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甄砚 |
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| 甄砚同志在“中国妇女劳动力转移就业网”开通仪式上的讲话 | |
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| 2005-08-18 |
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各位领导、各位来宾，同志们、姐妹们：
经过半年多的调研、论证和多方努力，今天，由全国妇联主办，由科技部、劳动和社会保障部、农业部、全国工商联做支持单位的中国妇女劳动力转移就业网站正式开通了。一个覆盖面广、信息相对集中、专门服务于务工妇女的网络服务平台诞生了。在统筹推进城乡妇女发展工作的进程中，这是一件值得高兴的事情。因为它标志着妇联组织为妇女创业就业的服务手段实现了新的突破。
下面，我简单介绍一下“中国妇女劳动力转移就业网”的基本情况。
一、建设“中国妇女劳动力转移就业网”的目的与意义
在信息技术迅猛发展，劳动就业网站众多的今天，全国妇联整合社会信息资源，开通一个以女性劳动力转移就业服务为主要功能的网站，主要基于以下几点考虑。
第一，这是城乡妇女劳动力转移就业的迫切需要。我国是一个劳动力资源非常丰富的国家，但城镇化水平只有37.6％左右，大量的富余劳动力集中在农村，其中女性占相当大的比例。在多次的调研中，我们深切地感受到广大农村妇女对美好生活的向往，她们渴望通过学习培训,实现跨区域的职业流动,改善生存方式，增加家庭收入，实现与现代化的同步发展。但是制约农村妇女转移流动的障碍是明显的，最主要有两点，一是求职技能的不足，二是劳动力市场信息的匮乏。妇联组织要服务大局、服务妇女，要建立统筹推进城乡妇女发展工作的新格局，就应该着力解决女性劳动力转移过程中遇到的这些障碍和困难。
建立“中国妇女劳动力转移就业网”就是希望通过三种路径整合妇女用工信息：一是从政府部门相关网站大量的用工信息中筛选出妇女用工信息；二是将各级妇联组织收集的用工信息进行集合发布；三是逐渐吸引以招收女工为主的企业和单位直接发布用工信息。我们希望通过妇联组织与信息技术的对接、与市场的对接，向妇女传递务工的相关信息，促进女性在劳动力市场中的有序流动。这是建设这个网站最主要的目的。
第二，这是适应企业用工需求的便捷方式。伴随我国经济的持续、平稳、快速发展，企业用工需求旺盛，劳动力需求指数不断攀升。在刚刚举办的泛珠三角妇女发展洽谈会上，仅广州、珠海的部分女企业家就发布了1万8千多个用工岗位。同时，由于区域经济的日益活跃，劳动力流动呈现多元发展趋势，即使在东部发达地区，也出现了用工短缺和劳动力相对不足的状况。对于一个劳动力资源最为丰富的人口大国，企业与劳动力需求不匹配，重要原因之一是供求信息的社会化传递渠道不通畅，信息服务与信息需求不对称，岗位要求与劳动力素质不对应。我们试图通过社会化、高效率的互联网技术，帮助企业在最短的时间、以最低的成本获取女性劳动力的准确信息，得到有组织的妇女劳务输出，从而促进就业岗位与劳动力的相互配置。
第三，这是促进妇联干部创新工作载体的有力举措。最近几年，各级妇联组织在帮助妇女富余劳动力定向、定点输出输入，实现跨区域流动方面做了大量工作。但是随着经济的发展，劳动力市场的流动速度越来越快，交流的范围越来越广，特别是妇女劳动力转移需求的激增和职业选择多样性趋势的加剧，使我们深深感到，仅仅依靠不同地区妇联组织之间的对口服务、仅仅依靠外出考察洽谈等方式，已远不能满足妇女和企业的双向需要，也造成妇联工作投入成本与产出成效的不成比例。因此，我们应该改变传统的工作方式和工作手段，运用网络技术，扩大视野，延伸手臂，提高信息采集、开发、利用的能力，在企业和妇女之间搭建一个畅通的桥梁，实现企业、妇女和妇联组织多方支持，共同受益的格局。
二、“中国妇女劳动力转移就业网”的主要功能和特点
“中国妇女劳动力转移就业网”是集务工妇女信息采集、发布、查询、洽谈、统计等为一体的综合性、公益性网站。在栏目设计、信息筛选、搜索引擎、动态开发等方面，力求做到贴近妇女需求，遵循市场规律，内容丰富实用，运行便捷高效。
１、信息服务功能。本网站共有12个栏目，主要是用工信息、求职信息、就业指南、教育培训、政策法规、法律帮助、交流园地、结对基地、创业项目、创业之星、每日讯息、相关链接等。目前，网站中与妇女务工相关的信息资料已有30多万字。网站在栏目设计上考虑到适应妇女、企业、妇联组织三方面的需要，在内容上突出女性务工的特殊需求，将职业介绍与技能培训、就业服务与创业指导、务工须知与维权帮助相结合，力争为求职妇女提供更多的信息服务。
２、信息筛选和集合功能。当前劳动力就业的信息很多，但缺少性别分类，基层妇联组织要查询有用的务工信息，需要在信息海洋中搜寻，存在一定的困难。在建立网站过程中，我们首先考虑到信息的来源问题，解决办法之一是对各级政府有关部门网站的用工信息进行性别筛选和提取，链接了中国妇女网和支持单位的中国劳动力市场网、中国劳动力转移培训网、中国星火计划网等网站，使我们的信息资源有了比较雄厚的基础；之二是征集企业的妇女用工信息，并指导妇联组织按照市场规律进行洽谈与合作，使供求双方最大限度地减少供求误差。目前，网站已有46个省地县妇联提供的252万条妇女求职信息，涉及50多种适合女性就业的职业，８万多个用工岗位。
3、交流互动功能。用工单位通过资质确认，可登录网站的内部交流区，与各地妇联进行双向交流与洽谈，妇联之间也可以进行信息沟通和经验交流，构建一个超越时空界限的工作平台。同时，通过技术支持，我们可以将大量的数据分类汇总、加工统计，来反映和分析妇女劳动力供求的基本趋势，为国家制定相关政策、为妇联工作决策提供现实依据和数据支持。
4、搜索引擎功能。网站具有高级查询系统，无论是妇联组织、妇女群众，还是企业、单位，都可以通过一般查询和高级查询，从信息资源库中找到相关信息，从而调动使用者运用网络的积极性，提高网站的点击率，不断扩大网站的社会影响力和扩展更新能力。
三、推动“中国妇女劳动力转移就业网”持续发展
网站开通相对容易，开通后的信息更新、技术保障、使用效果及覆盖面等，将直接影响到网站的生命力。令我们感到欣慰的是，各级妇联已经积累了一定的信息化工作经验，具备了一定的基础和条件。
第一，各级妇联组织把帮助妇女实现转移就业作为重点任务之一。围绕党和国家的工作大局，全国妇联书记处提出了“城市农村统筹、创业就业并举、外输内转结合、培训服务齐抓”的工作思路，去年9月召开了农村妇女转移就业现场培训会，会上9省24个地市妇联签订了劳务输出输入结对协议。长三角16城市妇联、9+2泛珠三角妇联组织以及东三省妇联等的区域合作模式，也为妇女劳动力转移就业开辟了更大的空间，创造了更多的机会，相信网站开通以后将有越来越多的妇联组织和企业利用网络发布和使用信息。
第二，全国妇联具备独立开展网络建设的能力。由全国妇联主办的中国妇女网开通已经5年了，由于拥有一支相对稳定、精干敬业的4级妇联信息员队伍，并与北京金高科技股份有限公司保持了良好的合作伙伴关系，网站的技术含量不断升级，存储数据已达到3000多万字，社会影响力不断提高，为我们建立“中国妇女劳动力转移就业网”提供了良好的技术支撑和组织保障。
第三，县级以上妇联已基本具备接收和发送信息的能力。在全国2800个多个县中，已有2000多个县妇联实现了网上的信息传送和交流，这是妇联组织运用信息化手段开展工作的良好基础。部分尚不具备条件的地方，在各级政府着力培养互联网应用环境的进程中，将逐步跟上信息化建设的步伐，具备运用“中国妇女劳动力转移就业网”开展工作的条件。
第四，全国妇联将全力支持网站的后续发展。我们在统筹推进城乡妇女发展工作中，把“中国妇女劳动力转移就业网”的建设作为城乡互动的工作平台，更多地依托网络提供信息、交流情况、推进工作，并提供专项经费，用于妇联系统信息员的培训和信息采集等方面的支出。同时，将积极争取国际项目的合作，在技术和资金等各方面获得支持。我们有信心，把网站建成“有用、实用、好用”的妇女工作平台，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，更好地为经济社会发展大局服务，为广大城乡妇女服务，为基层妇联组织服务。 | |
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