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主席工作会议 |
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| 2007-06-25 |
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 多年来，山东省妇联始终把提高妇女素质作为做好妇女工作的根本任务。随着经济社会发展，我们不断创新教育培训的思路、方式、方法。先后多次召开研讨会、推进会、现场会，指导推动工作开展。在农村实施“百万农村妇女创业行动”和“百万新型女农民培训计划”，努力提高农村妇女参加现代农业生产的能力；在城镇做大做强“大姐”品牌，提高妇女就业创业能力，统筹推进城乡妇女教育培训的发展。
一、努力提高妇女参与现代化农业生产的能力
1993年，山东省委、省政府就提出发展农业产业化。随着形势的不断发展，又进一步提出了推进现代农业产业化、标准化、国际化和农村工业化、城镇化的发展战略。我们围绕省委战略部署，把工作重点放在提高妇女参与农业现代化能力上。省妇联先后与省农业厅、财政厅、科技厅、教育厅等部门6次联合下发文件，部署对农村妇女开展现代农业知识培训工作。
加强教育培训，提高农村妇女对农业产业化、标准化生产的认识。加入WTO为中国农产品进入国际市场提供了有利的条件。要提高农产品在国际市场的竞争力，必须提高农业规模化、产业化水平，必须按照标准化的方式来严格管理农业生产的全过程。各级妇联与农业部门联合举办培训班、科技讲座，在媒体网络开设专栏、专题等，围绕经济形势，农村政策，产业化、标准化相关知识，对农村妇女特别是基层妇女干部、村妇代会主任、科技致富带头人等妇女骨干进行系统培训。发放“明白纸”、印制宣传手册、开设宣传栏等，对农业产业化、标准化的具体内容、范围和要求进行深入宣传。通过宣传教育，使广大妇女充分认识农业产业化、标准化生产的重大意义，了解农业标准化的有关知识和关键环节，增强妇女的标准意识、质量意识和安全意识，提高参与农业产业化、标准化生产的自觉性。
利用培训阵地，提高广大妇女参与现代化农业的能力。全省以培养新型女农民为目标，实施了“百万新型女农民培训计划”、“百万妇女创业行动”。建立了以培训学校为主体的培训阵地，形成了市有妇女培训总校、县有分校、乡有教学班、村有教学点，上下贯通，连为一体的科技培训网络。培训内容依据不同层次妇女的需求进行安排。对有一定文化的妇女进行实用技术培训；对掌握一定技术的妇女进行专业技术培训；对达到相应技术水平的妇女，组织她们参加农广校、农函大学习，参加“绿色证书”和农民技术员职称考核评定；对龙头企业女带头人、科技致富女能人、妇代会主任等骨干，开展农业新技术、经营管理、市场营销、法律知识等培训，增强她们的带动能力。
各级妇联还与电信部门联合实施“万名农家女上网知识培训计划”，提高农村妇女运用网络发展生产，开拓市场的能力。利用农村党员干部远程教育接收站（点），对妇女进行农业新技术培训。部分市地利用妇代会主任担任远程教育接收站管理员的有利条件，每月定期组织妇女收看学习。许多地方举办了巾帼科技致富远程教育讲座，开设巾帼科技致富网和网上课堂，播放农业新技术讲座和致富项目推介等授课录像，发放教育培训光盘和教育培训教材。目前，全省800多万农村妇女接受农业新技术培训，70多万妇女获“绿色证书”和农民技术员职称，3.8万名妇女接受上网知识培训。
发展龙头企业和科技示范基地，是引导农村妇女参与农业产业化和标准化生产的有效载体。各级妇联组织了一批以农业专家为主体的科技指导队伍，与标准化示范基地和种养大户签订技术指导协议，加强技术指导和帮扶，使“妇”字号示范基地成为标准化生产的培训阵地。基地每引进新品种或新技术，就及时组织妇女学习，做到示范基地建到哪里，农业标准化培训就跟到哪里。
山东的农业合作经济组织发展早，规模大。目前，以妇女为主体的农业经济合作组织已发展到1000多个。我们帮助鼓励女能手、致富女能人创办农业合作组织，提高农村妇女参与现代农业生产的组织化程度。各级妇联不断运用科技的、经济的、法制的手段加强对合作社的管理，促其进一步规范和完善。合作社按照风险共担，利益共享的原则与妇女签订合同。妇女专业合作社的规范管理，增强了辐射带动能力，为妇女走向市场架起了桥梁。
二、努力提高妇女就业创业能力
“大姐”就业创业服务机构是我省服务妇女的工作品牌，主要是面向城乡妇女开展培训、咨询、安置、管理、维权等系列服务，统筹推进城乡妇女就业创业。从1997年创建,发展到目前，“大姐”品牌的家政服务社和妇女就业创业指导中心已经遍布17个市，140个县（市、区），已有县以下服务实体400多个。由最初的开展家政服务培训和职业介绍，逐步发展成集素质培训、妇女劳动力资源转化、劳动就业、社会服务于一体的综合性服务机构。适应市场和不同家庭的需求，开展多门类、专业化的职业技能培训。家政学是一门独立学科，据联合国教科文组织和国际家政学协会调查表明，77个国家已把家政列为必修课。随着经济社会发展和人们生活质量的提高，家政服务已成为一种新兴产业。结合市场需求和妇女特点，我们确定了依托“大姐”服务机构开展教育培训，提高妇女创业就业能力的思路。
各级妇联依托“大姐”服务机构，成立妇女培训学校，开办家政服务培训班，培养高素质、专门的家政人才。培训内容由家政服务逐步向服装加工、物流配送、电子信息、家政管理等专业领域拓展；在重点培养复合型保姆队伍、专业型月嫂队伍的基础上，针对当前社会老龄化的特点和婴幼儿看护市场的需求，精心培育家庭陪护员队伍、婴儿早期教育和家教队伍。有的按照全国家政服务业职业技能标准，编写了妇联系统家政服务专用培训教材。各地还与市劳动再就业培训中心、职业技术学校、高等院校等单位联合开办家政服务培训和多项技能培训，使受训妇女掌握1－2门专业技能，提高再就业能力。
各级妇联依托“大姐”服务机构开展实用技术和就业创业培训，不断拓宽培训领域，由家政服务培训发展到就业创业、农村妇女劳动力转移培训。对有创业意愿和能力的妇女开展创办企业政策、法律法规、企业管理等创业必备知识的集中培训。各级妇联积极争取将“大姐”服务机构纳入“阳光工程”定点培训机构，由妇联组织发动妇女，政府为培训提供经费补贴，努力实现农村妇女订单定点培训、就地就近就业。几年来，全省妇联系统培训妇女达40万人，帮助30余万名下岗失业妇女实现再就业，转移农村妇女富余劳力30多万人。
坚持规范化管理，提高培训质量和效益。我们要求各级“大姐”服务机构实行市场化、项目化运作，不断完善制度，严格规范化管理，提高服务水平。有的建立了以目标管理为主要内容的企业管理体系，制定了规范的质量标准，健全了严格的质量监控体系；有的实行员工制管理，运用现代企业经营模式招聘、培养员工；有的成立家政服务业协会，加强企业间的联谊与合作，制定、规范家政服务的有关标准；有的建立了职业技能鉴定中心。“大姐”服务机构之间加强联系与合作，上下联动，形成群体优势，优化了“大姐”品牌发展的社会环境，做大做强“大姐”服务品牌。济南、青岛、烟台、聊城等市“大姐”服务机构培训的家政服务人员取得了培训证和国家劳动部颁发的家政服务员资格证书。有的市与有关部门联合举办月嫂培训班，受训妇女取得技能培训证、职业资格证和健康证。有的根据家政服务员专业服务水平的不同分为初级、中级、高级，其级别高低直接与她们的收入挂钩，级别高的月嫂月收入可以达到几千元。“大姐”就业创业服务机构输出的家政服务人员供不应求，月收入普遍高于一般家政服务中心输出人员的收入。各地的“大姐”服务机构也在市场竞争中赢得了信誉，获得了发展的空间。济南、青岛注册了“大姐”品牌专利。青岛的“大姐”服务社已从原来8平米的小柜台发展成为拥有18个分社、1所家政服务培训学校、1个女子就业市场、3个劳务输出基地的服务实体。在全国家政服务业第一个通过了ISO9001质量体系认证，先后安置大龄下岗失业妇女1.7万余名，用户满意率达到99%以上。被评为全国“三八”红旗集体、“全国家政服务先进单位”、“山东省模范培训基地”。
今后，我们将按照会议的精神，努力做好山东妇女人力资源开发工作，为山东率先达到小康社会，构建和谐社会提供宝贵的妇女人才资源。 | |
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