 相关文章 |
| |
|
|
 |
您当前位置：首页 >
甄砚 |
 | |
| 全国妇联书记处书记甄砚在全国妇女扶贫开发工作推进会议上的总结讲话 | |
|
|
| 2005-11-21 |
|
|
|
| |
同志们：
全国妇女扶贫开发工作推进会议，圆满完成了各项议程，取得了预期效果。会议时间虽然只有两天，但是，与会同志普遍感到此次会议主题鲜明、内容务实、经验鲜活、信息丰富，大家提高了认识，受到了启发，振奋了精神，增强了信心。
一、会议的总体评价
这次会议是全国妇联和国务院扶贫办认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，围绕国家扶贫开发的总体部署，按照建设社会主义新农村的要求，进一步深化妇女扶贫开发工作的动员会和研讨会；是促进贫困妇女增收致富、共享社会发展成果的经验交流会和工作推进会。与会同志认为，这次会议开得非常及时、非常必要。主要有五方面的特点：
一是时机好。十六届五中全会刚刚闭幕，会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为我们明确了下一个五年经济社会发展的总体战略和重大举措，提出了新的理念、新的任务和新的要求。这次会议正是在这样新的形势下、站在新的历史起点上召开的。同时，全国扶贫开发工作进入到一个关键阶段，脱贫的任务更加艰巨，需要以科学发展观为指导，按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，针对妇女扶贫工作的实际，思考和研究问题。本次会议正是一个提高认识、统一思想、总结经验、研讨问题、明确任务、部署工作的会议。同志们认为，会议的召开体现了全国妇联和国务院扶贫办对党中央重大战略决策的深刻认识和大局意识。
二是规格高。妇女扶贫开发工作推进会是一个专业性会议，得到了领导的高度重视。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲专程到会并做重要讲话；陕西省委书记、省人大常委会主任李建国亲自到会并讲话；全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜出席会议并提出具体要求；国务院扶贫办副主任高鸿宾到会并作讲话，各级领导带领大家深入学习贯彻五中全会精神，围绕建设社会主义新农村研究妇女扶贫开发工作，体现了对“三农”工作的高度重视、对妇联工作和扶贫工作的大力支持，对贫困妇女的深厚感情。大家感到深受教育、深受鼓舞。
三是内容实。会议既有领导的重要讲话，又有工作的交流研讨；既有实地考察，又有项目启动；既有会上的交流，又有会下相互间的切磋；既提高了与会者对新时期扶贫工作的认识深刻，又感受了杨陵农业高新技术的发展水平，同时，会议还动员了社会力量对贫困妇女进行捐助。大家说，收获是多方面的，特别是顾主席的重要讲话，梳理出妇女扶贫开发工作的六条成效、五条经验、四个问题、三点认识和四项工作意见。这“65434”对新时期妇女扶贫开发工作具有重要的指导意义。
四是形式新。这次会议是第一次由全国妇联和国务院扶贫办联合召开、两个系统有关负责同志共同参加的专题性会议，会议的召开，增进了扶贫办对妇联及妇女工作的了解和理解，正如高鸿宾副主任讲的，妇联具有扶贫开发工作的三个优势，即社会信誉度高，密切联系群众，组织网络健全，是扶贫开发工作的重要力量。同时，妇联的同志也对国家扶贫开发的形势和任务有了更深入的了解，主动配合的意识更强了。大家认为，这次会议的成效之一是密切了双方的交流与沟通，使未来的合作领域更广、基础更牢、力度更大。如陕西省扶贫办主任已经找省妇联主席商议进一步加强合作的计划与措施。
二、会议达成的主要共识
在妇女扶贫开发方法论坛中，大家交流了方法、学到了经验、分享了智慧、也启发了思路，并在许多问题上产生了共鸣、达成了共识。主要有以下五点：
一是要用科学发展观统领妇女扶贫开发工作。大家说，五中全会通过的《建议》最鲜明的特点就是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，我们要把科学发展观作为世界观和方法论，体现在对妇女扶贫工作的思考和谋划之中，按照建设社会主义新农村的要求，走脱贫—致富—共富的扶贫开发路子，把消除妇女贫困与提高妇女综合素质结合起来，把帮助贫困妇女脱贫与提高她们的可持续发展能力结合起来，把提高她们的生活质量与促进家庭和睦、形成文明风尚、实现全面发展结合起来。
二是要学会运用政策推进妇女扶贫开发工作。《建议》特别强调，“加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径”。大家认为，在新形势下，国家对贫困人口的扶助政策力度更大，扶贫工作的环境更加优化，要抓住机遇，积极承接政府委托的具体项目，运用政策推进妇女扶贫开发工作，切实提高工作的质量和效果。
三是要用创新的方法开展妇女扶贫开发工作。新阶段妇女扶贫工作面临许多新情况和新问题。许多同志认为，我们既要坚持行之有效的做法，又要在实践中不断与时俱进、开拓创新，特别要注重学习和借鉴成功的实践经验。如“重心下移、互联互动、整体运作、统筹推进”的方法；“瞄准贫困对象、扶优与扶贫结合”的方法；“双培养、双带动”的方法；以及“城乡妇女手拉手，共建美好新农村”的志愿者服务活动等。同志们感到《新时期妇女扶贫开发方法论坛汇编》中有大量宝贵的经验，要好好学习研究，在他人的智慧和经验上再创造、再发展。
四是要用社会化的方式运作妇女扶贫开发工作。帮助贫困地区群众脱贫致富，是党和政府的责任，也是社会各界应尽的义务。同志们认为，要动员更多的企业成为我们的合作伙伴，要依托女企业家协会、女科技工作者队伍等社会力量为贫困妇女服务，要进一步发挥优势、挖掘潜力、凝聚爱心、整合力量，不断拓展服务贫困妇女的领域和空间。
五是要用扎实的作风做好妇女扶贫开发工作。扶贫开发是一项艰苦而具体的工作。新形势和新任务对妇女扶贫开发工作提出了更高的要求，大家认为会议交流的成功经验都是长期深入实际、扎实工作的结果，作为扶贫工作者，要有求真务实的工作作风，坚持深入基层、深入贫困妇女之中，倾听她们的呼声，特别是把贫困妇女的受益面作为评估工作成效的主要标准，脚踏实地、埋头苦干，为贫困妇女早日脱贫致富贡献力量。
以上这些共识体现了科学发展观的认识论，将深刻的影响各地扶贫工作的实践。
三、如何贯彻落实会议精神
秀莲副委员长在讲话中进行了重要的部署，晴宜副主席提出了明确的要求，高鸿宾副主任也指出了工作的着力点。下面，我围绕贯彻落实提三点具体意见。
贯彻会议精神重点是抓落实，落实比开会难，离开了落实，会开得再好也是劳而无效或是效果不大。怎么抓落实，一是抓好重点精神的汇报传达。要学会汇报和传达，善于抓住会议的重点精神和重点意见，使未到会的领导和同志们与我们一样感同身受，以统一思想，付之行动。秀莲主席讲话中的“65434”非常重要，是今后一个时期妇女扶贫工作的统筹部署；晴宜副主席的要求明确具体，即“在建设社会主义新农村的进程中加快妇女脱贫步伐，在政府总体规划中研究推进妇女扶贫开发工作，在实践中创新扶贫模式、推广典型经验，在工作中进一步建立开放式、协同式的机制”；高鸿宾副主任的要点是“扶贫系统要落实好顾副委员长的讲话精神，要有性别意识，关注贫困妇女，支持妇联工作，把工作着力点瞄准贫困妇女”等。还有论坛中那些有借鉴意义的经验和做法，都是汇报传达的重点内容。二是重视制定具体措施。抓落实关键是抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底。什么是具体，就是实践的特殊性、多样性和多变性，所以要因地制宜，具体情况具体分析、具体出对策。我们不能就会议传达会议，就原则要求讲原则要求，希望各地在汇报传达的同时，要结合本地实际提出具体落实建议，争得领导同意，纳入明年工作计划，并及时反馈给我们。三是要善于总结经验。总结经验是提高认识、增长才干、做好工作的关键环节，也是结合实际、开创新局面的重要途径。有人说过，想办事是愿望，肯办事是热情，敢办事是勇气，会办事是本领。用经验推动工作是我们党的优良传统，是做好各项工作的基本方法，也是一个干部的基本能力。要想总结好经验，就要深入实际、不做艰苦细致的体力劳动和脑力劳动，经验是总结不出来的，就像一个葫芦，落到井里也还是漂着。但是要注意，没有理论指导的经验难以有深度、高度和推广价值。因此，我们要在深入学习五中全会精神、学习理论知识的基础上，梳理扶贫开发工作中的一些规律，用成功的经验指导新的实践、推进工作、再上新台阶。
四、关于2006年妇联发展工作的思路
现在正值年终岁末，各地都在考虑明年的工作，借此机会，我把明年妇女发展工作思路向大家做一个简要介绍。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，研究明年的工作，要围绕三个切入点来思考和谋划。一是十六届五中全会确定的党和国家的发展大局，这是研究和部署妇女发展工作的大背景、大前提。二是中国妇女九大提出的“三创”目标，这是妇女发展当前和今后一个时期的重要任务。三是妇女发展工作的实际和妇女群众的主要需求。
在指导思想上：一是坚持以科学发展观统筹推进城乡妇女发展工作；二是坚持“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”；三是坚持培育为农村妇女发展服务的五个网络，即教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助。工作重点仍然是农村妇女的增收致富，包括脱贫致富；城乡妇女的创业就业，包括农村妇女富余劳动力转移；在岗妇女的建功立业，包括各行各业的城乡妇女。
在工作内容上：按照五中全会精神的要求，进一步深化“双学双比”和“巾帼建功”活动的内涵，引导和发动妇女在建设社会主义新农村和构建和谐社会中发挥更大的作用。
——在农村要深化“双学双比”活动的内涵，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，引领妇女投身社会主义新农村建设。要坚持重心下移。把“双学双比”活动的重点放在乡村，以村为主要单位，通过开展农业科技培训、发展合作经济、实施重点项目、培育先进典型等，引领妇女致富。要互联互动，整体运作，统筹推进。统筹“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭” 、“基层组织建设”等工作，使其在内容上互相渗透，方式上互相借鉴，效果上互相促进。拟开展新农村建设的试点工作。
——在城市要深化“巾帼建功”活动内涵，动员妇女为实现“十一五”规划建功立业。围绕五中全会提出的“提高自主创新能力”，“建设资源节约型社会”、“构建和谐社会”等要求，丰富创评内容。要拓宽“巾帼文明岗”创建领域，扩大社会影响力，在创岗的广度和深度上下功夫。在广度上，采取“1”加“1+N”表彰模式，以此来扩大文明岗的有效覆盖。“1”是全国妇女巾帼建功领导小组，每单年表彰；“1+N”是全国妇联和有关部门，每双年表彰；在深度上，强调重在创建，在创建过程中遵循申请、创建、评估、公示的程序，以提高文明岗的质量。在工作对象上，鼓励不同经济领域、不同妇女群体和城乡妇女的参与，增强活动的渗透力，提高品牌的知晓度。
在工作方法上，强调面向市场，建立开放式、协同式的工作机制。重点依托三支队伍，即：女企业家队伍、农村女能人队伍、女科技工作者等骨干队伍，进一步巩固、加强与协调单位和有关社会组织的合作，调动社会的力量、资源、优势为妇女发展服务。
在工作的着力点上：一是加强工作研究。明年，我们拟联合有关单位就进城务工妇女情况等问题开展联合调研。并注重源头参与，营造发展环境。二是加强政策宣传。明年是全国妇联系统“法制宣传年”，结合《妇女法》的宣传，落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神和“三农”方面的优惠政策，提高群众对法律和政策的知晓度，使更多的妇女群众能够在国家的普惠政策中得到实惠。在“三八”妇女维权周期间，开展再就业政策宣传，发动各地的女企业家协会，组织“春风送岗位”行动。三是注重典型引路。拟召开不同类型的小型观摩研讨现场会，如新农村建设、创业就业工作（家政服务）、“巾帼文明岗”创建活动、百万妇女网上行等。同时，着力表彰一大批创业典型。明年是“双学双比”表彰年，将集中表彰“双学双比”活动中的个人创业典型和集体创业典型，如女经纪人、专业合作组织负责人、妇女学校、妇女协会、妇女劳动力转移就业基地等；“三八”节期间，还将与国资委联合表彰139个国家大型企业中的“巾帼建功”标兵，与全国商业联合会联合表彰服务领域的“巾帼文明岗”。四是坚持抓好培训。我们要加强城乡妇女一体化的培训，实施“5123”培训计划：即与劳动保障部合作，对5万名有创业意愿的妇女开展SYB创业培训；与供销合作总社和科技部联合开展1万名女经纪人培训；依托全国妇联人才开发培训中心，对全国2800多个县和300多个地（市）的妇联干部进行业务培训。另外，推动50个项目县的妇女劳动力转移培训，启动在西北农村科技大学女能人培训。为保证培训效果，推行实名制培训方案。五是加强项目评估。要求各省区市对“十五”期间三个200万的实施情况进行自查和评估；对“巾帼文明岗”、双学双比”示范基地、“三八绿色工程”示范基地进行抽查。
以上是全国妇联妇女发展工作的初步思考，具体工作安排以即将召开的全国妇联执委会文件为准。
最后，我们要感谢国务院扶贫办、各省区市扶贫办的同志参加本次会议并全力予以配合；感谢陕西省委、省人大、省政府对本次会议的高度重视；特别要感谢陕西省妇联的全体同志们，她们全力以赴，为会议的顺利召开提供了保障。还有杨凌农业高新技术产业示范区不仅为我们提供了周到的会务服务，更重要的是给了我们许多现代农业的知识与信息，在此，我们一并表示衷心的感谢！ | |
|
|
| |
| 『关闭窗口』
| | |
