 相关文章 |
| |
|
|
 |
您当前位置：首页 >
张世平 |
 | |
| 张世平同志在中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组第四次会议上的讲话 | |
|
|
| 2005-04-06 |
|
|
|
| |
各位领导、同志们：
现在，我就2004年贯彻落实中央8号文件精神，开展中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动情况，以及2005年工作意见，向领导小组作简要汇报，请予审议。
2004年主要工作情况
去年，围绕贯彻落实中央8号文件精神，按照《2003—2008年中国小公民道德建设行动指导意见》和领导小组2004年工作安排，我们进一步深化了中国小公民道德建设计划活动，扎实推进小公民道德建设进家庭、进社区和校外活动场所，适时推出“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实践活动。一年来，活动围绕未成年人思想道德建设主题，不断丰富内容，拓展领域，加强指导和服务，在已有基础上又取得了新的成绩。主要做了以下10项工作：
一、学习中央精神，进一步统一思想和认识。中央8号文件对加强和改进未成年人思想道德建设作出全面部署。全国妇联多次举办学习班和专家学者座谈会，传达学习中央有关精神，及时下发了学习贯彻通知和具体实施意见，明确提出要把指导和推进家庭教育作为妇联落实中央精神、参与精神文明建设的重中之重，确定了指导和推进家庭教育的主要对象、工作重点和主要任务。教育部、团中央等成员单位也都从各自职能出发，认真抓好文件精神的学习贯彻工作。去年4月，我们召开了学习贯彻中央8号文件精神座谈会暨中国小公民道德建设计划领导小组第三次会议，秀莲主席到会并作重要讲话，我就两年来中国小公民道德建设计划实施情况和学习贯彻中央8号文件精神的情况向领导小组作了汇报，教育部、团中央、关工委等成员单位的负责同志，分别介绍了贯彻落实中央8号文件精神的具体举措，基层代表交流了开展小公民道德建设活动和家庭教育工作的特色经验。会议一致认为，加强和改进未成年人思想道德建设具有重大而深远的战略意义，家庭教育在未成年人思想道德建设中发挥着特殊重要作用，要进一步增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。会上明确提出小公民道德建设活动要以进家庭为重点，以家庭、社区和校外活动场所为主阵地，通过开展丰富多彩的儿童道德实践活动，特别是亲子互动活动，促进儿童思想道德素质的提高。
二、完善活动领导机构，进一步明确责任分工。为进一步加强领导，整合资源，形成工作合力，我们着力抓了领导机构的建设。一是把中国小公民道德建设计划领导小组成员单位由8家扩大到18家。二是与教育部等9部委联合下发通知，在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，成立了“双合格”家庭教育宣传实践活动组委会。三是根据中央文明委关于家庭教育工作的责任分工，在小公民道德建设计划领导小组成员单位的基础上，增加了卫生部、国家人口计生委、国家新闻出版总署、信息产业部、中国社科院、全国总工会、中国残联7部门，调整为中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动领导小组。四是全国妇联内部成立了未成年人家庭教育工作领导小组，对中央文明委分给的28项目标任务逐一细化，落实了牵头和责任部门。全国各省区市妇联在原有基础上建立健全了家庭教育工作领导协调机构。各成员单位也分别明确了负责未成年人思想道德建设工作的部门或成立了专门机构，为未成年人思想道德建设工作提供了领导保障。
三、开展专项调查研究，进一步增强工作的针对性。一是开展家庭教育工作专项调研。全国妇联由主管书记带队、组成了有专家、儿童工作者、妇联干部参加的专题调研组，分4路赴8省进行了深入调研，共召开各类座谈会34个，走访了20余个社区，考察了30多所家长学校等基层家庭教育工作阵地，形成了11份调研报告。晴宜书记亲自参加了调研汇报会，对调研成果给予了充分肯定。各地也结合实际，有针对性地开展了调查研究，形成了一批有分量的调研成果，为召开全国妇联家庭教育工作会议奠定了基础。二是开展家庭教育课题研究。根据家庭教育“十五”课题指南，围绕10个重大课题47个重点课题，联合有关单位，依托各级家庭教育学会、研究会，组织开展了儿童道德教育规律、家庭道德教育、家校协同教育、流动人口子女家庭教育等课题研究，形成了家长学校管理、农村家庭教育模式、单亲家庭子女教育等多项课题研究成果。三是开展未成年人重点问题研究。国务院妇儿工委办公室、中国儿童中心先后联合开展了中国九城市流动儿童状况调查和中国十城市0-6岁儿童健康状况调查，向社会公布了调查结果，为政府部门制定相关政策提供了科学依据。全国妇联与有关部门联合开展了“您对孩子了解多少”千名母亲问卷调查。教育部、团中央、关工委等部门，也分别就农村“留守子女”和城市流动儿童少年的教育问题、未成年人心理生理现状和教育途径、预防和减少未成年人犯罪等重点问题组织调研。四是参与校外教育活动阵地专项调研。由中央文明办牵头，全国妇联与教育部、团中央、中国科协等单位共同参加了未成年人校外活动场所调研工作，分别完成了所属活动阵地调研和子报告，在基本摸清现状的基础上，对加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理提出了对策建议。
四、联合下发有关文件，进一步加强宏观指导。一是全国妇联与教育部联合下发了关于进一步加强家庭教育工作的意见和关于全国家长学校工作的指导意见，进一步明确了家庭教育工作的重要意义、总体要求、主要任务、重点工作和长效工作机制，规范了家长学校的性质任务、指导管理、组织领导和检查评估工作，为家庭教育工作的规范有效开展提供了科学指导。二是与9部委共同下发了关于在全国开展“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实践活动的通知，明确了“为国教子、以德育人”的主题和活动的主要目标、基本原则，部署了“六个一”工程。三是全国妇联与教育部联合下发了关于《家庭教育工作“十五”计划评估方案》的通知，部署了“十五”计划检查评估工作；联合制定了《家长教育行为规范》，向广大家长提出了培养教育子女的10项行为要求。四是下发了关于开展家庭道德教育宣传实践月活动、开展“关注未来•关爱孩子‘十大杰出母亲’思想道德教育传播行动”、加强自办托幼园所和儿童活动中心安全管理工作等一系列文件。特别需要指出的是，各成员单位对这些文件的出台给予了高度重视和大力支持，及时反馈了有价值的修改意见，仅用10天时间就完成了9部委的文件会签工作。基层同志们反映，文件的出台非常及时，非常解渴，抓到了点子上，为各地开展家庭教育工作提供了有力的指导和帮助。
五、召开家庭教育工作会议，进一步研究部署推进工作。去年11月，全国妇联在四川召开家庭教育工作会议，各省区市妇联分管儿童工作的副主席、儿童部长、儿童校外活动场所负责人、中国家庭教育学会代表、全国妇联未成年人家庭教育工作领导小组成员共160余人参加了会议，教育部、中央文明办的有关负责同志到会指导。秀莲主席在会上作了重要讲话，晴宜书记作了报告，四川省为会议提供了社区家庭教育、农村家长学校、广播家长学校等一组典型经验及成都市少城小学、省直机关红星幼儿园、水井坊和青羊北路社区4个参观现场，13个省区市妇联的同志作了典型发言。这次会议全面总结了近年来家庭教育工作的主要成绩和基本经验，深入探讨了家庭教育工作面临的新机遇新挑战，全面部署了当前和今后一个时期家庭教育工作的总体要求和6项重点工作。这次会议是贯彻党的十六届四中全会和中央8号文件精神的重要会议，也是进一步统一思想，抢抓机遇，开创家庭教育工作新局面的动员会。会议主题突出，内容丰富，有较强的指导性、针对性和可操作性。与会同志一致反映收获很大，深受教育和鼓舞，进一步提高了认识、增强了责任感，认清了形势、坚定了信心，明确了目标、理清了思路，交流了经验、开阔了视野。
六、推进“四进”行动，进一步深化小公民道德建设活动。按照领导小组2004年工作安排，小公民道德建设活动以进家庭为重点，以家庭、社区和校外活动场所为主阵地，以亲子互动为特色，扎实推进“四进”行动。全国妇联召开了由各地儿童活动中心主任参加的学习贯彻中央8号文件精神座谈会暨中国家庭教育学会校外教育专委会议,要求所属1200多所儿童活动中心和4000多所自办托幼园所都要坚持以德育人的方针，开展丰富多彩的道德实践活动，发挥实践育人的重要功能，并命名了100个小公民道德建设实践基地。中国儿童中心在继续开展“心中有祖国、心中有他人”活动的基础上，推出了“小公民道德实践—星期六志愿者”活动，启动了护苗工程，举办了“小公民风采展示”等多项儿童竞赛，举办了“欢庆‘六一’、健康成长”家庭亲子互动游园会，精心设计了一系列家长和孩子共同参与受益的活动项目。各地充分运用现有各类教育活动阵地和社会资源，组织开展了“争做环保小卫士、我为家乡做贡献”、“传承民族精神、做合格小公民”、“中华大地行”夏令营等丰富多彩的儿童道德实践活动，深受广大儿童和家长欢迎。教育部门的弘扬“民族精神教育月”活动、团中央的“新世纪我能行”体验教育和“心理阳光工程”、关工委的“老少共建”、环保部门的“我做环保小卫士”等，都是各具特色的小公民道德建设活动，在提高未成年人思想道德素质中发挥了积极作用。
七、推出“双合格”活动，进一步创新工作载体。为了贯彻中央8号文件精神，优化未成年人成长环境，在开展“三优”知识传播与实践、小公民道德建设活动、青少年爱国主义读书教育活动的基础上，全国妇联又联合有关部门，以“为国教子、以德育人”为主题，推出了“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实践活动（简称“双合格”活动），把它作为与“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建活动并列的一项新的主体活动。“双合格”活动以家庭道德教育为重点，在全国上下联动，通过组织家庭教育宣传、实践和表彰，共同实施“突出一个主题，推出一批丛书，组建一批讲师团，培训一批骨干，发展一批示范学校，表彰一批先进典型”的“六个一”工程；细化了实施方案，编写推荐了指导用书，并于去年“六一”在北京、河北等10省区市率先启动。9部委联合通知下发后，各地更加迅速行动，因地制宜创造性地开展了“家长教育工程”、“母亲教育工程”、“家庭教育十百计划”、“关注未来•关爱孩子‘十大杰出母亲’思想道德教育传播行动”、未成年人思想道德建设家校联动实践活动等一系列丰富多彩的家庭道德宣传实践活动，为进一步推进家庭教育工作深入开展搭建了新的平台。“双合格”活动刚起步，已呈现出良好的发展态势。
八、发展家长学校，进一步宣传普及家庭教育知识。目前全国有各级各类家长学校32万余所，初步形成了覆盖全国的5级家庭教育网络，在普及家教知识、指导服务家长方面发挥了主阵地作用。去年全国妇联与教育部下发了家长学校工作指导意见，进一步加强了对家长学校的建设和管理。各地妇联与有关部门配合，在巩固已有中小学、幼儿园家长学校的基础上，立足社区大力开辟解决散居、特殊、困难儿童家庭教育问题的新渠道，创建了一批新市民、留守儿童等不同类型的社区家长学校，发展了亲子课堂、家庭教育服务超市等个性化多样化的家庭教育指导模式，并针对农村家庭教育薄弱的实际，积极创建农村家长学校，探索建立行业和企事业单位家长学校。团中央推动创办的“知心家庭学校”已达300余所，成为服务家长和未成年人心理健康教育的有效载体。关工委充分发挥“五老”队伍的作用，运用家长学校阵地，对家长和儿童进行积极引导。各地民政、卫生、计生委等部门把家庭教育知识纳入婚前教育、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长学校的授课内容，积极传播家庭教育的新观念、新方法。
九、扩大社会宣传，进一步营造良好的舆论氛围。一是运用主流媒体与所属宣传阵地开展宣传。中央8号文件刚出台，我们就在人民日报刊发了“一个孩子是一个家庭的希望，千万个孩子是一个民族的希望”家庭教育专版，发表了领导署名文章。在中央电视台、新华网、人民网开设了家庭教育专栏，制作了视频访谈节目，并在央视少儿频道推动制作家庭教育专题节目。中国妇女报、中国妇女网、中国妇女英文月刊和中华家教杂志也都开设了家庭教育专版专栏，我们还编发了《全国妇联未成年人家庭教育工作简报》和《家教通讯》30余期。二是抓住节日、活动、会议契机聚焦宣传。去年“六一”，突出了未成年人思想道德建设的主题，举办了“和祖国一起飞”大型电视文艺晚会，组织了家庭教育工作图片展和小公民道德建设活动成果展，开展了全国“春蕾女童”系列表彰活动。9月家庭道德教育宣传实践月期间，在北京市海淀区志新社区举行了启动仪式，并组织了家庭道德教育宣传实践活动展示和现场咨询服务。在全国开展了“百万家庭护苗工程”，帮助广大家长对孩子上网行为进行有效监督和管理。全国妇联家庭教育工作会议召开前后，分别在人民日报、中国妇女报开设了家庭教育专版，宣传家庭教育工作典型，并对会议情况进行追踪报道。各地也抓住“六一”和家庭道德教育宣传实践月的有利契机，通过开设专栏专版、举办家庭教育图片展、组织家庭教育宣传周、制作公益广告和招贴画、开展“道德教育进万家”、“孩子，我们一路同行”等寓教于乐的宣传实践活动，扩大家庭教育宣传，营造良好的舆论氛围。
十、落实实事项目，进一步服务家长和儿童。根据中央8号文件的要求，我们提出并组织实施了建立爱心帮困机构、在全国建500个安康益家、在北京社区建200个安康宣传栏等18件实事，并运用“春蕾计划”、“安康计划”等公益载体，不断拓展新的实事项目。“六一”期间，由秀莲主席带队，中央文明办、中宣部、中国科协、司法部、财政部、国家环保总局、国家体育总局、解放军总政治部等19个部委的领导，深入北京市玉泉路小学慰问了流动人口子女，送去价值38万元的慰问品和慰问金。各地也从实际出发，推出了“阳光关爱行动”、“代理妈妈阳光工程”、“同在蓝天下、携手共成长”等一大批为流动人口子女献爱心的实事项目。各成员单位也努力发挥部门优势，为儿童和家长办好事办实事。如民政部积极推进流浪儿童、艾滋孤儿的救助保护安置工作；教育部加大了解决进城务工人员子女就学问题的力度；国家广电总局大力推进中央电视台少儿频道和地方电视台少儿频道开办工作，加大净化荧屏声频力度；公安部、国家新闻出版总署、信息产业部、文化部、团中央努力为未成年人营造“绿色”网络环境等，这些都受到了广大儿童和家长的欢迎。
一年来，在各成员单位的大力支持和共同努力下，小公民道德建设和“双合格”活动取得了新的进展，但各地活动发展还不够平衡，特别是“双合格”活动才刚刚起步，这两项活动如何有机结合，还需要在实践中进一步探索。
2005年工作意见
2005年中国小公民道德建设和全国“双合格”家庭教育宣传实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中央加强和改进未成年人思想道德建设的总体部署，认真实施中国儿童发展纲要和全国家庭教育工作“十五”计划，围绕未成年人思想道德建设的主要目标，以家庭、社区为主阵地，以提高儿童和家长的思想道德素质为重点，积极开展丰富多彩的道德实践活动，宣传普及科学的家庭教育知识和方法，不断提高家庭教育整体水平，促进家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人作出新的贡献。
今年要重点做好以下工作：
一、切实加强对活动的组织领导。加强和改进未成年人思想道德建设是一项长期而艰巨的战略任务。中央文明委在今年的工作安排中明确提出，要把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重抓紧抓好，把开展“争做合格家长、培养合格人才”宣传教育实践活动，作为构建学校、家庭、社会“三位一体”思想道德教育网络的重要内容。我们要继续深入贯彻落实中央精神，进一步提高认识，切实加强对小公民道德建设和“双合格”活动的组织领导，按照中央文明委的目标任务分工，落实工作责任，加强工作配合，把小公民道德建设和“双合格”活动深入扎实、富有成效地开展下去。
二、努力做好家庭教育工作“十五”计划检查评估。《中国儿童发展纲要》和《全国家庭教育工作“十五”计划》对儿童发展及家庭教育的总体目标、主要任务、实施措施和检查评估作出了明确部署。2005年是完成“十五”计划的最后攻坚阶段，全国妇联将联合有关部门，共同推进家庭教育目标任务的完成。根据《全国家庭教育工作“十五”计划评估方案》，组织各地开展自评，并联合有关部门组成专家评估组，按照评估方案的要求，对部分省区市家庭教育工作进行抽查评估，同时检查中央8号文件及有关家庭教育指导性文件的贯彻落实情况。在总结经验、分析问题的基础上，着手制定全国家庭教育工作“十一五”计划。
三、不断加强对家庭教育的科学指导。要针对儿童成长对家庭教育的需求和目前存在的突出问题，依托各类家庭教育学术团体、校外教育机构等各类教育研究阵地，深入研究家长素质和家庭道德建设对儿童成长发展的影响、家庭教育的先进理念和科学指导模式、特殊环境和困境下的子女家庭教育问题，重点研究流动人口子女教育、未成年人犯罪、农村家庭教育指导模式等问题，力争今年完成一批有质量的研究成果，为指导家庭教育工作提供科学依据。要在现有家庭教育实验研究基地的基础上再推出一批新基地，并着手策划全国“十一五”家庭教育课题研究指南。今年还将召开中国家庭教育学会第四次会员代表大会，进一步壮大家庭教育工作专家队伍。
四、认真组织“双合格”读书表彰活动。要按照9部委联合通知的要求，切实加强对活动的领导，坚持面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特色的原则，立足于家长自主参与和自我教育，创造性地开展“双合格”活动，并把这项活动与“三优”工程、小公民道德建设、“学习型家庭”、“五好文明家庭”创建等传统项目和特色活动有机结合。今年将围绕“六个一”工程的实施，以家庭道德教育读书和表彰活动为重点，集中组织编写和征集推荐一批家庭道德教育指导用书，并于“六一”期间，以领导小组名义对全国“双合格”家庭教育先进典型首次进行表彰，在全国评选出100个“为国教子、以德育人”好家庭，100名“为国教子、以德育人”好家长，100个“双合格”活动“优秀组织奖”，100名家庭教育工作先进工作者，100个家庭教育工作先进集体，命名31个家庭教育示范县。
五、扎实推进小公民道德建设。小公民道德建设活动要按照实践育人的精神和“四进”行动的要求，围绕未成年人思想道德建设的四项主要任务，继续以家庭为重点，以亲子互动为特色，以家庭、社区和校外活动场所为主阵地，以“五小”实践为抓手，扎实推进小公民道德建设“四进”行动。要面向农村、面向基层，充分利用学校、社区、乡镇家长学校、家庭教育咨询站等渠道，广泛宣传科学的家庭教育知识和方法，帮助家长更新家庭教育观念，重视子女的思想道德教育，重视自身素质的提高和对子女的言传身教，以良好的道德修养为子女做表率。要发挥各部门的工作优势，继续开展好民族精神宣传月、手拉手活动、体验教育等各具特色的未成年人思想道德建设活动。
六、大力发展社区和农村家长学校。要继续与有关部门配合，在推进学校、幼儿园家长学校建设的基础上，重点抓好社区和农村家长学校建设。要充分开掘社区教育资源，大力发展社区家长学校，特别是新市民等特色家长学校，以及咨询站、服务热线等多种家庭教育指导服务机构。针对农村家庭教育工作薄弱的现状，大力创办乡（镇）村家长学校，力争使农村家长学校创建率和覆盖面有较大幅度提高。要积极推进广播、网络家长学校建设，探索创建机关、行业、企事业单位家长学校。按照《关于全国家长学校工作的指导意见》要求，进一步巩固和发展已有家长学校，完善教学管理，抓好师资培训，提高教学质量，务求办学实效。今年将联合有关部门着手组织编写全国家长学校教学大纲。
七、积极促进儿童活动阵地的建设与发展。要按照中央关于加强未成年人校外活动场所建设和管理工作的部署，与有关部门紧密配合，集中研究所属儿童活动阵地的建设发展和改革问题，加强对儿童活动阵地的指导和管理，争取必要的政策支持，推动政府将儿童活动阵地建设纳入地方经济社会发展总体规划。儿童活动中心要始终坚持正确的育人方向，坚持服务儿童、服务家长的宗旨，围绕小公民道德建设及“双合格”家庭教育宣传实践活动的目标，积极开发各类儿童道德实践活动，特别是亲子互动项目，切实发挥在推进未成年人思想道德建设中的主阵地作用。全国妇联将在调查研究的基础上，适时召开儿童活动阵地建设工作座谈会，并积极筹建家庭教育网站和全国家庭教育指导中心。
八、发展壮大家庭教育工作骨干队伍。要把加强骨干队伍建设作为一项重要的基础工作来抓，通过妇联5级工作网络，广泛团结和凝聚社会力量，发展壮大家庭教育工作专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作队伍和社区志愿者队伍。依托家庭教育学会、研究会，对儿童工作者、家长学校校长等进行职业道德、先进理念、指导模式及儿童健康等多方面知识培训，不断提高他们的思想素质和指导能力。要重视发挥专家学者、讲师团成员、志愿者在指导和推进家庭教育工作中的作用，特别要发挥“五老”队伍的优势和积极作用，共同为促进未成年人健康成长服务。全国妇联将联合有关部门，分期分批对家庭教育工作骨干进行培训。
九、不断优化儿童健康成长的舆论环境。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体优势，通过少儿频道、公益广告、招贴画等宣传途径及各类宣传阵地，大力宣传未成年人思想道德建设重要意义，宣传家庭教育在未成年人健康成长中的特殊重要作用，宣传先进的家庭教育理念和知识，不断扩大家庭教育工作的覆盖面和影响力。利用“六一”和家庭道德教育宣传实践月的契机，集中开展强势宣传，大力弘扬家庭道德教育主旋律，引导更多的家长争做合格家长，培养合格人才。今年是男女平等基本国策提出和世妇会召开十周年。要抓住这一有利时机，加强男女平等基本国策的宣传，为促进女童发展创造更有利的社会环境。
十、多为儿童办好事办实事。要积极参与《未成年人保护法》、《义务教育法》等有关法律法规的修改，关注和推动解决儿童健康权、人身权、受教育权以及家庭保护中存在的突出问题，尤其是流动人口、下岗失业、单亲、特困家庭子女，以及女童、孤残儿童的权益保护问题。要加强保护儿童的法律宣传，促进各项保护儿童的法律、法规和政策的实施，发挥社会化协调机制、法律服务机构以及各种儿童维权网络的作用，推动查处侵害儿童权益的案件，不断优化儿童生存、保护和发展的法制环境。要组织实施好“女童优先权”、“大龄女童技能培训和能力建设”国际项目和“春蕾计划”、“安康计划”等社会公益项目，加强资源整合和统筹规划，广泛动员社会力量，为儿童和家长办好事实事。
小公民道德建设和“双合格”活动是群众性精神文明创建活动，是一项社会系统工程，需要各成员单位相互支持、紧密协作、形成合力。妇联作为活动的牵头单位，要主动加强与各部门的联系沟通，也希望得到大家的支持、指导和帮助。各成员单位要继续认真落实本部门加强和改进未成年人思想道德建设的各项目标任务。让我们共同努力，真抓实干，开拓进取，把小公民道德建设和“双合格”活动提高到新水平，为开创未成年人思想道德建设新局面作出新的贡献！
| |
|
|
| |
| 『关闭窗口』
| | |
