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以制度创新激活女性创业“她力量”
来源:中国妇女报 时间:2017.05.09 字号:【

  编者按

  作为大众创业的重要组成部分及实现“双创”目标的实践力量,女性创业已经成为“双创”发展的重要亮点,对于提升女性的经济领导力、塑造新时代的两性关系、促进女性就业,产生了深刻的社会影响。与此同时,女性创业也面临来自社会文化和经济发展等方面的限制,为此需要不断推动女性创业的制度创新和政策创新,更好地发挥女性创业的“她力量”。

  当下,女性创业已经成为大众创业的重要组成部分,也是实现“双创”目标的实践力量,对于提升女性的经济领导力、塑造新时代的男女两性关系、促进女性就业、提高就业质量、改善妇女民生,产生了深刻的社会影响,但女性创业也面临一些问题,需要在实践中不断推动女性创业的制度创新和政策创新,更好地发挥女性创业的“她力量”。

  经济社会转型和“双创”发展催生女性创业

  当下,政府引领、政策支持、大众参与、社会扶持正在推动包括女性创业在内的大众创业,激发了中国女性创业的热情和信念,成为中国女性创业的社会政治基础和制度保障。

  伴随中国市场化改革的推进,创业支持体系的构建、创业环境的改善和创业文化的兴起,对中国大众创业发展起到了积极的推动作用。在经济社会转型中,城镇化快速发展,男女两性关系变化,个体化进程中女性自主意识趋于增强,女性文化教育程度和人力资本状况显著提升,家庭结构趋向小型化与核心化,社会生活趋于数字化和网络化,特别是移动互联网的快速发展,为中国女性创业营造了前所未有的经济新生态和创业新条件,推动着中国女性创业。

  近年来,中国政府高度重视推动“双创”发展,大众创业、万众创新已经成为推动新旧动能转换、促进就业增长、促进社会公平和社会流动的实现路径,各级政府采取了一系列措施推动创新创业发展,为推进女性创业提供了政策支持,自上而下的政策推动与广大民众自下而上的创业行动相结合,为女性创业提供了动力。各级妇联组织始终把促进女性就业创业作为一项重要任务推进,对广大女性创业发挥了支持、鼓励、引领和帮扶作用。

  此外,伴随经济结构升级和社会结构变迁,消费文化和生活方式正发生变化,文化、娱乐、健康、医疗、妇婴等领域正在催生新的消费需求和社会服务需求,诸如人口老龄化对养老产业和养老服务的社会需求凸显,为大众创业(特别是适合女性特点和发挥女性优势的女性创业)提供了新的发展机遇和社会需求,女性创业正成为当前众多女性特别是年轻一代女性(包括女大学生在内)的职业选择和就业取向。

  女性创业是推动大众创业的重要力量

  女性创业正成为大众创业的实现路径之一和发展亮点,构成了包括女性草根创业、女性海归创业、女大学生创业、女性科技人员创业等多类型、多层次、多元结构的女性创业社会力量和创业社会群体。女性创业规模扩张,创业人数增多,创业领域拓展,创业层次提高,创业影响扩大,可以说,女性创业力量正在成长,创业文化正在兴起,女性创业正在成为推动大众创业的重要社会力量,部分女性创业已经达到了较高水平。在中国女性创业发展的过程中,涌现出一批有影响、有贡献、有作为的女性企业家和女性创业者,为促进经济发展和促进就业做出了重要贡献,很多女性企业家积极履行社会责任,参与慈善捐赠等社会公益事业,为消除和缓解贫困、实现社会公平正义做出了积极贡献,展现了中国女性勇于进取、追求创新、服务社会的企业家精神,体现了中国女性的经济领导力和社会影响力,塑造和影响着新时代的社会性别关系,成为中国大众创业的新现象,也成为世界女性创业的重要组成部分和东亚文化圈下女性创业的新的经济文化现象。

  但是,应该看到,同男性创业一样,女性创业也是在特定历史条件和既定社会文化和创业环境下进行的。当前,女性创业同样受到诸如劳动力成本和原材料成本上升、户籍制度限制、人才相对匮乏等因素的制约。此外,在传统文化和性别文化的影响下,中国女性创业还面临着传统文化和现代文化对女性创业产生的文化束缚,面临着家庭性别角色分工和角色冲突所带来的挑战及基于性别的创业壁垒和劳动力市场分割,需进一步加强创业支持,构建助推女性创业的社会支持体系,优化发展环境。

  推动女性创业需构建社会支持体系

  女性创业不是单纯的经济现象,而是受到多种因素的影响,体现着一个国家和地区的社会价值取向和社会态度,也反映着女性的社会地位和男女两性关系的变化。作为一种新的时代现象,女性创业需立足中国经济新常态,进一步着眼于落实男女平等的基本国策和实现“双创”发展目标的现实要求,进一步发挥女性的人力资源优势,集聚各方面的力量和智慧,形成促进经济发展和推动社会进步的合力。

  一是要构建创业支持体系。进一步发挥女性社会组织的作用,提高中国女性创业的组织化程度。女性创业本质是个体实践,也是个人职业选择和人生规划;从社会群体的视角看,女性创业也是社会行动和社会工程,组织起来,行动起来,既是对女性创业需求的现实回应,也是推动中国女性创业发展的重要理念,需要在创业实践中充分发挥社会组织特别是女性社会组织的作用,构建女性创业的社会支持体系,提高女性创业的组织化程度,改变女性创业单打独斗和单兵作战的局面。需要特别重视发挥各级妇联在推动女性创业就业方面的支持作用,注重扩大社会力量参与,统筹各类资源,积极推动女性创业。此外,需注重新型女性组织的建设,加强妇联组织与其他各类社会组织之间的资源共享与合作治理,解决女性创业面临的现实问题,完善大众创业的社会支持体系,形成推动女性创业的社会合力,共同推动“双创”的深入发展。

  二是要完善创业政策。要进一步完善和创新经济社会政策,探索构建基于社会性别视角和性别差异的具有现实针对性的女性创业促进政策和相关社会政策。从中国女性创业政策的现状看,目前的大众创业促进政策和制度安排是无性别化和无差别化的统一政策,缺少体现性别关注和女性需求的政策设计和制度安排,存在性别盲视和性别考量缺失的问题,对推动女性创业的拉动作用有待提高,需要针对女性创业过程中面临的金融、人才、评价等方面的现实障碍,加强政策引导和顶层设计,发挥女性创业潜能,提升女性创业就业的质量和规模,推动女性创业就业增长。

  三是培养女性创业人才。要把培养和造就更多中国工商业女性精英和女企业家作为落实大众创业、万众创新发展战略的基础性、保障性机制,着力加强创业教育和创业培训,造就具有国际视野、掌握现代企业管理知识的具有较强社会责任意识、法商思维和创业精神的女性企业家和经营管理人才,不断提升女性创业能力和企业家素质,树立守法诚信、服务社会的企业文化和企业家精神,大力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,为中国经济可持续发展提供持久动力和人才保障。

  (作者为北京市社会科学院妇女研究中心主任、研究员)