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主席工作会议 |
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| 广东省妇联主席 赵冬花 |
| 2007-06-25 |
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 在构建社会主义和谐社会的伟大进程中，广东省妇联秉承人才强会，教育先行的理念，积极争取、开掘、整合资源，扎扎实实地开展妇联干部队伍的教育培训，以人才成长促进妇女事业的发展与进步。
一、从战略高度认识妇联干部素质的重要性
提高妇联干部的综合素质，是广东省妇联长期坚持的基础性工作。所以把这个问题提高到战略高度，是基于以下几方面的考虑：第一，社会管理体制改革日益深入，妇联将在公共服务、社会管理等方面承担越来越重要的责任，有关公共管理方面的新知识、新理念、新技能需要快速补充和提高。第二，随着改革日益深入，各种社会矛盾不可避免地凸显出来，广东群体性不良事件时有发生。党委政府明确提出妇联干部要提高调解、处理人民内部矛盾的能力。第三，境外大量非政府组织、社团组织在我国日益活跃，她们资金雄厚、组织方式灵活，对妇联组织形成了一定的竞争和挑战。因此，妇联干部是否能够在社会协同、社会服务等方面有所作为，是否具有有效调解各种社会矛盾的能力，是否能在团结、凝聚、组织妇女方面显示出独特的优势，是摆在我们面前的新课题。
形势要求我们必须把妇联干部的教育培训作为基础性、战略性工作，牢固树立人才就是资源的观念，下大力气，一抓到底。
二、争取政策，为妇联干部教育培训创造良好环境
广东财政状况相对较好，但能否争取到政策支持，关键还要看是否善抓机遇，想方设法去争取。如，省委书记张德江到妇联视察工作时表示：“要把妇女工作真正纳入党委政府的议事日程，切实加强领导；要帮助妇联解决实际问题，如提高素质问题、培训场所、经费、人员问题等，在同等条件下，对妇女工作、妇女事业应给予倾斜。”我们立即抓住这个契机，通过多种途径，千方百计争取省委、省政府有关部门的支持，为妇联干部教育培训争取倾斜政策资源。一是把妇联干部教育培训列入省委干部教育培训总体规划。按20%以上的比例参与省委组织部举办的英国牛津班、美国哥伦比亚班、法国行政学院等境外培训和省委党校厅、处级班、中青年培训班。二是主动争取分管领导支持。2004年，我们请刘玉浦副书记到省妇联现场办公，提出培训经费等12项要求，全部得到答复，当场同意支持培训经费200万元用于妇联干部开设境内外培训班。三是争取列入财政专项经费。今年我们把妇联干部教育培训做成项目，申请列入财政预算，连续执行4年。经过财政审核，预计这一项目可争取培训经费近500万元，今年已划拨180万元。四是加强与相关部门的合作。我们注重与省委组织部、省委党校、北京大学、中华女子学院合作，开设了各类妇联干部培训班。同时，我们每年将“家庭”杂志1/3的利润返还款100万元用于干部培训，补充教育培训经费的不足。
政策资源为妇联干部的教育培训创造了前所未有的良好环境，广东省妇联干部的教育培训工作局面逐步打开。
三、依托基地，不断提高妇联干部教育培训质量
在“十五”之初，省妇联投资1000万元、筹资5500万元，筹建了广东女子职业技术学院，走干部教育与学历职业教育互相依托、共同发展的路子。
1、立足现实需要，开展不同类型的教育培训
我们依托广东女子职业技术学院这一基地，常年坚持开展三种类型的教育培训： 一是普及型培训，即对妇联干部进行岗位培训。市县科级以上干部由省里组织实施，乡镇妇联干部由市妇联组织实施。16个贫困县的干部全部免费培训。
二是提高型培训，每年由省委组织部、省妇联、省委党校联合举办2期，对象是40岁以下新进乡镇（街道）党政领导班子的女干部和市、县机关、企事业单位的科级女干部，妇联干部约占12%。1991年以来共举办了30期，培训了1500多人。这种培训得到了中组部的充分肯定，1999年由省委组织部确定为省委党校的主体班次，带动1/3的地市妇联联合组织部和党校开设了中青年女干部培训班。
三是外联型培训。我们承接了香港、澳门特区和重庆、新疆、西藏等省区437人的培训。新疆和西藏是我们的帮扶单位，省妇联、省委组织部和女子职业学院每年安排一批女干部（含妇联干部）到中青班培训和省妇联挂职锻炼，免费让80名女干部在广东得到较好的培训。
2、紧跟形势发展，不断更新增加培训内容。中央提出经济、政治、文化、社会建设四位一体战略部署后，我们及时增加了社会建设方面的培训内容。
一是公共管理系列。自2003年起，省妇联组织实施“一把手”培训计划，每年对21个地市和121个县（区、市）妇联主席进行培训。2005年起启动了系统的公共管理培训。我们与英国伦敦大学合作，开办了为期一个月的地级以上市妇联主席和省妇联正处以上干部培训班，首开全国妇联系统和我省群团组织境外专题培训之先河。去今两年分别组织172人到香港、北京大学和澳大利亚皇家墨尔本理工大学培训。近3年全省各地市组织妇联干部到省外境外培训2283人，其中境外729人。我们还计划从2007—2010年，组织地市妇联主席和省妇联处以上干部，每年一次到北大或清华进行高端培训，每两年一次出境培训。培训内容紧密结合公共管理理论的新发展，培养妇联干部的战略思维、创新能力、科学决策能力。这种培训层次较高，收效较大，成为我会教育培训工作的品牌。
同时，我们认识到，妇联干部的教育培训有必要做到重心下移，花大力气做好基层妇代会主任的教育培训，因此我们在实施“一把手”培训计划同时，力争用2—3年时间，将全省2万多名村妇代会主任轮训一次。珠三角地区由本地妇联负责，东西两翼和北部山区由省妇联资助，切实提高村妇代会主任带领农村妇女增收致富、民主管理的能力，为广东的新农村建设提供妇女人才资源支持。
二是社会工作系列。当前中央提出加强社会建设理论和建立一支宏大的社会工作者队伍的要求，这是妇联干部培训的新课题。佛山市妇联自2005年以来，分别与中山大学、广东商学院、香港社团合作，对市区镇（街）妇联干部进行社会工作理论和实操技术的全员培训和证书班培训；组织妇联干部参与全国社会工作者资格考试；政府每年拨款180万元支持妇联开展以维权为主要内容的社会工作服务项目。深圳市妇联组织妇联干部进行社会工作者职业培训，到香港社团交流取经，要求考取社会工作者职业证书。她们还采取以“社工”引领“义工”的模式，培育一支专业化的社区妇女服务队伍。目前，珠三角地市陆续启动这一工作，为我们提供了好的经验。我们将尽快跟进，有计划、有步骤地对妇联干部进行社会工作理论的教育培训，尽快使妇联干部成为符合中央要求的、具有社会工作理论和实践经验的社会工作者。
三是高端讲座系列。省妇联启动“广东女干部学习讲堂”，面向各级妇联干部、女干部，每年举办四次，每季度一次，邀请国内外知名专家学者进行系列讲座。如北京大学郑学益教授讲授的《国学智慧与领导者素质》，吸引了全省21个地市1100多女干部前来听课，我们还将邀请于丹来我省进行讲座。为使更多的基层妇联干部分享教育资源，我们还打算在全省妇联系统建立视频教育网络系统，扩大受教育的覆盖面。
三、完善管理机制，扩大教育培训成果
为使教育培训具有连续性和可持续性，我们从“八五”计划开始，连续制定女干部培训规划，特别是“十五”计划以来，采取培训、考核、使用相结合办法，配套建立了约束激励机制，如进行统一登记管理，统一制作学习培训登记手册，建立学习培训档案；把干部参加学习培训情况作为干部考核内容和任职、晋升的重要依据之一；鼓励干部参加学历教育，省妇联机关干部凡是在职参加学历教育获得毕业证书的，给予报销80%的费用，有的基层妇联全部给予报销，激励机制使妇联干部的教育培训逐步走向规范化、制度化。
妇联干部的培训教育，既促进了妇女事业的发展，也培养了一批女性人才。据统计，在今年市、县换届选举中，全省妇联就有50名干部得到提拔或调任重要部门。从中我们体会到：要搞好妇联干部的教育培训，首先必须创造良好的教育培训环境，让妇联干部平等分享甚至更多地享有政府的教育培训资源；其次，必须贴近需求，不断创新形式和内容，增强教育培训工作的吸引力和生命力；第三，必须坚持教育培训与人才开发相结合，以人为本，学以致用，提高针对性和实效性，实现教育效应最大化。
这次会议以后，我们将根据广东妇女基层组织和干部的状况，调整教育培训思路和资源，抓两头、促中间，对全省3908名妇联干部实行分级管理、分工负责培训。打造一支专业知识精、解决问题能力强、善于合作、敢于创新、敢打硬仗的妇联干部队伍，真正做到为党政分忧，为妇女群众服务。 | |
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