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运用供给侧结构性改革思维提高社会服务供给质量水平
来源:中国妇女报 时间:2017.08.08 字号:【

  编者按

  供给侧结构性改革,是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央引领经济发展新常态作出的推动经济持续健康发展的重大举措。推进妇联供给侧改革,就是要始终把党对妇女群众的关怀具体而深入地落实到各项改革工作中,最大限度地联系和服务妇女群众,最大限度地回应妇女群众关切,最大限度地为妇女群众提供优质高效服务,这就需要广大妇联干部转变工作理念,转变工作作风,强化使命担当,奋发有为,以新作风履行新使命,以新作为展现新形象。

  供给侧结构性改革,是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央引领经济发展新常态作出的推动经济持续健康发展的重大举措。供给侧结构性改革不仅为经济领域改革提出了遵循,也为推进新形势下社会服务改革创新提供了全新的思维和视角。

  以供给端为发力点,加快推进妇联工作供给侧改革

  供给侧结构性改革的主攻方向,是提高供给质量,就是要减少无效供给、扩大有效供给,着力提升整个供给体系质量,提高供给结构对需求结构的适应性,而当前妇联工作最突出的问题,就是对妇女的服务供给的问题,因此,必须以供给端为发力点,把提高妇女服务质量放在重要位置,加快推进妇联工作供给侧改革。

  在今天新的历史条件下,广大妇女群众的需求日益呈现出多元化、差异化的特征,不仅与过去的同质化、统一化的需求有了很大的变化和不同,而且不同群众体、不同阶层、不同地区、不同领域的妇女需求各有不同,必须提供有针对性的服务,才能更好地践行为妇女群众服务的宗旨,增强广大妇女群众对妇联组织的认同感、归属感和妇联组织的凝聚力和向心力。

  中央召开党的群团工作会议,并出台加强和改进党的群团工作的意见,为做好新时期妇女工作指明了方向。推进妇联工作供给侧改革,就是要按照中央的要求,大力去“四化”、强“三性”。这是当前妇女工作的主要矛盾,也是破解妇联工作难题的突破口,必须切实推进妇联工作供给侧改革加以解决。按照去“四化”、强“三性”的要求,推进妇联工作供给侧结构性改革,为妇女群众提供优质高效服务供给,对妇联组织和妇女干部提出新的要求。因此,运用供给侧结构性改革的思维,提高服务妇女儿童、家庭的供给质量水平,推进妇联工作转型发展,进一步加强和改进新形势下妇女工作,促进妇联组织更好地履行党赋予的新使命,更好地回应时代的新要求、妇女的新需求,具有重大的现实意义。

  以调结构为重点,着力扩大妇女服务有效供给

  一是提高供给服务质量。紧紧围绕提高妇女服务供给质量,减少无效供给、扩大有效供给,不断提升整体供给质量。因此,要统筹做好妇联工作供给侧改革的“加减乘除”法。做加法,就是补齐妇女工作短板,增强供给的针对性、有效性和精准性,增加面向困境妇女群体的服务,多一些精准“滴灌”,多一些“雪中送炭”。做减法,就是少一些“大水漫灌”,少一些“锦上添花”,减少无效供给和盲目供给,避免有限资源无端浪费。做乘法,就是通过体制机制创新,使妇联供给能力和供给产品更好满足广大妇女群众日益增长的多元化和个性化的需求,从而产生乘数效应,激发妇女工作整体活力。做除法,就是坚决革除各种弊端,消除对改革的错误认识和落后观念,以改革和创新精神,深入推进妇女工作供给侧改革落地见效。

  二是优化服务供给内容。深入研究党委、政府对妇联工作的新要求以及妇女群众的新诉求,注重研究群团工作规律,自觉倾听民声、民意,关心民困、民诉,注重解决广大妇女群众日常生活和工作中最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题,实现妇联服务与妇女需求精准对接和有效供给。要面向广大基层妇女群众,特别是困境妇女儿童群体,科学区分妇女群众多元化、分众化、个性化的诉求,把她们作为精准服务的重要对象。并以此作为服务供给的前提和依据,分类指导、精准施策、个性化服务,为广大妇女群众提供急需的、专业的、高效的公共服务产品。

  三是创新服务供给方式。改变过去由妇联单一供给服务方式,变为充分利用政府、社会和市场等各方面的资源和力量,构建多渠道,立体化、多层次的服务网络,实现妇女工作由妇联干部“单独做”向引领、组织、协调各类社会资源“一起做”转变。具体来说,纵向上,以各级妇联组织为主体,构建妇联组织服务网络。横向上,构建“政府+妇联+社会组织+志愿者+企业(市场)”的服务网络。同时,还应该培育、推动更多社会组织能在专业化优质服务的道路上不断深化,形成更加专业的、规范的、有效的社会公共服务组织。这样,就形成了妇联公共服务和社会组织专业化服务两条新服务网络。同时,积极运用互联网、云计算、大数据、新媒体建立与妇女群众的密切联系,提供及时服务,为广大妇女群众及时提供和推送多样化、个性化、定制化的服务。

  四是完善供给服务体系。充分发挥社会各方面的力量和资源为妇女服务,是做好妇联工作的一个重要举措,这需要妇联组织构建一个开放式、社会化的工作机制,汇聚社会各方资源,凝聚社会各方力量,形成工作大合力,构建工作大格局,共同推进妇女儿童事业发展。具体来说,就是构建以妇联为“核心组织”,以女性“他组织”、“自组织”、社会组织、微组织、网络组织等为主体的“1+5”的基层组织网络体系。围绕强化全覆盖,跟进当下妇女工作、生活、活动方式的变化,以外出务工妇女、社区(农村)活动圈子为切入点,加强基层的妇女组织建设,扎细组织网络,夯实组织基础,并在组织建设中拓宽工作领域,延伸工作触角,实现妇联服务与妇女需求精准对接和有效供给。发挥好党委领导、政府支持、妇联等人民团体及社会组织参与的社会服务体系,汇聚社会治理能力和治理体系的磅礴力量。

  推进妇联供给侧改革,就是要始终把党对妇女群众的关怀具体而深入地落实到各项改革工作中,最大限度地联系和服务妇女群众,最大限度地回应妇女群众关切,最大限度地为妇女群众提供优质高效服务,这就需要广大妇联干部转变工作理念,转变工作作风,强化使命担当,奋发有为,以新作风履行新使命,以新作为展现新形象。

  (作者为湖北省妇联党组书记、主席)