染艾滋病等性传播疾病。在受教育方面，超过一半的贫困农村妇女缺乏基本的读写能力。在信息与通信技术方面，与网络隔绝的39亿人口中，更贫困、更缺乏教育的也更多是农村妇女和女童。这些障碍限制了她们进一步获得知识技能，从而改善自己的经济处境和获得政治和社会生活中的决策权的能力。

　　鉴于此，赋权农村妇女和女童，需要从以下各个方面来努力：为她们提供体面劳动和社会保障；加强教育和培训；发展可持续能源和科技；提供干净的饮水和卫生设施；消除暴力和其他有害的习俗；在决策层和领导层中保护妇女；提高妇女应对气候危机的能力，等等。

　　在为期两周的妇地会期间，将举行400多场形式多样的活动，对这些议题开展深入的交流和探讨。包括各国政府代表参加的全体会议、一般性辩论、部长级高官会议，也有围绕不同议题（包括教育、参政、土地等）展开的专家会议，还有政府、联合国机构和非政府组织所举办的各种论坛。在开幕式演讲中，联合国秘书长古特雷斯笑称自己是“自豪的女性主义者”，并宣布：目前联合国高级管理层人员的男女比例首次实现了均等，实现了他在上任时做出的承诺！古特雷斯秘书长说：妇女常常是家庭和社区的支柱，同时也可能是适应气候变化和可持续发展的专家。建设性别平等，提升农村妇女和女童的权利，将给予女性实现自身潜力的机会，同时也能建设更加稳定的社会。

　　来自各国农村妇女的声音

　　来自农村妇女的声音无疑是这次会议的最大亮点。在开幕式上，就有两位分别来自拉丁美洲和非洲的农村妇女代表发言。

　　一位是来自秘鲁的塔西拉·里维埃拉·希娅，一位是来自肯尼亚的普丽缇·索依纳托·欧伊耶。这两位代表，一老一少，在联大会场上一问一答，分享了自己作为农村妇女为争取土地权、教育权、婚姻自主权所做的努力。

　　22岁的普丽缇来自肯尼亚马赛部落，6岁那年，她的父亲要将她施以割礼，并以50美元的价格嫁给一个70岁的丈夫，她勇敢反抗从家里逃了出来，在救助站里住了8年。后来又上了大学，她的理想是继续求学。塔西拉和全场的代表一起为她鼓掌，她说：你们年轻一代一定会比我们更出色的，因为我们念书不多，而你们会成为硕士、博士。普丽缇说：我用自己的经历，鼓励部落的女孩去接受教育，反对早婚。

　　当然，农村妇女的关注领域除了土地权、受教育权、婚姻自主权和反对基于性别的暴力之外，还有很多。来自乌干达的安格尼斯·提拉波是粮食权利联盟的主席。她关注的领域是国际贸易公约有关农业的条款中对于种子的规定，她说：这些贸易协定使大的种子公司垄断了种子的生产和供应，禁止农民交换种子来耕种，对粮食主权和农民的生计以及生物多样性都带来危害。来自南非的玛莎·安德鲁斯是农村妇女大会的秘书长，这个组织的成员包括了南部非洲国家——南非、津巴布韦、莱索托、斯威士兰等各国的农村妇女。

　　这次妇地会上农村妇女大会的四位代表从遥远家乡的穷乡僻壤来到纽约，就是要让世界听到她们的呼声。玛莎说：“非洲完全可以养活自己，非洲的农村妇女可以养活自己，我们需要政策的支持。这些政策不该仅仅是给化肥、农药和种子公司提供补贴，而是要保证妇女的土地权，尊重妇女的农业知识，提高农村妇女的发言权。”

　　2012年，妇地会的主题也曾关注农村妇女。遗憾的是在那次会议上，由于在承认性与生殖健康与权利、性取向与性别认同、基于性别的暴力（包括性暴力和性骚扰）以及造成不平等的结构性原因等问题上存在争议和分歧，会议最终没有达成成果文件。而这次会议，由于经济上的限制，很多申请参加会议的农村妇女被拒签，因而被排除在外。

　　来自多米尼加的玛利亚·格拉西亚拉·库埃拉沃说：“希望今年的妇地会上，各国政府能够达成共识，拿出一份充分承认农村妇女和女童权益的成果文件，并对政策的执行许下强有力的承诺。才能不辜负这些妇女的期望。”