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沈淑济 |
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| 在全国农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组第十一次会议上的汇报 | |
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| 沈淑济 |
| 1998-01-25 |
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各位领导，同志们：
我主要就1998年全国“双学双比”竞赛活动开展情况和1999年工作意见，向领导小组作简要汇报，请审议。
十年来全国“双学双比”活动开展情况
鉴于机构调整和人员变动，“双学双比”活动领导小组有许多新成员，我先简单介绍一下“双学双比”活动的由来和基本情况。
1989年初，遵照党中央关于全党动手、加强农业、大办农业的指示，根据我国农业面临的形势，为了进一步调动广大农村妇女的积极性，全国妇联联合农业部、林业部、国家科委、国务院扶贫开发领导小组等12个单位(后增加为14个部委)，在全国各族农村妇女中开展了“学文化、学技术、比成绩、比贡献”的竞赛活动(简称“双学双比”活动)。这项活动主要从三个方面展开：①立足于科技兴农，对妇女进行文化科技培训；②围绕提高农业的综合生产能力，发展高产优质高效农业，组织开展适合妇女特点的生产竞赛；③面向市场，深化改革，为参赛妇女提供社会化服务。同时，“巾帼扶贫行动”和“三八绿色工程”活动作为“双学双比”活动的重要内容贯串于始终，一年突出一个重点，不断赋予活动新的内容。10年来，这项活动得到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，也得到了各级妇联和妇女群众的热烈响应，成为近年来在农村妇女中影响最大、效果最好的活动。其成果主要表现在以下几个方面：
一是开展科技培训，提高妇女的文化科技素质。各级妇联把科技培训和推广实用技术作为提高妇女素质，推动地方经济发展的中心环节来抓。以开发妇女智力、增强妇女生产技能为重点，围绕当地推广的先进科技成果和农业应用技术，对妇女开展多层次、多门类、多形式的培训。对文盲妇女边扫盲边学技术，对有一定文化的妇女进行实用技术培训；对掌握一定技术的妇女进行专业技术培训；对达到相应技术水平的妇女，组织她们参加农广校、农函大学习，考核合格者，获“绿色证书”和农技员职称。活动开展以来，全国有2000万妇女脱盲；近亿名农村妇女接受了实用技术培训；1500万妇女参加了农函大、农广校的学习，其中51万妇女获农民技术员职称；以妇女为主体的科技示范户924万个。
二是开展劳动竞赛，调动妇女参与生产的积极性。在“双学双比”活动中，各地紧紧围绕农业发展的总体规划，发挥妇女的优势和特长，开展区域性、专业性的劳动竞赛。粮、棉、油主要产区的妇女积极参加“吨粮田开发”、“丰产方竞赛”、“银花金花达标赛”等。在农业综合开发、发展支柱产业和多种经营中，组织妇女参加“桑蚕工程”、“鹅鸭工程”、“菜篮子工程”、“林果工程”等。不仅有效地推动了农业生产向专业化、商品化、基地化方向发展，同时也增加了妇女的家庭收入。据一些地区的典型调查，有50%的妇女所获得的经济收入占家庭总收入的半数以上。特别是那些种、养女能手还成为广大妇女依靠科技发展生产的带头人。到目前为止，有700人获全国“双学双比”女能手荣誉称号，其中9人获世界农村妇女生活创造奖。省级表彰的“双学双比”女能手有2万多人。
全国十大女杰、内蒙古达拉特旗女农民王果香治理荒漠，种草种树还获得联合国嘉奖，在日内瓦联合国讲坛上做了“农村妇女与防止荒漠化”的讲演。
三是建立服务体系，解除妇女发展生产的后顾之忧。各地普遍建立了农技、林果、畜禽、金融、购销等服务组织，这支由专业人员组成的服务队定期为妇女送技术、资金、物资和信息。各级妇联还有针对性地引导妇女成立自我服务组织，全国农村各类妇女科技协会和专业协会的成员达103万人。许多地区还创办了一批集生产、科研、培训、创收于一体的示范基地，组织妇女到基地参加实验，学习技术。
1990年初，为发动妇女参与林业发展，改善生态环境，全国妇联、林业部在全国城乡妇女中联合开展了“三八绿色工程”活动。近10年来，各级妇联和林业部门通力合作，使这一活动在全国城乡广泛、深入、扎实地开展。每年全国约有1.2亿城乡妇女参加义务植树、各种防护林体系建设和小流域治理，共植树50多亿株，面积达6000多万亩；各地营建、巩固和发展了一大批“三八林”、“三八果园”、“三八苗圃”等林果基地和林产品加工项目。目前已在全国28个省、自治区、直辖市建立了39个全国“三八绿色工程”示范基地，总面积达10多万亩，总投资达505万元。已有40%的示范基地取得了初步的经济效益。全国示范基地的建设带动了各地林业基地的发展，几年来，各地共营建“三八绿色工程”基地176万个。1998年“双学双比”活动开展情况
1998年，全国“双学双比”竞赛活动坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以提高农村妇女文化科技素质和推进农业产业化经营为重点，突出农业新技术、新品种的推广应用，“双学双比”活动取得了新的进展。主要开展了以下几方面工作：
一、落实“千万农家女、百项新技术”推广培训计划，推动科教兴农和农业产业化进程
为不断提高农村妇女的文化科技素质，加快农业先进实用技术的推广和普及，1996年初，全国妇联和农业部决定：围绕“九五”期间国家重点推广的农业技术，对1000万农村妇女实施百项新技术、新品种的推广培训计划(简称“千万农家女百项新技术推广培训计划”)。去年，围绕推进这一计划的实施，我们做了三件事：
1、开展“千万农家女百项新技术”知识竞赛
去年8月，全国妇联与科学技术部、农业部、国家林业总局、中国科协、中央电视台联合举办了“千万农家女百项新技术”知识竞赛活动，编写了《千万农家女百项新技术知识100问》一书作为培训教材，并要求各地在培训的基础上组织妇女参赛。全国有20多个省、自治区、直辖市制定了本地竞赛规划，有的地方还专门成立了竞赛活动组织机构。河北省妇联与省电视台联合开办了竞赛知识讲座专题节目，组织妇女收看，并辅导她们答题。湖北、重庆、黑龙江、吉林、江苏、河南等省市举办参赛妇女培训班，现场发放科技资料，提供技术咨询，解答疑难问题。许多地方妇联以大赛为契机，配合“科技之冬”、“科技推广月”等活动，在农村妇女中形成学习和推广应用农业新品种、新技术的热潮。据统计，全国有200多万妇女参赛，发书30万册，试卷200多万份。同时，山东、浙江等省围绕本地普及推广的实用技术，编印科技手册，在省内开展知识竞赛，收到很好效果。
2、召开现场会，推广科教兴农、妇女创办龙头项目和专业合作社的经验
为了推动“双学双比”活动进一步深化，全国妇联于去年11月在江苏、山东召开了科教兴农现场会，30个省、自治区、直辖市妇联主管农村妇女工作及有关方面的负责同志参加了会议。会议总结交流了江苏、山东、河北、河南等省推进科教兴农、农业产业化经营和山东潍坊兴办妇女专业合作社的经验，实地考察了由妇联自办、参办、女能手领办的股份合作制等多种形式的“妇字号”龙头企业及10余个种、养、加妇女专业合作社，参观了一批集生产、科研、培训为一体的科技示范基地和培训基地。通过学习参观，大家受到了一次生动深刻的改革开放形势教育和党的基本路线教育，进一步认识到科教兴农不仅是解决我国农业资源短缺问题的根本出路，也是提高农产品的质量和档次，解决农产品市场问题的根本措施；农业产业化经营是实现农业现代化的必由之路，广大农村妇女在农业产业化经营中具有重要作用。江苏省各级妇联把组织妇女参与产业化经营作为深化“双学双比”活动的重要内容，带领广大农村妇女走产加销一条龙、贸工农一体化的道路，使竞赛活动不断向高层次、新领域拓展。她们不失时机地将一村一品、一镇一业的特色经济竞赛提高为龙头项目竞赛，扶持了一批科技含量高、效益好、品质优的“三八”龙头项目。她们从抓特色、抓发展、抓服务协调入手，先后创建了3000多个“三八”龙头项目，培养了一批领办龙头项目的女能人，带动45万户妇女参与农业产业化经营。山东省潍坊市妇联根据全国妇联、全国供销合作总社联合发出的关于组织妇女兴办专业合作社的通知精神，率先行动，大胆尝试，先后创办妇女专业合作社258个，吸收社员61000人。这些合作社是由妇联领办或与有关部门联办的一种自我管理、自我服务的经济合作组织，对内服务，对外经营，使一家一户的小生产与大市场联结起来，不仅提高了农业规模效益，有效地抵御了市场风险，也为基层妇联组织增强了活力。
3、开展技术培训，壮大妇女科技骨干队伍
在财政部、农业部的支持下，我们委托江苏、江西、海南、云南、西藏等7个省、自治区妇联对5000名农村妇女技术骨干进行了水稻抛秧、地膜玉米、蔬菜保护地栽培等农业新品种、新技术培训。受训妇女作为二传手，将所学的技术传给周围的妇女姐妹，收到了较好的效果。据不完全统计，一年来，全国有近2000万名妇女接受农业新品种、新技术培训。各地还利用农函大、农广校等培训阵地，把实用技术培训、绿色证书培训和农民技术员职称评定有机结合起来，培养了一支妇女科技骨干队伍。仅山东省就有208万妇女接受了十大农业高新技术培训，参训妇女采用新品种、新技术的达90%以上。其中60万妇女接受了“两证”培训，22万妇女获“绿色证书”，10万妇女获农技员职称，近4万人被评为“科技女状元”、“双学双比”女能手。寿光市连续两年出现了“万名妇女进考场，人人争当技术员”的喜人场面。目前全市有女农技员1.2万人，平均每村13名，妇代会主任全部获农技员职称。全市先后有3000多名妇女应聘到全国20多个省当蔬菜技术员，其中6人被聘为科技副乡(镇)长。甘肃张掖地区妇联去年创办农函大女子班36个，学员1788人，70%成为科技示范带头人。目前该地区有女农技员1640人。新疆自治区妇联组织植棉妇女开展棉花高产赛，在区供销社的支持下，培训植棉骨干13万人。北京市通州区女农民、全国“双学双比”女能手程显新领办的“三八”葡萄示范基地，先后研制、引进葡萄新品种50多个，并试验成功了反季节立体种植新技术，不仅创每亩2万元的高效益，还为1万多人传授了种植新技术，提供优质新品种30万株。内蒙古阿鲁科尔沁旗妇联以“红椒基地”为龙头，组织全旗8000名妇女种红椒，面积达11472亩，仅此一项户均年增收1920元。河南省妇联联合省农业厅、科委、科协在全省妇女中开展科技推广年活动，是该省有史以来妇女学技术人数最多、效果最好的一次科普活动。
二、广泛宣传妇女作用和妇女先进典型，进一步激发广大妇女参与农村改革、促进农村经济和社会发展的积极性
在这方面我们抓了三件事：
1、表彰作出突出贡献的先进个人和集体
去年“三八”期间，全国“双学双比”活动领导小组表彰了100名全国“双学双比”先进女能手和124个先进协调组织，并在北京召开了新闻发布会，利用各种宣传媒介广泛宣传了他们的先进事迹。各地也表彰树立了一批先进个人和集体，特别是科技致富和产业化经营的先进典型，加大了宣传力度，做到了广播里有声，电视上有影，报刊杂志上有专栏。四川省妇联与省农业厅、林业厅、粮食局联合表彰了一批在农、林生产中作出突出贡献的农村妇女，把最杰出的先进典型在全省叫响。全国“三八绿色奖章”获得者广安县女农民何碧英，身居岩洞8年，历经千辛万苦绿化荒山近200亩，植树15万株，承包水面550亩，养鱼150万尾，年纯收入20多万元。她的事迹广泛宣传后，带动了一批当地妇女承包荒山发展种植业。北京、甘肃、陕西等省市组织农家女报告团深入基层巡回演讲，这种形式宣传效果好，受教育面广，深受妇女群众的欢迎。宁夏自治区妇联与电台、电视台联合开办了“科技之窗”、“空中大视野”等栏目，宣传妇女典型，传播农业科技。
2、开展《农家女》优秀电视片评选活动
去年3月，我们与中国农业电影电视中心联合开展了《农家女》优秀电视片评选活动。全国有22个省、自治区、直辖市妇联和电视台参加了这一活动，先后收到参赛电视片35部。其中一批优秀电视片获奖。我们与农业部联合在中央电视台农业频道开办的《农家女》栏目，去年播出专题节目近百期，一些先进女能手的事迹播出以后，在社会上引起强烈反响，各地纷纷来电来函，索要有关种养技术资料。配合世界粮食日，我们与中央电视台农业频道联合制作了“妇女与粮食”专题片，播出以后，产生了很好的社会反响。
3、召开“科技促进妇女参与农业发展”会议
去年10月，为纪念世界粮食日，全国妇联与农业部、联合国粮农组织在北京联合召开了“科技促进妇女参与农业发展”会议，中外有关专家学者和部分地区妇联干部出席了会议。全国妇联在“科技促进妇女参与农业发展”总体报告中系统地总结了新中国成立以来，特别是改革开放二十年来我国农村妇女参与农业发展的状况、作用、面临的挑战及建议。在座谈讨论时，我们详细地介绍了“双学双比”活动十年来农村妇女文化科技素质的提高，竞争意识的增强以及她们为振兴农村经济所作的贡献，受到了中外与会代表的一致好评。
三、加大“巾帼扶贫力度”，继续推广小额信贷等扶贫到户经验
根据国家“八七”扶贫攻坚计划和国务院扶贫开发领导小组的工作要求，在1997年集中力量、重点推进“巾帼扶贫行动”的基础上，去年继续加大力度，帮助贫困地区妇女脱贫致富。
1、举办贫困地区妇联主席培训班
去年10月，我们在山东潍坊市举办了60个国定贫困县妇联主席培训班，组织大家学习了党的农村经济政策、扶贫政策和产业化知识，交流了山东潍坊及各地科教兴农、产业化经营的经验，认真研究了如何把扶贫工作与科教兴农、农业产业化相结合的作法。大家一致认为，通过培训开阔了眼界，拓展了思路，激发了向先进地区学习，做好本地妇女工作，为家庭早日脱贫多作贡献的责任感和紧迫感。在国务院扶贫办的支持下，我们还委托甘肃、宁夏对“三西”地区100名妇联干部和女能手进行了培训。
2、继续配合政府开展小额信贷扶贫工作
去年2月，全国22个省、自治区、直辖市妇联的负责同志参加了国务院扶贫办召开的扶贫到户工作座谈会，总结交流了各地经验，特别是小额信贷扶贫的经验。会后，云南、陕西、山西、河南、重庆等省市妇联，把小额信贷等扶贫到户的做法由点到面逐步推开，调动了贫困地区妇女生产经营的积极性。河北省各级妇联争取各种扶贫资金734万元，依托女能手建立扶贫龙头基地109个，使贫困户增加了收入。安徽省扶贫办去年切块给妇联的小额信贷款1080万元，帮助了22万人脱贫。广西自治区妇联总结小额信贷试点经验后，在全区28个国定贫困县普遍开展了小额信贷扶贫工作，受益妇女达75万人。
3、争取资金开展扶贫工作
全国妇联争取香港回归扶贫基金200万元，分别在内蒙、山西、河北三省区扶持2000个贫困家庭发展种养业；争取联合国儿童基金340万元，在11个省55个县开展实用技术培训、小额信贷扶贫和女童非正规教育，共培训贫困妇女57633人，为1160户提供小额贷款。中国儿童基金会去年向“春蕾计划”捐款260万元，资助15万个贫困家庭的女童重返校园。
四、组织妇女积极投入抗洪救灾、重建家园和环境治理工作
在今年夏季的抗洪抢险斗争中，灾区妇联积极组织妇女群众与广大军民一起团结奋战，顽强拼搏，战斗在抗洪抢险第一线，表现出很高的思想觉悟和精神境界，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。湖北省就组织70多万娘子军、1200多支“三八”抢险突出队、600多支巾帼抢险服务队、800多名女指挥长日夜奋战在千里江堤上。石首市村妇代会主任周菊英在大坝上连续奋战37个昼夜，因劳累过度献出了宝贵生命。未受灾地区妇联纷纷组织赈灾捐款，向灾区姐妹伸出援助之手。灾后，我们及时下发了《关于进一步组织动员广大农村妇女弘扬抗洪精神开展生产自救的通知》，要求灾区妇联把生产自救作为“双学双比”活动的一项重要内容，组织妇女开展生产自救劳动竞赛。灾区各级妇联因地制宜组织妇女广开生产自救门路，以抢时补种、抢排渍水、抢抓管理，以工补农、以商补农、庭院经济补农等具体措施，发展多种经营，组织妇女劳务输出，拓宽增收渠道。黑龙江各级妇联发动未受灾地区的妇女为灾区捐款1709万元，衣物1348万件，被褥68万条，其他各类物资价值254万元，并发动女企业家、女先进人物与灾区妇女结对3000多对，先后组织1万多名受灾妇女到省内外务工。哈尔滨市妇联组织6个县的103名受灾妇女参加柳编生产，并为她们提供市场和技术服务。全国妇联在国家林业局的大力支持下，去年又在湖北、重庆、四川等省市建立全国“三八绿色工程”示范基地9个，并于11月下旬召开了新建基地负责人会议。陕西、宁夏、河南、内蒙古、福建等省区以“三八绿色工程”为载体，组织妇女开展植树造林等活动，为绿化祖国，恢复生态植被，改善生态环境作贡献。
五、积极推动少数民族妇女工作的开展
1998年3月，全国妇联、国家民委在京联合召开“全国各族妇女团结进步表彰大会暨少数民族妇女工作会议”，这是建国后首次召开的全国各族妇女团结进步表彰会，也是十年来第一次少数民族妇女工作会议。会上表彰了150名民族团结进步模范个人和40个模范集体，总结交流了各地少数民族妇女工作经验，讨论通过了《全国妇联、国家民委关于加强少数民族妇女工作的意见》。会后，各地积极贯彻落实会议精神，广西、新疆、内蒙古、宁夏、西藏、湖南等十几个省、自治区转发了意见，并结合当地实际，制定了少数民族妇女发展规划，在政策、资金上加大了对少数民族妇女的扶持，并着重在扶贫和卫生保健方面采取了措施。西藏自治区妇联与民宗委、卫生厅对人口较少的珞巴族、夏尔巴人、亻登人进行了民族政策和计划生育工作的宣传教育，并培训了乡村卫生员200余人。广西、云南、四川、湖南等省区大力宣传了民族团结进步先进集体和模范个人的先进事迹，扩大了先进典型的社会影响，促进了民族团结进步活动的开展。关于1999年“双学双比”活动意见1999年是全国农村妇女开展“双学双比”活动十周年，也是实施中国妇女“八大”目标的开局之年。随着农业产业结构的调整和农村劳动力跨区域流动，亿万农村妇女在农业生产战线和农村社会发展中的作用日益显著。今年，全国“双学双比”活动的指导思想是：认真贯彻党的十五届三中全会和中央农村工作会议精神，积极落实中国妇女“八大”提出的奋斗目标、任务和“巾帼创新业”的号召，以提高农村妇女素质，推进科教兴农和农业产业化进程，帮助农村妇女增加收入、脱贫致富为重点，更好地为促进农民增收、农村稳定的大局服务，为推动农村妇女在参与农业发展中实现新的进步服务。
六、调查研究，总结经验，加强对“双学双比”活动的宏观指导
调查研究是我党一贯的群众路线的工作方法，也是群众工作的主要内容。目前，农村改革和经济发展进入了一个新的历史时期，要做到主动地自觉地指导农村妇女工作，必须十分重视研究农村妇女在农村改革与发展中的生动实践。我们要尊重实践，尊重群众，深入农村，深入群众，认真倾听农村妇女群众的呼声，反映农村妇女的愿望和要求，把党在农村的各项方针政策向群众作宣传。我们要积极代表和维护妇女的权益，为妇女群众办实事、办好事，全心全意为广大农村妇女服务。我们要尊重群众的首创精神，善于向群众学习，大力扶植新生事物，认真总结农村妇女在参与改革和发展中创造出来的好经验，树立带有方向性的典型，不断以创新的精神开拓“双学双比”工作的新局面。今年我们要把调查研究作为重点工作之一，相对集中力量深入不同典型的地区进行调查研究。要着重研究我国农业和农村经济发展进入一个新的历史阶段给农村妇女带来的新情况、新问题；着重研究在农村改革和跨世纪发展的进程中妇女面临的机遇和挑战；着重研究《中国妇女发展纲要》在农村实施情况及存在的问题，尤其是少数民族妇女中存在的问题；着重研究农村妇女工作如何开拓创新，更好地适应农业发展阶段性变化的要求。在调查研究的基础上，要认真总结10年“双学双比”活动的成功经验，总结出规律性的东西。要坚持两手抓，认真总结农村妇女在两个文明建设中的重要作用，促进农村精神文明建设。要针对调查中发现的带有普遍性的妇女热点、难点问题，及时向党委政府有关部门反映情况，提出积极的建议，推动问题的解决。要写出有理论有份量的调查报告，为分类指导提供科学依据。要在调查中发现妇女典型，利用新闻媒介和报告会、现场会等各种形式加以宣传，为促进农民增收、保持农村稳定作出贡献。近期，将提出《全国妇联关于加强农村妇女工作的意见》，对今后农村妇女工作，特别是“双学双比”活动进行宏观指导。
七、开展“双学双比”十周年纪念活动
为了总结、宣传“双学双比”活动十年成果和基本经验，扩大社会影响，推动这项活动发展创新，拟抓住今年“双学双比”活动开展十周年的有利契机，组织系列纪念活动。主要内容：
1、工作研讨。
拟于1999年7月召开全国“双学双比”活动工作座谈会。主题是：从理论与实践的结合上研究探讨“双学双比”活动开展十年的主要成果和基本经验，在新的历史条件下如何进一步发展、创新，以适应农村改革和跨世纪农业发展的新要求。
2、成果展示。
拟于1999年10月在北京中国人民革命军事博物馆举办全国农村妇女“双学双比”活动十年成果展览会。通过文字、图片、实物展出，充分展示十年来全国“双学双比”活动取得的丰硕成果和对农村改革经济发展的有力推动，展示农村妇女的经济地位、社会地位及精神面貌发生的巨大变化，以扩大“双学双比”活动的社会影响，推动“双学双比”活动迈出新步伐。
3、先进表彰。
拟于1999年10月全国农村妇女“双学双比”活动十年成果展览会期间进行表彰活动。
一是表彰全国“双学双比”先进女能手500名，其中评出十大“女状元”；先进工作者100名(在县级以上妇联干部和协调单位中产生)；先进协调单位62个(每省2个)。二是表彰全国“三八绿色奖章”获得者100名(在造林绿化事业中成绩突出者，名额按各省妇女劳动力人数分配)；全国“三八绿色优质工程”62个(树木、苗成活率和保存率在90%以上，生态和经济效益明显，面积在500亩以上的“三八绿色工程”林)。三是与有关部门联合，开展“科技创新成果奖”评奖工作。届时获奖个人和集体代表进京出席颁奖大会。
4、实施科技致富工程，提高农村妇女的文化科技素质
为落实十五届三中全会精神，适应农业发展新阶段的要求，全国妇联推出了科技致富工程作为1999年重点实施的四大工程之一。各级妇联要从实际出发，围绕调整农业和农村经济结构、发展高产优质高效农业的需要，积极落实科技致富工程。要根据农村妇女对文化技术培训的不同需求，按照分类指导的原则，继续分层次抓好扫盲培训、普及培训、实用技术培训和高新技术培训。一是继续配合政府抓好青壮年妇女的扫盲工作。从全国的情况看，扫除妇女文盲的任务仍十分艰巨，不仅贫困地区文盲多，在一些发达地区也还有文盲存在。按照《中国妇女发展纲要》的要求，今年我们要配合政府有关部门完成扫除青壮年妇女文盲的年度目标。二是继续推进“千万农家女百项新技术推广培训计划”的实施。根据全国妇联、农业部关于“九五”期间对1000万农村妇女实施百项新技术、新品种培训的要求，今年要完成对200万妇女骨干的培训计划。培训内容要突出农业部确定的十项农业新技术。根据不同地区妇女的需求不同，培训内容和形式要多层次，多门类，多样化。在贫困地区要重点抓好扫盲、学文化和实用技术培训，帮助贫困地区妇女掌握脱贫致富的一技之长；在欠发达地区要加强专业技术培训和市场经济、产业化知识培训，引导她们闯市场、奔小康；在发达地区要加强农业高新技术培训，培训内容注重向农业高新科技成果延伸。培训要与“绿色证书”培训、评定农民技术员结合起来，与“丰收计划”，“种子工程”，科技、文化、卫生“三下乡”活动结合起来，多渠道地推动妇女学文化、学科技，鼓励有较高文化程度并掌握一定生产技能的妇女上农函大、农广校，系统学习专业、管理知识，培养她们成为科技带头人，加快农村妇女科技骨干队伍的培养。三是在妇女中大力推广应用农业新技术、新品种和先进的科技成果。充分发挥妇女科技指导中心、各类专业协会和女科技人员的作用，努力提高新技术、新品种的推广应用率。要把科技培训与科技推广结合起来，不断提高农村妇女的文化水平和科技意识，增强她们对农业新技术新成果的接受和运用能力，促进农业新技术、新成果向现实生产力的转化。
5、发展龙头企业和妇女专业合作组织，积极推进农业产业化进程
根据中央农村工作会议提出的推进农业产业化经营、建立有利于农民增收的产业体系和利益机制的精神，各地要在原有工作基础上，进一步引导广大农村妇女发展质量效益型农业，推动她们参与产业化经营。要组织妇女围绕当地支柱产业，开展规模竞赛和效益竞赛，调动广大妇女参与农业生产的积极性，鼓励更多的妇女争先创优。要积极扶持、培养一批规模生产和产业化经营的典型，通过宣传，扩大影响，带动幅射更多的妇女走产业化道路。要发展一大批新的“妇字号”龙头企业，带动区域经济、支柱产业的发展，带动农村妇女增收致富；要鼓励妇女进入流通领域，发展妇女销售农产品的队伍；要大力发展妇女专业合作组织，因地制宜创办妇女专业合作社，为妇女提供产前、产中、产后服务，引导更多的妇女进入市场。
6、加大科技扶贫力度，继续抓好“巾帼扶贫行动”
全国妇联、国务院扶贫办联合开展的“巾帼扶贫行动”，提出“九五”期间帮助100万妇女脱贫的目标。从现在起到本世纪末不到两年，时间紧迫、任务艰巨。各级妇联要从全局的战略高度重视扶贫开发工作，进一步增强参与扶贫工作的责任感和紧迫感，配合政府打好扶贫攻坚战。一是继续加大科技扶贫力度，把智力扶贫作为扶贫工作的着眼点和立足点，针对贫困地区妇女文化科技素质低、农业科技含量低的状况，继续组织她们学文化、学技术，扫除文盲，大力推广农业实用技术，促进科技进村入户。二是继续推广小额信贷、连环脱贫、结对帮扶等扶贫到户的经验，因地制宜，借鉴创新。三是把扶贫开发与计划生育相结合，激发贫困妇女的内在动力，转变她们的生育观念，鼓励她们走少生快富的道路，为推动农村经济发展创造良好的人口环境。四是进一步推动省际妇联对口扶贫工作。发达地区妇联要从提高贫困妇女的文化科技素质入手，帮助贫困地区妇女开展文化科技培训，组织劳务输出，兴办帮扶项目。五是树立贫困地区妇女自力更生、积极开辟增收渠道、勤劳致富的好典型，宣传并推广她们的经验。全国妇联将继续与国务院扶贫办联合举办“三西”地区妇联干部和女能手培训班，在民族地区举办妇幼卫生保健知识培训班，并做好对口帮扶甘肃漳县的工作，切实为当地群众解决实际问题。各地要认真贯彻落实《关于加强少数民族妇女工作的意见》，以帮助民族地区妇女脱贫致富、提高素质为重点，促进民族团结进步事业的发展。
7、积极组织妇女参与农业基础设施建设，巩固和发展“三八绿色工程”示范基地
各地要按照中央农村工作会议关于加强农田水利基本设施建设的精神，充分发挥妇女在农田水利基本建设、改善生产条件、保护农业资源和生态环境、实施农业可持续发展等方面的积极作用。要认真落实水利部、共青团中央、全国妇联关于今冬明春在全国青年和妇女中开展为农田水利基本建设立新功活动的通知精神，对广大农村妇女进行水利科普教育，引导她们增强水患意识，提高技术素质和为农田水利基本建设服务的能力，进一步动员组织广大农村妇女参与农田水利基本建设、植树造林、小流域治理和各项林业工程建设，积极参与推广节水灌溉和坡地改梯田等国家重点推广项目，为确保我国环境生态平衡和经济协调发展作出贡献。全国妇联和国家林业局要继续创建全国“三八绿色工程”示范基地，今年将在原来的基础上，增加投入，扩大规模。对已建基地要实行分类指导，摸清其建设、管护及经济效益等方面的情况，督促各地明确基地的责、权、利关系，合理解决林权归属和效益分配问题，避免出现重建立、轻管护的现象。各级妇联要加强对已建基地的科学化、规范化管理，努力创造条件自办或联办一批新的“三八绿色工程”基地。
10年来，各协调单位对全国“双学双比”活动给予了大力支持，各级协调部门充分发挥部门优势，为参赛妇女提供直接、有效的服务，为推动“双学双比”活动的深入开展促进妇女在参与农业发展中实现新的进步作出了贡献。在此，我们对各协调单位的领导和同志们表示衷心感谢，并希望大家对这项活动一如既往地给予支持、帮助和指导，使“双学双比”活动再上新水平，在实现我国农村跨世纪发展的历史进程中，充分发挥妇女的半边天作用。以上意见是否妥当，请领导小组研究指示。
谢谢。 | |
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