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在改革创新中推动妇女儿童事业发展
山西省副省长 贺天才
来源:中国妇女报 时间:2017.10.18 字号:【

  妇女占我国人口半数,是“半边天”,儿童是国家和民族的未来,促进妇女儿童发展,对于推动国家经济社会发展具有重要战略意义。党和国家历来高度重视妇女儿童发展,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把促进妇女儿童事业发展摆在了更加突出的位置,山西省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持改革创新,大胆探索实践,强化政府责任,全面推进国家妇女儿童发展纲要和省妇女儿童发展规划实施,统筹解决妇女儿童发展问题,全省妇女儿童事业取得了较大发展。

  一、做好顶层设计,不断完善妇女儿童法律法规体系,撑起妇女儿童发展保护伞

  一是覆盖全面。将妇女儿童发展纳入全省经济社会发展总体规划,卫生、教育等专项规划与妇女儿童发展规划科学衔接,各市县妇女儿童发展规划各具特色,全省形成了科学、规范、完整的妇女儿童发展规划体系。二是突出重点。围绕妇女劳动就业、妇女参与决策和社会管理、妇女儿童教育培训、妇幼卫生保健、婚姻家庭、流动妇女儿童等工作重点、难点,山西省先后出台或修订了《山西省村民委员会选举办法》等多部事关妇女儿童权益的地方性法规。三是着力创新。《山西省女职工劳动保护条例》在全国率先提出女职工“五期”保护,《山西省法律援助条例》首次将家庭暴力、虐待、遗弃等纳入了民事法律援助范围。

  二、加大民生投入,不断完善妇女儿童民生保障体系,增强妇女儿童获得感

  一是不断提升健康水平。截至2016年,全省孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到13.78/10万、6.53‰、8.14‰。实施农村妇女“两癌”检查项目,国家宫颈癌检查项目县由2010年的25个扩展到所有非农业项目县(市、区),乳腺癌检查项目县由7个增加到27个;2017年将贫困地区建档立卡农村妇女“两癌”免费检查纳入省政府六件民生实事,覆盖38个国定贫困县。加强疾病预防控制工作。2016年,全省扩大免疫规划疫苗报告接种率达到99.14%,流动儿童报告接种率达到99.83%,连续24年保持了全省无脊灰状态。投资12亿元新建山西省妇幼保健院。二是不断提高受教育程度。连续实施两期学前教育行动计划,2010年至2016年,投入70.4亿元,建设1049所公办标准化幼儿园和5295所农村幼儿园,截至2016年底,全省学前教育毛入园率达88.2%。实施农村薄弱学校改造计划和“全面改薄”项目,全面改善办学条件,85个县(市、区)通过国家义务教育基本均衡县评估验收。加快普及普通高中教育和优化高中阶段教育结构,2016年,全省高中阶段教育普及率达到93.9%。三是不断健全社会保障体系。城镇职工医保、居民医保制度和农村新农合三项医保制度基本覆盖全体城乡居民。参加生育保险职工政策范围内的生育费用实现个人“零负担”,农村妇女住院分娩新农合支付标准提高到500元。十八大以来,全省每年安排孤儿保障资金7500万元,有效保障1.6万名孤残儿童的基本生活。从2011年起,全省每年安排2000万元专项经费,重点用于解决妇女创业就业、“两癌”救助、教育培训、脱贫攻坚等制约妇女儿童发展的重点难点问题。

  三、强化教育培训,不断提高妇女参与经济社会发展能力,铺就妇女儿童发展成功路

  一是注重职业技能培养。实施职业培训全覆盖计划和农民工技能提升计划,出台相关法规政策,将40周岁以上就业困难妇女列入优先扶持对象,持续加强妇女职业技能培训,积极推进农村剩余女劳动力转移就业。重视女性技能劳动者培养,全省技术岗位等级中女性比例达到41%。二是发展多层次教育培训。实施女领导干部、女知识分子、女社会工作者、女致富带头人、三晋巧姐和晋嫂、女能人、女大学生村官等不同层次教育培训计划,提高妇女参与经济社会发展的素质和能力。三是提升女性参政议政能力。提高基层女性参政议政水平,本届县级党代表、人大代表、政协委员中,女性所占比例分别比上届提高了1.57、1.62、2个百分点,连续两届村“两委”实现村村都有女干部,村党组织书记、村委会主任女性比例大幅提升,居委会成员中女性占比达52.2%。

  四、注重机制建设,不断改善妇女儿童生存发展环境,提升妇女儿童幸福度

  建立政策法规性别平等评估机制,依法对违反性别平等原则的内容进行审查。加强反拐机制建设,严厉打击侵害妇女儿童人身权益的违法犯罪行为。加强维权审判机构建设,全省法院系统建有63个妇儿维权法庭、82个妇儿维权合议庭。大力推进妇联组织改革,努力实现“上面千条线,下面一张网,身边一个家”的工作新格局,联系和服务妇女群众的机制进一步完善、能力进一步加强。全省事关妇女儿童的法律法规宣传教育活动广泛开展,妇女先进典型得到广泛宣传,文明家庭创建、寻找三晋“最美家庭”等群众性精神文明创建活动蓬勃开展,妇女儿童生存生活质量进一步提高。

  妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分,做好妇女儿童工作使命光荣、责任重大。我们将认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察山西时的重要讲话精神,贯彻落实党中央对妇女儿童事业发展的决策部署和第六次全国妇女儿童工作会议精神,牢固树立新发展理念,调动社会各方力量,促进妇女儿童事业与经济社会协调发展,进一步开创全省妇女儿童发展新局面。