习近平总书记高度重视家政服务工作：

　　习近平同志对家政服务工作作出一系列重要指示，饱含了党中央对妇联组织服务家庭、服务妇女，为广大妇女做好事、解难事、办实事的殷切期望，为进一步促进家政服务业发展提供了基本遵循，注入了强大动力，指明了发展方向。

　　——五年前的11月27日，习近平总书记视察济南对家政服务提出要求，“家政服务大有可为，要坚持诚信为本，提高职业化水平，做到与人方便、自己方便”。

　　——今年全国两会期间，习近平总书记强调，家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿、养老的现实需求，要把家政服务这个互利共赢的工作当作事业来做，做实做好，办成爱心工程。

精准定位汇聚力量创新发展推动巾帼家政事业助力小康

　　□ 中国妇女报·中国女网记者 耿兴敏

　　当前，随着人民生活水平的提高和人口老龄化进程不断加快、“普遍二胎”政策全面落实，家政服务发展面临的主要矛盾为人民群众日益增长的家政服务需求与家政服务发展不平衡、不充分之间的矛盾，集中体现在“找家政服务员难，找合格家政服务员难上加难”。

　　尽管家政市场广阔，有巨大的潜在就业空间，但仍是供不应求，供不适求，成为亿万家庭的困扰。如何培育打造诚实守信的家政服务品牌，推动家政服务规范化、信息化、职业化发展，是全社会面临的一项重要课题。习近平总书记在与全国妇联新一届领导班子集体谈话中指出，妇联组织要配合有关部门把家政服务工作做实做好。这为各级妇联组织推进巾帼家政服务指明了方向。

　　11月27日，在习近平总书记视察济南并对家政服务作出重要指示五周年之际，全国妇联在济南举办“贯彻落实习近平总书记重要指示精神、找准定位、促进巾帼家政健康发展培训班”，指导当地以“家政服务的职业化进程”为主题，召开促进巾帼家政健康发展研讨会，总结五年来家政服务业的发展变化和取得的可喜成果，探讨家政服务业创新发展的新思路、新模式。

　　积极探索

　　全国妇联高度重视家政服务工作，充分发挥家政服务对于拉动内需、吸纳就业、促进家庭和社会和谐的重要作用。

　　自2014年全国妇联在山东召开巾帼家政健康发展推进会以来，各级妇联认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，抓住机遇，积极推进巾帼家政服务健康发展。

　　全国妇联与发改委、人社部、商务部、国家标准委等10多个部门，共同制定下发了《关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》《家政服务提质扩容行动方案》《巾帼家政服务专项培训工程实施方案》《关于加强家政服务标准化工作的指导意见》等政策文件，汇聚起支持巾帼家政服务发展的政策资源。各地妇联也积极推动将巾帼家政纳入政府家政工作总体规划，争取政策、资金、项目等方面支持。据统计，有19个省区市妇联单独或与政府有关部门联合制定下发了推动家政服务发展的文件。

　　围绕中央脱贫攻坚战略，引导贫困妇女转移到家政服务领域就业。从2016年起全国妇联命名了多个全国巾帼家政转移就业培训基地，发挥基地的示范带动作用，为贫困妇女提供技能培训、取证、推荐上岗一条龙服务。与商务部、发改委、财政部、国务院扶贫办等部门形成工作合力，全面推进“百城万村”家政扶贫工作，共有58家巾帼家政企业参与家政扶贫对接，通过打造有特色的家政服务劳务品牌、选派优秀培训老师、输出分支机构、培训学校和标准模式等方法，积极探索家政服务扶贫模式，帮助一大批贫困妇女就业，实现了“一人上岗、全家脱贫”的良好效应。

　　会同人社部推进实施巾帼家政培训专项工程，与发改委等部委共同实施家政服务提质扩容行动、家政培训提升行动，与国家标准委共同开展家政服务国标推介暨巾帼家政标准化培训，提升了巾帼家政企业负责人的经营管理水平。举办全国巾帼家政服务职业大赛，以赛促训，提升巾帼家政品牌影响力。部分省份培训规模呈上升趋势，如江西、河北、上海、山东、河南、陕西等省市，2017年培训人数均超过5万人。

　　抓住国家加快推进信息化发展的契机，引导各地妇联打造巾帼家政云平台，深入宣传家政扶持政策和巾帼家政品牌，促进供求信息资源有效对接。截止到2017年底，已有558个巾帼家政企业建有网络信息平台，占巾帼家政企业总数的57%，呈快速发展趋势。

　　全国妇联还积极推动探索适应市场发展的巾帼家政服务体制机制，据调查统计，广西、湖北、上海、黑龙江、宁夏等15个省区市妇联成立了巾帼家政服务联盟、协会、促进会等组织，并以此为突破口，整合区域家政服务资源，推进巾帼家政服务创新发展。广西壮族自治区妇联通过成立并依托广西金绣球巾帼家政服务联盟，在全自治区开展家政培训“大篷车”进村（社区）活动, 以流动便捷的方式把免费的家政培训送到妇女家门口，截止到目前，已培训妇女11.34万人次，带动2.2万名建档立卡贫困妇女脱贫致富。

　　取得新成效

　　一分耕耘，一分收获。

　　事实上，五年来，在习近平总书记重要指示精神指引下，在各级妇联组织的积极推动下，全国各级巾帼家政企业机构坚持围绕中心，服务大局，服务家庭，服务妇女，推进巾帼家政服务工作取得新成效。

　　在各地妇联的积极努力下，巾帼家政服务呈现出蓬勃发展的良好态势。各地家政服务创新发展登上新台阶。

　　2014年全国加快巾帼家政服务健康发展推进会在山东省召开以来，全省各级妇联组织牢牢把握新要求，立足新起点，深入推进巾帼家政工作，精心打造“山东大姐”服务品牌，形成了以“山东大姐”品牌为统领、以家政服务为重点、以“阳光大姐”“爱心大姐”“沂蒙大姐”等服务实体为支撑，上下贯通、覆盖全省的巾帼家政服务新格局。

　　特别是以山东阳光大姐家政品牌为代表，始终践行“安置一个人、温暖两个家”的宗旨，累计培训30.6万人，安置就业202万人次，服务家庭195万户，制订国家标准7项、地方标准9项、企业标准800多项，打造了家政服务发展“济南模式”，对于全国巾帼家政服务业的发展起到了很好的引领作用。

　　“家政服务大有可为。”济南阳光大姐有限公司董事长卓长立说，总书记这句鼓舞人心的话，永远回响在家政人耳边，成为激励我们奋力前行的强大动力！近五年来，阳光大姐家政培训了15.5万人，安置就业102万人次，服务家庭89万户，比过去12年的总和还要多。

　　“年培训任务量在4000人左右，目前已累计培训了16000名家政服务员，有70%以上的培训学员走上了就业岗位。”令甘肃陇原妹巾帼家政服务公司家政中心部长李淑君自豪的是，在妇联组织的帮助和指导下，自己所从事的工作在精准扶贫中正发挥着越来越重要的作用。

　　依托政府部门取得精准扶贫户、困难户的信息，陇原妹家政公司2017年培训愿意就业的3100名建档立卡贫困户。仅仅2017年培训的陇原妹就业率就达到了70%，近2100人，还建立用户评级标准体系、建立培训学员就业追踪系统，目前已经投入开发资金512万。

　　广西壮族自治区妇联创新实施“金绣球”巾帼家政脱贫项目，努力实现家政服务“上岗一人、脱贫一家”。2015年以来，“大篷车”进村（社区）1690个，培训妇女16.81万多人次，100%推荐就业，带动建档立卡贫困妇女2.33万人，“大篷车”走出了家政扶贫的好路子。

　　早在2003年，时任省委书记习近平曾来浙江常山调研，对该县推进农民精准化培训给予高度肯定。多年努力，常山保姆从业队伍形成一定规模，在市场上形成较好口碑。加上常山是远近闻名的“好人之城”，崇德向善、孝老爱亲等是常山百姓的鲜明品质，为保姆行业发展提供了最根本、最关键的道德保障。借力而为，浙江省妇联多方举措，如今“常山阿姨”供不应求，成为行业新标杆。

　　天津市妇女家庭服务业协会在行业内推行家庭综合保险，以此化解企业经营风险。综合保险对象是家政广大从业妇女在职期间的人身安全以及雇主的财产安全，缓解服务过程中的意外给她们带来的经济负担，此举极大地便利了全市家政企业。

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　　再接再厉

　　中国妇女报·中国女网记者注意到，此次济南研讨会的与会人员一致认为，培训和研讨会对推动巾帼家政企业转型升级、挖掘家政行业新动能、实现家政服务业跨越发展具有重要意义。

　　面临新问题，进行新实践。妇联人一直在实践中创新，在创新中发展。

　　总结经验创新发展，妇联人有了新思考。全国妇联妇女发展部负责人认为，新时代新发展新需求，亟待妇联各级组织进一步增强做好巾帼家政服务业的责任感使命感，在推动巾帼家政服务业健康发展和营造巾帼家政服务业发展的良好氛围等方面，用深功，发强力，发扬工匠精神，再上水平，不断推动家政服务业高质量发展。

　　比如，要深入学习领会习近平总书记关于家政工作的重要论述，深刻认识做好家政工作对国家、对社会、对家庭的重大意义，作为增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和实际行动，作为服务大局、服务妇女的重要着力点，久久为功，抓出特色，抓出实效。

　　比如，要把习近平总书记对亿万家庭、对人民群众民生需求的关心关爱关切，转化为实际行动，把这项服务大局、服务家庭、互利共赢的实事坚持不懈做实做好，在提高巾帼家政服务职业化、规范化、信息化、专业化水平上下功夫，通过龙头企业的示范引领作用，带动家政服务业转型升级和健康持续发展。

　　比如，要在把方向上下功夫，在为巾帼家政服务中加强党的领导。通过服务引领巾帼家政企业和家政服务员听党话、跟党走。要在调查研究，推动政府出台有利于家政服务发展的政策上下功夫，加强与有关部门的协调配合，积极营造促进家政服务业健康发展的良好环境。要宣传倡导诚实守信，在提升标准化、职业化水平上下功夫，加强巾帼家政品牌建设，促进妇女创业就业，满足家庭育儿、养老需求，努力把家政服务一举多得的实事做实做好。家政服务企业和巾帼家政协会、联盟要严格遵守国家的法律法规，在提升服务质量上下功夫。

　　巾帼心向党、奋进新时代。总之，推进巾帼家政的发展，助力全面实现小康社会，是妇联人努力的目标。

　　而为巾帼家政发展创造良好条件，推动巾帼家政服务事业向社会化、职业化、市场化健康快速发展，为安置妇女就业、服务家庭、满足人们日益增长的美好生活需要做出积极贡献，妇联人，准备好了！

　　近年来，全国妇联充分发挥作为“发展家庭服务业促进就业部际联席会议”成员单位的优势，与人社部、商务部、发改委等相关部门联合制定出台了一系列推进家政行业发展的政策文件。

　　2014年，全国妇联制定下发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 促进巾帼家政服务加快发展的意见》（妇字【2014】2号）；与人社部、发改委等八部委联合制定下发了《关于开展家庭服务业规范化职业化建设的通知》（人社部发【2014】98号）。

　　2015年，与国家标准委、民政部、商务部等单位制定下发了《关于加强家政服务标准化工作的指导意见》（国标委服务联【2015】67号）。

　　2016年，与人社部共同印发了《巾帼家政服务专项培训工程实施方案》（人社厅发【2016】83号）。

　　2017年，与国家发改委、人社部、商务部等17部委共同印发了《家政服务提质扩容行动方案（2017）》（发改社会【2017】1293号）。

　　2018年，与商务部、国务院扶贫办等5部委制定下发了《关于全面推进“百城万村”家政扶贫工作的通知》（商服贸函【2018】175号）。

　　山东：深入推进巾帼家政工作，精心打造“山东大姐”服务品牌

　　近年来，特别是习近平总书记视察山东及2014年全国加快巾帼家政服务健康发展推进会在山东省召开以来，山东全省各级妇联组织牢牢把握新要求，立足新起点，深入推进巾帼家政工作，精心打造“山东大姐”服务品牌，形成了以“山东大姐”品牌为统领、以家政服务为重点、以“阳光大姐”“爱心大姐”“沂蒙大姐”等服务实体为支撑，上下贯通、覆盖全省的巾帼家政服务新格局。全省县以上妇联发展大姐机构358家，累计安置157万人就业，为300万家庭提供服务。在人社部开展的两届千户百强家庭服务企业评选中，6家大姐机构入选全国百强、28家入选千户企业。济南阳光大姐、青岛爱心大姐、菏泽巾帼家政被认定为省级家政服务龙头企业。阳光大姐、爱心大姐还成为中国驰名商标，制定的母婴生活护理员、医院陪护等17项标准成为山东地方标准，6项成为国家标准。2016年，全国巾帼家政服务职业大赛在山东省举办，山东阳光大姐代表队取得团体总冠军的好成绩。

　　陕西：树立从业人员的家国情怀和职业的使命感和责任感

　　家政服务不是简单的做饭、买菜、打扫卫生、照顾孩子，真正做到让客户放心和满意，不只是技能的问题，更是文化传承的问题，陕西妇联首先培养服务人员先做人后做事，让从业人员都有良好的职业道德和修养。

　　另一方面，提升巾帼家政服务企业经营者的管理水平。倡导“用制度去规范，用文化去经营”的公司管理理念，建立学习型组织，培养学习习惯，提升服务品质，让客户满意。

　　甘肃：“陇原妹精准扶贫”模式助力精准扶贫

　　依托政府部门取得精准扶贫户、困难户的信息，并将其中愿意就业等人员送到陇原妹巾帼家政服务公司进行培训，2017年培训3100名建档立卡贫困户。

　　立足就业，进行精准培训、差异化培训。首先联系用人单位，调研需求，确定课程；再组织师资力量，对学员进行全免费培训，课程集中在月嫂、育婴嫂、家政、养老和医院陪护服务等社会需求量大的职业培训上。

　　就业输转。课程结束时，各个用人单位到培训学校选人，签订劳动合同，确定工资待遇。2017年培训的陇原妹就业率达到了70%，近2100人。

　　跟踪就业、组织再就业。积极跟踪初次就业人员，在实际运行过程中，有部分人员由于各种原因离职或返回家乡；通过专门输转跟踪人员与她们接洽，为其重新就业提供帮助。

　　广西妇联：多措并举，巾帼家政提质扩容助力脱贫攻坚

　　创新实施“金绣球”巾帼家政脱贫项目，扶持创建巾帼家政示范基地，积极推进家政培训“大篷车”进村（社区）工作，以5000个贫困村为主战场，实现贫困村妇女“应训尽训”，努力实现家政服务“上岗一人、脱贫一家”。

　　广西妇联指导组建了由52家家政企业组成的“金绣球”家政服务联盟，切实加强“金绣球”联盟企业的规范化、职业化建设，指导帮助联盟打造了“专业、责任、诚信、友善”联盟精神，并实行“三不六统一”管理模式，与公安部门联合开展家政实名登记，逐步健全家政行业登记备案和信息管理。

　　黑龙江：春风行动为留守贫苦妇女送温暖

　　截至目前，黑龙江省共有“龙妹家政”企业90家，其中，省级1家，市地级24家，县区级65家；私营企业83家，股份制企业3家，事业单位1家，民办非企业2家，社区窗口1家；具有人社部门培训资质的36家；有信息平台的48家。

　　开展春风行动，为促进农村劳动力，特别是留守贫困妇女通过家政等行业就业脱贫。全省各级妇联开展“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”为主题的春风行动，联手打造劳务对接平台，重点推荐家政就业岗位。

　　天津：强化培训，助推家政职业化、标准化、正规化发展

　　天津市妇女家庭服务业协会职业经理人培训班、天津市巾帼家政人员实用技能提升培训班，天津的家政培训有声有色。

　　落实天津结对帮扶甘肃工作任务，津甘妇联开展了精准扶贫行动。两年来，天津市妇女家庭服务业协会会员企业宏舜职业培训学校和凤和集团蓝天职业培训学校承担了150余名陇原妹的培训和输转任务，在输转工作中注重保障“陇原妹”的合法权益，使天津成为“陇原妹”的第二故乡。

　　每两年一届的巾帼家政职业技能竞赛成立大赛工作机构，精心组织，周密安排，狠抓落实，做到了“七个”到位：即比赛项目落实到位、比赛时间地点落实到位、比赛人数落实到位、比赛前培训落实到位、奖项设置落实到位、颁奖仪式落实到位，赛前、赛中、赛后宣传落实到位。

　　浙江：打响“常山阿姨”品牌 引领保姆行业转型

　　去年以来，浙江常山县着眼全面小康，把准市场脉搏，立足“好人之城”深厚的道德底蕴，以农村妇女精准化就业服务为切入，创新实施“常山阿姨”品牌建设工程，积极引领保姆行业转型升级。

　　近两年来，常山县共开办115期家政类技能培训班，培训5750余人次，全县从业人员有3300余名，其中在市外从业人员从去年的1013名增长到2217名。

　　月嫂和其他工种的人均月工资分别达到1.2万元和6000元以上，带动妇女增收4.5亿元以上。坚持市场需求和群众需要相结合，瞄准高端市场，塑造“放心”内涵，确保“阿姨”质量有保证。