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建立广覆盖的组织体系,实现群众工作群众做
陕西:让妇联改革改出新活力
来源:中国妇女报 时间:2018.10.12 字号:【

  陕西省妇联与国际国内相关组织和机构联建了10个“丝绸之路妇女之家”,探索建立妇女交流的新载体,共同携手,为推动“一带一路”建设发挥更强的“她”力量;陕西留坝县75个行政村共产生新一届女性支部书记12名,占总数的16%,创历史新高;陕西省妇联成立了巾帼扶贫服务队,由各厅级干部带队,到全省11个深度贫困县对接帮扶……

  按照全国妇联和陕西省委群团改革的总体部署,陕西省妇联以建立覆盖广泛的组织体系、力量充实的工作队伍、便捷高效的运行机制为主要任务,着力推进妇联组织改革,全省新增兼职副主席、执委32万人,吸收巾帼志愿者30多万名,一大批各界优秀女性进入妇联组织,三秦大地的妇联工作呈现出勃勃生机。

  多形式引领三秦姐妹听党话跟党走

  如何通过有效的手段、方法、载体和途径,把占人口一半的妇女最广泛最紧密地团结在党的周围,更好地为大局服务?迫切需要妇联改革。在改革的实践中,陕西各级妇联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为永恒主线,及时部署开展了“巾帼心向党 建功新时代”系列主题宣教活动。

  陕西利用全省妇联系统网站及新媒体平台,开设专题专栏,推送系统文章,深入浅出解读,做到分众化、互动化、立体化宣传宣讲,共推送各类宣传稿件1000多篇,40多万网友参与。组织党的十九大女代表、妇联主席、妇联执委等300多人,进机关、入校园、到农村、去社区,开展“十九大精神润三秦 百千万巾帼大宣讲”。陕西还依托遍布城乡的3万多个“妇女之家”组织开展学习座谈、知识竞答、文艺演出等活动,在广大妇女中迅速掀起群众性的大学习热潮。通过网上大宣传、网下大宣讲、基层大学习,全省上下基本形成了线上线下互动、乡村社区宣传的“同心圆”,直接参与妇女群众数百万人次,较好地团结引领了广大三秦妇女增强“四个意识”,紧密团结在党的周围,为陕西经济社会发展贡献“半边天”力量。

  会改联让群众工作群众做

  如何创新体制机制、组织架构、方式方法,更好发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用?迫切需要妇联改革。截至2018年3月,全省已经全部完成乡镇妇联区域化建设和村妇代会改建妇联工作,全省共建立了村妇联17300多个,乡镇妇联1291个,形成了省、市、县、乡、村五级妇联组织的完整架构,也让一大批各界优秀女性进入了妇联组织,实现了“群众工作群众做”。

  陕西榆林市吴堡县素有加工手工空心挂面的传统,多以妇女为主,全县300多农户办起了“家庭工厂”,发展起了挂面产业。为发挥女能人的优势和作用,凝聚和服务更多妇女增收致富,县妇联成立了“家庭工厂”妇联,探索把妇联组织建在了扶贫产业链上。

  陕西按照“纵向强基、横向去白”的思路,努力打通妇联组织的“神经末梢”,陕西各地探索把妇联组织建在种植、养殖、旅游、手工等不同产业链上,建在市场、协会、非公组织、学校,建在巾帼脱贫基地、合作社和扶贫车间,较好地实现了哪里有妇女,哪里就有妇联组织和妇女工作,实现了由依靠妇联“自转”向引导社会力量“公转”的转变。

  努力实现互动常态化、沟通零距离

  如何把握各阶层妇女特点,进一步加强与妇女群众的密切联系,更好地为妇女服务?迫切需要妇联改革。陕西建立了“三五三”妇联干部常态化下基层工作机制,规定省妇联厅级干部每年深入基层一线指导开展妇女工作不少于3个月,50%的处级以下干部每年到县级妇联工作3个月。建立了妇联干部直接联系妇女群众机制,全省各级妇联干部经常性联系妇女群众均不少于50人。陕西还每年从西北大学招募巾帼志愿者20人到机关工作3个月,与省委组织部共同选派基层优秀女干部到省机关挂职,使机关成为“一池活水”。

  陕西咸阳深入推进妇联“触网”工程建设,赋予平常的服务功能智慧化,变传统妇女工作模式智能化,打造了永不下班的妇女热线,快速、便捷地为全市每一个家庭提供上门服务。陕西省妇联还拿出200多万元,建设了集“宣传、服务、办公”于一体的省市县互联互通的“秦女子”网上信息服务平台,让工作网、服务网、联系网、宣传网“四网合一”。全省建立了网络及新媒体平台336个、基层姐妹微信群3万多个,覆盖300多万人。如今,三秦妇女姐妹都能随时随地在网上“找到家、常回家、认同家”。

  让脱贫成效体现改革成果,改革成果助推脱贫攻坚

  如何代表和维护贫困妇女的生存权和发展权,进一步发挥妇联组织的政治优势、组织优势和工作优势,协助党和政府做好妇女脱贫工作?迫切需要妇联改革。2017年12月30日一大早,牵挂着村里困难群众的冷暖,陕西省镇安县妇联三名干部,赶赴单位定点扶贫村的产业园区建设工地。赶往途中,她们的车辆不幸发生侧翻,坠入河道,县妇联干部、驻村第一书记郭琴身受重伤,经抢救无效不幸遇难。这名普通的基层妇联干部,把生命留在了她一直牵挂的大山里。

  陕西有建档立卡贫困妇女78.58万人,是全省脱贫攻坚的重点对象。陕西省妇联坚持一手抓巾帼脱贫,一手抓妇联改革,让脱贫成效体现改革成果,用改革成果助推脱贫攻坚。启动“三秦巾帼脱贫行动”,配合相关部门累计发放小额贷款132.29亿元,带动48万名城乡妇女创业就业;不断提升妇女特色产业整体水平和规模,全省妇女手工经济实体2946个,带动33万妇女从业,产值近20亿。巾帼家政服务机构519个,年服务约9.8万户,人均年收入增加到5014元;实施妇女儿童民生项目,省级投入1亿多元面向贫困妇女儿童开展服务;实施项目带动战略,累计争取国际国内各类资金7亿多元,惠及数百万妇女儿童。陕西安康、商洛等市妇联实行的“园区+贫困妇女、孵化基地+贫困妇女、合作社+贫困妇女、女能人+贫困妇女”,陕西汉中探索的“妇联+企业+女能人+贫困妇女”的居家灵活就业路子,都使一大批山区妇女走出贫困。

  体会与思考

  我们深深认识到,推动妇联改革是时代发展的必然要求,是把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力的必由之路。中央党的群团工作会议后,在全国妇联和陕西省委的领导下,陕西不断推动妇联改革向纵深推进,基层妇联迸发出前所未有的活力。

  主要有以下几个方面的表现:一是基层组织更完备了。我们探索与基层群团组织整合资源、协同发力,共建党群服务中心;打破层级、行业、所有制界限,构建网络化基层妇联组织体系,全省成立村镇妇联近2万个,基层妇联组织的架构更加完备。二是工作队伍更壮大了。跳出“城墙思维”,广泛吸纳各行业、各领域优秀妇女人才,打造专兼挂相结合的妇联干部队伍,目前,全省有兼职副主席、执委及巾帼志愿者60多万人,妇联队伍实现了“海纳百川”,妇联工作实现了“一呼百应”。三是妇联影响更广泛了。通过“网上妇联”建设,使工作既“面对面”又“键对键”,寻找三秦“最美家庭”、二十国集团妇女会议等活动网络点击均达数百万次。我们还开展了“指尖上的丝绸之路”系列活动,携手丝路各国各界妇女友好往来,平等互利发展。通过打造妇联网群和加强民间外交,如今,妇联的覆盖面越来越广,“朋友圈”越做越大。四是发展氛围更浓厚了。改革中,全省妇联工作大发展、大维权、大宣传的工作态势已经形成,巾帼脱贫、权益维权、家庭工作等都有力地促进了妇女儿童全面发展,改革让陕西妇女儿童事业进入了高速发展的快车道。

  (陕西省妇联党组书记、主席龚晓燕)