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莫文秀 |
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| 莫文秀同志在全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议上的讲话 | |
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| 2004-04-28 |
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各位领导、同志们：
这次全国预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作会议很重要,是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重大举措，对加强和改进未成年人思想道德建设，做好预防青少年违法犯罪和学校及周边治安综合治理工作具有重要的意义。
一、近年来，各级妇联组织围绕预防青少年违法犯罪,做了以下几方面的工作：
(一) 深入开展家庭教育 全国妇联与教育部在全面实施《全国家庭教育工作“九五”计划》的基础上，于2002年下发了《全国家庭教育工作“十五”计划》。各级妇联组织在教育部门的大力支持下认真贯彻实施,自上而下建立健全了家长学校、亲子学苑、咨询辅导站等工作机构。据不完全统计，目前全国共创办家长学校32万多所，广播父母学校31530所。各地还通过举办“儿童道德发展与现代化家庭教育”论坛，组织“家庭教育与儿童创新思维的开发”调查，开展“百万家庭育英才”、“万家优教”等系列活动，广泛宣传家庭教育的科学理念和知识，为广大家长科学教子、以德育人提供了具有针对性的系列服务。今年4月，全国妇联及时下发了《学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的意见》，强调家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用，要求各级妇联组织要重视和加强家庭教育工作，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。目前，全国26个省、区、市妇联都分别制定了贯彻落实意见。
(二)认真做好对失足青少年的帮教转化工作 各级妇联组织积极开展了对失足青少年的帮教转化工作。一是将预防青少年违法犯罪纳入普法、禁毒工作的重要内容，组织开展“送法进高墙”、“帮教进戒毒所”等活动，并通过帮教骨干和志愿者对“高墙内”青年女性和少管人员开展定期或不定期的教育感化工作。二是动员家庭共同开展对青少年违法犯罪人员的思想政治工作，帮助他们回归家庭。三是加强了对失足青少年的心理疏导、法律援助和技能培训，帮助他们告别过去，重塑人生。据江苏省妇联统计，2003年该省县级以上妇联组织在监狱、少管所、戒毒所、妇教所、拘留所等建立专门的帮教基地达130多处，“一对一”帮教失足青少年2706名，此外，还帮助解决了276名青年女犯、劳教人员子女入学问题和241名子女就业问题。
（三）积极开展“中国小公民道德建设计划”活动 全国妇联与中宣部等15个部委共同推出“中国小公民道德建设计划”后，各省、区、市普遍建立了“中国小公民道德建设计划”领导小组。目前，全国已创建省级小公民道德建设示范基地270多个，实验基地300余个。各地还创建了“小公民道德教育中心”、“社区小公民道德教育活动室”等社区儿童活动场所，并通过“小公民知识竞赛”、“我做合格小公民”等活动，组织小公民道德建设进学校、进家庭、进社区、进公共场所，进一步拓展了儿童道德实践的空间。全国妇联还与教育部、团中央联合组织更新家庭教育观念报告团，报告团分赴21个省、区、市巡回宣讲200余场，听众达21万人。
(四)大力实施“安康计划” 2002年5月，中国儿童少年基金会在有关部门的支持下，启动了旨在帮助儿童少年“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”的“安康计划”，重点开展了“安康计划西部行”活动，帮助近40万失学女童重返校园。在此基础上，2003年6月，又推出了“安康计划”进校园——“安康教室”、“安康计划”进社区——“安康益家”等公益品牌。通过整合社会资源、优化社会环境、筹建安康远程教育等措施和工作，促进儿童少年安全健康成长。目前，已在10多个省、区、市建立1000多个“安康教室”和“安康益家”，使600万名少年儿童受益。
(五)继续开展青少年读书活动 全国妇联连续多年在全国开展青少年爱国主义教育系列读书活动，主题包括“爱我中华，爱我家乡”、“讲公德，守法纪”、“崇尚科学，传播文明”等，向贫困地区捐赠了300多万册爱国主义教育图书。全国26个省、区、市共计3亿6千万青少年参加了读书活动，有480多万名学生在读书活动中获奖，其中1万多名学生进京接受了表彰。
二、为了贯彻落实好这次会议的精神，各级妇联组织要做好以下几项工作：
(一)提高认识，把参与预防青少年违法犯罪工作作为妇联的重要任务 青少年是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人，加强和改进未成年人思想道德建设，进一步做好预防青少年违法犯罪工作，关系到青少年一代的健康成长，关系到国家发展稳定的大局，关系到社会主义事业的成败。各级妇联组织要认清形势，提高认识，自觉地把参与预防青少年违法犯罪工作作为妇联组织的重要任务，增强紧迫感、责任感和使命感，切实把加强和改进未成年人思想道德建设作为妇联开展社会主义精神文明建设的重要内容，纳入妇联工作的重要议事日程。要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神和这次会议精神，加强组织领导，明确职责要求，健全工作制度，把预防青少年违法犯罪工作真正落实到基层，落实到广大青少年之中。
(二) 突出重点，把指导和推进家庭教育工作作为妇联参与预防青少年违法犯罪工作的重要内容 妇联要担负起指导和推进家庭教育的重要责任，这是党中央、国务院在新形势下对妇联组织提出的新要求。妇联组织必须明确职责，突出重点，继续办好家长学校、家庭教育指导中心，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的教育方法。要以“优生、优育、优教”工程为龙头，继续深入开展“三优”知识传播与实践活动，上下联动，在全国推出一批家庭道德教育丛书，培养一批家庭教育工作骨干，组建一批家庭教育讲师团，树立一批“科学育儿、为国教子、以德育人”的家长典型，表彰一批家庭教育工作先进集体，命名一批家庭教育工作示范区。要在“五好文明家庭”创建活动中加大未成年人思想道德建设工作的份量，使之成为妇联做好未成年人思想道德建设工作的重要载体。要推动家庭教育和未成年人活动阵地的建设和发展，进一步做好家长学校的指导和服务工作。要进一步深入开展促进儿童少年健康成长的社会公益活动。要重视维护未成年人合法权益，关注和推动解决未成年人家庭保护中的特殊问题，促进家庭道德教育，把预防青少年违法犯罪工作提高到新水平。
(三)因势利导，做好重点人群的教育、管理和服务工作 各级妇联组织必须认真履行职责，配合有关方面深入开展未成年人思想道德教育、法制教育、纪律教育和自我保护教育，逐步消除和减少引发青少年违法犯罪的不良因素。当前，应重点围绕在校女学生、进城务工女青年、流浪儿童、罪错女性青少年等重点群体，推动社会做好教育、管理和服务工作。要针对女学生，特别是中小学女生开展健康有益的文化、体育活动，积极推进学校教育、家庭教育和社会教育在社区整合。要针对进城务工女青年的需求，协调有关部门加强对她们劳动技能、法制观念和思想道德文化素质的培训，维护她们的合法权益。要关心流浪儿童，特别要协助民政部门做好对孤儿的救助和安置工作。要积极探索在新形势下整合社会资源参与帮教矫治工作的新方法，使其与基层科教、文体、法律、卫生进社区、进家庭等工作有机结合起来。
(四)抓好试点，切实推动“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施 去年，中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室确定了50个街道（社区）为全国青少年违法犯罪社区预防计划试点单位。全国妇联要按要求认真做好联系点的工作，广泛动员社会力量，主动争取各方面的支持，加强青少年教育，完善青少年管理制度,服务青少年发展需求，促进“青少年违法犯罪社区预防计划”全面实施。同志们，预防青少年违法犯罪工作责任重大，意义深远。全国妇联和各地妇联组织要按照这次会议的要求做好当前工作，充分发挥妇联在家庭和社区工作中的特殊作用，采取有效措施，切实把预防青少年违法犯罪各项工作落到实处。 | |
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