全国妇联 "两学一做" 学习教育专题

　　同志们：

　　党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“两学一做”学习教育。这是以习近平同志为总书记的党中央为深化党内教育作出的又一重大部署。2月4日，中央政治局常委会议审议并原则同意关于开展“两学一做”学习教育方案（送审稿），习近平总书记主持会议并作重要讲话。之后，总书记对“两学一做”学习教育多次作出重要指示。2月24日和3月29日，中央办公厅、中央组织部分别印发了“两学一做”学习教育方案和“两学一做”学习安排具体方案。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，传达学习总书记重要指示精神，刘云山同志和赵乐际同志分别讲话，对“两学一做”学习教育作部署。党中央这一系列举措，为全党开展“两学一做”学习教育提供了坚强政治保证。

　　全国妇联党组高度重视“两学一做”学习教育，先后两次召开党组会议，及时传达学习习近平总书记重要指示，刘云山同志、赵乐际同志讲话要求，以及中央印发的两个方案，研究制定全国妇联开展学习教育的实施方案，对贯彻中央精神、结合自身实际、推进学习教育各项工作作出具体安排部署。目前，中组部关于“两学一做”学习安排的具体方案以及全国妇联党组关于开展“两学一做”学习教育的实施方案分别转发和印发给全会每一个党支部。今天我们在这里召开党员干部大会，主要任务就是对全国妇联开展“两学一做”学习教育进行动员部署。下面，我代表党组讲三点意见。

　　一、深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，切实增强“两学一做”学习教育的自觉性和主动性

　　习近平总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。学习领会总书记重要指示，我感到开展“两学一做”学习教育具有特殊重要的意义和很强的现实针对性。

　　一方面，从党和国家工作大局看，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。

　　习近平总书记指出，我们党是一个大党，有8700多万党员、430多万个基层党组织。我们党不可战胜的力量，很重要的一个方面是我们党有非常严密的组织。面对错综复杂的国际国内环境，我们党要团结带领广大群众协调推进“四个全面”战略布局，夺取全面建成小康社会的伟大胜利，尤其要教育管理好党员干部，激活基层党组织，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。党的十八大以来，我们党聚焦“关键少数”，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，极大地统一了全党思想，凝聚了全党力量。同时也要看到，思想政治建设不可能毕其功于一役，一些党员干部在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面依然存在这样那样的问题，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，需要绵绵用力、久久为功，环环相扣、步步深入推进党的思想政治建设。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“两学一做”学习教育，对推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，从而让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑，具有重大而深远的意义。

　　另一方面，从全国妇联来看，开展“两学一做”学习教育，是贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，增强“三性”，去除“四化”，推进全国妇联改革的迫切要求;也是落实全面从严治党要求，切实解决巡视发现的问题，加强全国妇联党的建设的迫切要求。

　　去年以来，我们认真学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化问题，把深化改革作为全国妇联头等大事，一方面研究制定《全国妇联深化改革实施方案》，另一方面以自我革新的勇气，对看准了的问题先改先试，在一些领域取得突破。同时也要看到，对照总书记和党中央对群团改革提出的新要求，“四化”等脱离群众的问题仍比较突出，党员干部在政治素养、能力水平、工作作风上仍存在不小差距。党组抓住中央巡视组开展专项巡视的契机，坚持高标准、严要求，对自身存在的问题进行了全面深入的自查自纠，中央巡视组也给我们指出了一些问题，集中体现在：一些党员干部党的意识和党员意识淡化，对政治纪律政治规矩缺乏敬畏，党性观念不强，政治意识淡薄，政治责任感缺乏，党规党纪意识不强，落实主体责任、“一岗双责”不到位，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够等问题。无论是贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，增强“三性”、去除“四化”，还是推进巡视发现问题的整改；无论是做好妇联工作，还是推进妇联改革，都迫切需要全国妇联每个党支部都积极行动起来、每名党员都自觉参与进来，发挥应有作用。

　　全会各级党组织和全体党员干部要从政治和全局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央部署要求上来，把开展学习教育作为一项重大政治任务切实抓紧抓实抓好。通过开展“两学一做”学习教育，推动把全面从严治党要求落实到全国妇联每个支部、每名党员，推动全国妇联党的建设特别是思想政治建设和作风建设常态化、制度化，教育引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。通过学习教育，引导党员干部坚持把政治性作为妇联组织的灵魂，自觉坚持党的领导，引领广大妇女听党话、跟党走，为夯实党执政的群众基础作贡献；坚持把先进性作为履行妇联组织职责使命的重要着力点，围绕中心、服务大局，动员广大妇女走在时代前列，为实现中国梦贡献巾帼力量；坚持把群众性作为妇联组织和工作的根本特点，立足基层、服务妇女，把履行政治责任同依法代表和维护妇女权益有机结合起来，通过妇联组织的工作，让广大妇女群众有更多获得感，为党更好地凝聚人心。通过学习教育，进一步推动妇联改革创新，增强“三性”、去除“四化”、转变作风，努力把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，在党的事业和党的群众工作中有新的更大作为。

　　二、牢牢把握党中央的要求，扎实推进全国妇联“两学一做”学习教育

　　关于“两学一做”的总体目标、基本要求、主要任务、途径方法，习近平总书记重要指示以及刘云山同志和赵乐际同志讲话进行了深刻阐述，中央印发的两个方案作了安排部署，全国妇联也结合自身实际制定了具体实施方案，全会各级党组织和全体党员干部要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我就“两学一做”学什么、怎样学、怎样做，强调五点，即“五个坚持”。

　　一是坚持基础在学、关键在做，把学和做有机统一起来。开展“两学一做”学习教育，首先要抓好学习，解决好政治合格问题。学习学什么？就是学党章党规、学系列讲话。具体说，要着眼明确基本标准、树立行为规范，通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，学习党的历史，以正反两面典型为镜，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的自觉。要着眼加强理论武装、统一思想行动，把握好“四个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，学习领会党中央和习近平总书记关于加强和改进党的群团工作以及做好新时期妇女工作和妇联工作的基本遵循。要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

　　开展“两学一做”学习教育，着眼点、落脚点在以学促做、知行合一，做合格的共产党员。要认真落实中央要求，把进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导全会党员干部主动自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定正确政治方向，做政治上的明白人。要通过学习教育，进一步坚定理想信念、提高党性觉悟，进一步树立清风正气、严守政治纪律和政治规矩，进一步强化宗旨观念、勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全会各级党组织要深入开展做“四讲四有”合格党员大讨论，引导党员干部用“四讲四有”衡量自己、检视自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

　　二是坚持带着问题学、针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。学习教育的目的是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。因此，确保学习教育取得实际成效，最重要的是要按照习近平总书记要求的，“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。

中央要求，学习教育要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等“五个方面的问题”。全会每名党员干部都要对照合格党员、合格党员领导干部的标准，从这五个方面进行对照检查。同时，要对照习近平总书记指出的群团组织存在的“四化”问题，结合中央巡视组专项巡视指出的问题，紧密联系自身思想、工作、作风实际，主动把自己摆进去，对自己存在的问题进行再对照、再细化，找准问题、剖析根源，明确措施，边学边改、即知即改。全会各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，同解决“四化”问题结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实改好“四化”方面的一个个具体问题，做好深化妇联改革的一件件具体事情，使解决问题前后呼应、持续推进，把学习教育不断引向深入。

　　三是坚持抓在日常、严在经常，推动党的思想政治建设常态化制度化。“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径、教育方式，使党的思想政治建设长流水、不断线。

　　要以党支部为基本单位，每一个党支部都要发挥主观能动作用，结合自身实际，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参与的积极性主动性。要以党的组织生活为基本形式，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，加强基层党建工作，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，严格党员教育管理，保持党员队伍纯洁性。

　　四是坚持领导带头、以上率下，形成上行下效、整体联动的总体效应。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，但群众看党员，党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做，因此领导干部这个“关键少数”的作用十分重要。全国妇联党组要带头搞好学习，为全会党员作示范、当表率，处以上党员领导干部要带头落实党中央关于学习教育的各项要求，自觉做到学得更多更深一些，对自己要求更严更高一些，解决问题更自觉更主动一些。

在学党章党规方面，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都应熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在学系列讲话方面，领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地指导妇联工作实践。在解决突出问题方面，领导干部要紧密结合思想实际和工作实际，真正触及思想、触动灵魂，做到带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，做“四讲四有”的表率。在推动学习教育方面，领导干部要严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，引领整个学习教育扎实有效展开。

　　五是坚持两手抓、两促进，把学习教育与做好妇联各项工作紧密结合起来。全国妇联党员干部“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在把全面从严治党真正落实到基层，落实到保持和增强妇联组织和工作的政治性、先进性、群众性，更好地服务大局、服务妇女、服务基层上，这是检验“两学一做”学习教育成效的重要标尺。

　　要在学习教育中牢固树立和自觉践行五大发展理念，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会这一党和国家的中心任务和工作大局，深入开展符合时代要求、适应妇女需求、富有妇联特色的工作，在推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中主动作为，团结动员广大妇女为实现“十三五”奋斗目标建功立业。要在学习教育中深化全国妇联自身改革，以增强“三性”、去除“四化”为改革方向，从自身基本职能定位、组织特性、队伍特点和工作特色出发，在重点领域和关键环节改革上持续用劲发力，确保全国妇联改革尽快取得更多实质性进展。要在学习教育中加强全国妇联干部队伍建设，推动每一名党员干部提振精气神，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，立足岗位、奋发有为，积极参与和推动改革，为党的妇女事业和妇女工作发挥更大作用。

　　三、加强组织领导，确保全国妇联“两学一做”学习教育取得实实在在成效

　　一要落实主体责任。党组把这次学习教育作为今年全国妇联党建工作的重中之重，带头履行主体责任，切实在抓部署、抓推动、抓督查、抓保障上下功夫；要制定党组专门学习方案，带头搞好学习、带头查摆不足、带头整改问题，给党支部和全体党员作出榜样。机关党委要认真履行牵头职责，加强统筹谋划和组织协调。每一个党支部都要结合实际，制定学习教育的具体计划，确保组织到位、措施到位、落实到位。各级党组织书记都要履行好主体责任，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，同时自己要做示范、当表率，从严从实抓好学习教育。

　　二要注重分类指导。全国妇联各级党组织承担的任务不同，不同岗位上的党员干部负责的工作不同。开展学习教育，不能搞“一刀切”，也不能“眉毛胡子一把抓”，要把握不同类型、不同层级党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，采取灵活多样的方式方法，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，使每个党员都能受教育、有提高。每一个党支部既要落实好规定动作、统一要求，又要创造性地开展工作，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都要大胆探索，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要积极创新，推动全国妇联的学习教育充满生机与活力。

　　三要强化督促检查。全会各级党组织要做到具体工作明确责任，重要节点步步衔接，工作进展情况及时总结梳理。机关党委将采取走访调研、随机抽查、派员参加党组织活动等方式，对党支部学习教育进行具体指导，及时了解情况，总结推广经验，推动解决问题。今年各部门各单位党建工作述职评议考核，要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为考核的首要内容。要做好宣传引导工作，充分利用全国妇联所属报刊、“女性之声”两微一端以及“五个一”电子党务平台，及时宣传党中央精神，宣传学习教育中的好经验好做法好典型，为学习教育营造良好氛围。

　　同志们，开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为总书记的党中央面向全体党员提出的一项重大政治任务。我们要不折不扣贯彻落实党中央要求，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全国妇联“两学一做”学习教育取得扎扎实实成效，推动全国妇联各项工作和自身改革开创新局面，向党中央交出一份满意答卷。