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洪天慧 |
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| 深入推进妇女报刊出版单位改革为构建社会主义和谐社会作贡献 | |
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| 2006-12-28 |
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各位总编、社长，同志们：
在全党全国人民认真学习贯彻党的十六届六中全会精神、为构建社会主义和谐社会努力奋斗的重要时刻，我们在这里召开中国妇女报刊协会三届一次理事会，学习贯彻六中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在第八次全国文代会和第七次全国作代会上的重要讲话精神，研究探讨在深化文化体制改革的大背景下，妇女报刊出版事业的发展大计，很有意义。这次会议也是中国妇女报刊协会第三届理事会换届后的第一次会议，在接下来的议程中，卫国同志还将向各位理事作工作报告，各位老总还将就共同关心的议题作广泛的交流和深入的探讨，必将对妇女报刊的发展产生积极的影响。借此机会，我代表全国妇联书记处讲几点意见，与大家共同探讨。
一、坚持正确导向，为构建社会主义和谐社会营造良好的思想舆论氛围党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，深刻阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义，提出了扎扎实实做好构建社会主义和谐社会各项工作的目标、任务与要求，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，是指导当前和今后一个时期我国和谐社会建设的纲领性文件，对我国经济和社会协调发展必将起到广泛而深远的影响。和谐社会建设离不开和谐文化的支撑。六中全会指出，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。正确引导社会舆论，积极营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的和谐舆论氛围，最大程度地增进干部群众的共识，对于培育社会主义核心价值体系、建设和谐文化、促进社会主义和谐社会建设至关重要。妇女报刊作为党的宣传思想工作的有机组成部分、妇联宣传思想工作的重要阵地，在构建社会主义和谐社会的过程中，肩负着围绕中心、服务大局，维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童事业发展的重要职责和光荣使命。这些职责和任务具体说来，可以归纳为以下几个方面：一是要通过宣传贯彻党和政府的路线方针政策，团结动员广大妇女群众在全面建设小康社会中建功立业，为构建社会主义和谐社会提供强有力的精神动力和智力支持；二是要面向社会，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策、宣传各族各界优秀女性的先进事迹和崇高精神，成为宣传先进性别文化、展示中国妇女时代精神的重要渠道；三是要面向妇女群众，发挥上情下达、下情上传的桥梁和纽带作用，成为切实反映妇女儿童的意愿、满足她们日益增长的精神文化需求、维护她们合法权益的重要舆论监督工具。目前，妇联系统共有报刊出版单位47家，公开发行的报纸和刊物70多种。相比全国1万多种报刊的总量来说，妇女报刊虽然比重不大，数量不多，但却具有特殊的作用，在团结服务妇女儿童，传播先进性别文化，弘扬中华传统美德，促进家庭文明和谐，维护社会团结稳定等方面发挥着不可替代的作用。长期以来，妇女报刊坚持宣传党的理论路线方针政策，坚持“三贴近”、弘扬主旋律，宣传男女平等基本国策和先进的性别文化，宣传中国妇女运动的蓬勃发展，及时反映妇女在现代化建设中的重要贡献和精神风貌，热情讴歌先进妇女典型，积极开展舆论监督，主动引导社会热点难点问题，不断满足妇女群众日益增长的精神文化需求，为促进妇女儿童的发展进步，推动社会主义和谐社会建设提供了积极的舆论支持，涌现出了一大批维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的优秀作品。这次妇女报刊好作品评选的获奖作品，就是其中的优秀代表。在坚持正确舆论导向，为妇女儿童事业发展营造良好舆论环境的同时，妇女报刊出版单位认真贯彻中央关于文化体制改革的精神，积极面向市场，强化自身建设，深化体制改革，呈现出良好的发展态势。在全国为数不多的发行量超过百万的报刊中，妇联系统的《知音》和《家庭》就位列其中，在国内国际都居名刊之列。《家庭》、《知音》还被中宣部、新闻出版总署批准成立期刊集团。《女友》走出国门，尝试与国际接轨的经营模式，在国外办起了《朋友》，取得了不错的经营业绩。
同时，我们也必须清醒地认识到，妇女报刊在发展中还存在着一些与和谐社会建设不相适应、亟待解决的问题，比如，受利益驱动和一些不良思想的影响，一部分从业人员的政治意识不强，个别报刊出现了宣扬腐朽落后思想、以低俗内容迎合部分读者的现象，有的报刊自身性别平等观念还不够强，在一些宣传上不同程度地存在着导向偏差问题；部分报刊由于不能适应市场经济的要求，经营管理不善，发展后劲不足，发行量逐年下降，经济状况滑坡，个别的甚至负债经营。这些情况和问题，在不同程度上影响了妇女报刊积极作用的发挥和自身的发展，要求我们必须认真对待，采取措施加以解决。当前，媒体格局正在发生深刻变化，社会舆论结构呈现出多层次的复杂状态。能不能坚持正确导向，有效引导社会舆论，形成积极健康向上的思想舆论环境，关系人心向背、事业兴衰、社会和谐。妇女报刊要按照党的宣传思想工作方针，积极宣传党的主张，反映人民心声，通达社情民意，疏导公众情绪，维护社会稳定；要广泛深入宣传构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、重要原则和主要任务，激发广大妇女群众建设和谐社会的创造活力；要大力宣传党对妇女儿童事业的高度重视和亲切关怀，宣传广大妇女的时代风貌和妇联组织的各项工作，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面进步，促进妇女儿童事业的健康发展营造良好的舆论氛围；要深入研究、准确把握新形势下受众思想活动的特点和接受信息的规律，切实做好典型宣传、热点引导、舆论监督工作，不断增强工作的针对性、时效性，增强感召力、影响力。
二、深化体制改革，进一步推动妇女报刊出版单位的发展和壮大六中全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题。深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，是努力满足人民群众精神文化需求，构建社会主义和谐社会的重要内容，也是积极应对加入世贸组织、参与国际文化市场竞争的重要举措。去年年底，中共中央、国务院印发了《关于深化文化体制改革的若干意见》，明确了深化文化体制改革的指导思想、方针原则、基本目标和主要任务；今年年初，中央召开了全国文化体制改革工作会议，对深化我国文化体制改革，推动社会主义先进文化建设，作出了全面部署，提出了明确要求。妇女报刊出版单位要根据中央深化文化体制改革的有关精神，按照全国妇联下发的《关于学习贯彻中央深化文化体制改革工作精神的通知》要求，以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，积极投身改革，不断深化改革，在改革中争取更大的发展，为促进妇女报刊事业的繁荣发展，建设和谐文化作出新的贡献。要坚持社会主义先进文化的前进方向，勇于实践、大胆创新，树立新的文化发展观，坚决冲破和革除妨碍妇女报刊出版单位发展的思想观念及体制弊端，进一步激发广大干部职工的创造活力，鼓励多种形式的探索和试验。要坚持把社会效益放在首位，高度重视妇女报刊出版物的意识形态属性，充分考虑妇女报刊出版单位的产业属性，一手抓繁荣、一手抓管理，努力实现社会效益和经济效益的统一，切实发挥妇女报刊出版物团结、凝聚、引领和服务妇女的作用。要坚持区别对待、分类指导、循序渐进、稳步推进，根据妇女报刊出版单位的性质和特点，提出不同要求，制定不同政策，尽力而为，量力而行，积极稳妥地推进改革工作。要通过改革增强报刊出版单位的运行活力，大力推进内部管理体制改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，优化组织结构，转变经营方式，整合内部资源，全面提升妇女报刊出版单位的整体实力和综合竞争能力。我这里要特别指出的是，当今世界科学技术突飞猛进，数字化、网络化是传播技术发展的大趋势。妇女报刊出版单位要深入研究这种趋势，清醒认识新技术对报刊业形态和盈利模式的重大影响，积极应对挑战，促进产业升级，推动多元传播格局下报刊出版方式和报刊业经营模式的转型，把握好数字化、网络化条件下舆论宣传和市场竞争的主导权。
三、切实加强领导，不断提高妇女报刊出版单位领导班子和干部队伍的能力和水平妇女报刊出版单位是党领导下开展妇女宣传思想工作的重要阵地，也是发展妇女儿童事业的有力支撑。各级妇联要切实加强对妇女报刊出版单位的领导，坚决做到坚守阵地、守土有责，把妇女报刊改革和发展工作纳入妇联领导班子的重要议事日程，建立妇联主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传部门积极配合、报刊出版单位具体实施的领导体制和工作机制。要树立“管理不是最终目的，服务应是根本宗旨，发展才是第一要务”的理念，始终把转变服务观念、提高服务质量、增强服务能力作为我们工作的着力点，立足于报刊业改革和发展实际，切实为妇女报刊的繁荣发展营造良好环境。要未雨绸缪、防患未然，建立健全社会舆情信息汇集和分析机制，建立健全通气会、打招呼、提要求的工作机制，增强管理的针对性，及时处理苗头性、倾向性问题，把各种问题消灭在萌芽状态。要认真履行国有出资者的职能，按照社会主义市场经济规律和现代企业管理制度的要求，按照有关法律法规和政策规定，进一步转变管理思维、方法和手段，积极争取政策支持，有效整合发展资源，主动搭建服务平台，切实加强对妇女报刊出版单位的经营方向、资产配置、重大决策、重要干部配备的管理和监督，积极为妇女报刊出版单位解决改革发展中的实际问题。要牢固树立人才是第一资源的观念，着眼于妇女报刊的长远发展，高度重视妇女报刊出版单位的人才队伍建设。要抓好妇女报刊出版单位的领导班子建设，强化政治家办报刊的意识，把党管干部、党管媒体的要求落到实处。妇女报刊出版单位领导班子要坚持把思想政治建设放在首位，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，增强政治意识、大局意识和责任意识，始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要胸怀全局，密切关注国际国内政治经济文化发展的大趋势，以及可能对报刊出版工作带来的影响，善于处理各种复杂情况，增强工作的主动性和前瞻性。要按照新形势下做好党的新闻宣传工作的根本要求，深入学习党的宣传思想工作的基本方针和总体部署，学习新闻传播和媒体管理的专业知识，切实把握和谐社会建设中报刊事业发展的新规律，不断提高妇女报刊出版单位领导班子科学管理、科学决策的能力。要加强报刊业队伍建设，建立和完善新型人才管理机制。报刊从业人员是报刊出版单位坚持正确导向、依法从事报刊出版活动的行为主体。为了更好地发现人才、培养人才和用好人才，必须建立健全符合报刊业发展要求的科学的人才评价、使用、激励等保障机制。要着力建立和完善以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制；以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选任机制。要大力培养具有马克思主义新闻观、熟悉宣传业务、又掌握高新技术、懂经营会管理的复合型人才。有了一支宏大的高素质的人才队伍，我们就一定能不断推进妇女报刊业的繁荣发展。
同志们，我们正处在中华民族走向复兴的伟大时代，正处在妇女事业发展的最好时期，妇女报刊事业天地广阔，任重道远，大有可为，充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以高度的政治责任感，以良好的精神状态，锐意进取，扎实工作，努力开创妇女报刊事业发展的新局面，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标作出新的更大的贡献！
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