同志们:
全国“巾帼文明示范岗”现场经验交流会在与会同志的共同努力下,在山东省委、省政府、省妇联,济南市委、市政府、市妇联、市工行同志们的大力支持下,已经成功地开了两天。全国妇联书记处很重视这次会议,秀莲同志派我来参加这次会议，向同志们学习。现在我仅就个人的认识,作一个发言,供同志们参考。不妥之处,欢迎同志们批评指正。
首先,我想讲一下对这次会议的看法。我认为这次会议开得很好,时间虽短,内容是非常丰富的。会上,我们听取了山东省领导同志的讲话;山东省、济南市妇联和济南工行等单位介绍了他们深入开展“巾帼文明示范岗”创建活动的经验;北京、天津、上海、江苏等13个省市的妇联在大会上作了经验交流;昨天下午还参观了济南市“巾帼文明示范岗”的６个现场;同志们结合各地的实际情况展开了热烈讨论。大家一致认为,这次会议主题突出,特色鲜明,经验实在,是贯彻党的十五大和十五届四中全会精神、落实中国妇女八大“巾帼创新业”号召的具体行动,也为筹备即将召开的城市妇女工作会议做了一定的准备。
山东省和济南市开展“巾帼文明示范岗”创建活动,确实比较好。他们的经验概括起来是不是有这么几条:第一,他们把妇女工作,特别是开展“巾帼文明示范岗”创建活动纳入各级党政两个文明建设的整体规划之中,统一部署,充分发挥了创建活动在两个文明建设中的推动作用。创建目标紧密结合各行业各单位中心工作任务制定,注重实效性,取得了比较好的经济效益、社会效益和人才效益，创建成果实实在在,看得见摸得着。第二,他们把提高妇女整体素质、促进女性成才作为创建活动的出发点和落脚点,从政治素质、业务素质以及职业道德等方面入手，目标明确,措施得力。第三,他们注重加大宣传、推广的力度,形成了妇女工作社会化格局。积极争取各单位领导的理解和支持,并用典型引路的办法逐步扩大创建活动的社会覆盖面,将创建活动由窗口行业推广到社会的各行各业,取得了“一花引来百花开,满园春色关不住”的社会效应。注意发挥团体会员的作用,密切了相互联系,特别加强了和工会女职工委员会的协调和配合,使创建活动工作渠道由“封闭”走向开放,社会化的路子越走越宽。第四,他们科学地规范了活动管理机制和激励机制,形成了一套行之有效的管理办法。比如,在活动的设计、组织、评选表彰、挂牌后进行监督检查和动态管理上都创造了很好的经验,使这项活动有了比较规范的做法。特别是激励政策的制定,使女职工实实在在受了益,也充分调动了广大女职工争创的热情,使创建活动有了好的群众基础。第五,他们突出了行业特点,坚持了分类指导、因地制宜、实事求是的原则。各行业特点不一样,中心工作也各不相同,在工作中对创建活动进行分类指导,使妇女工作紧紧地贴近行业、单位实际,贴近了党政的中心工作,得到了各行业各单位领导的认同和欢迎,也提高了妇女组织的凝聚力和知名度。山东省的经验再一次说明,“巾帼文明示范岗”创建活动是城市妇女工作的好载体,是提高妇女素质,促进女性成才的好形式,也是城市妇女工作走向经济建设主战场,走向两个文明建设主战场的有效途径。多年来,全国各地妇联在开展“巾帼文明示范岗”创建活动中都做了很多有益的探索,许多地区都在会上介绍了自己丰富的经验,我就不再一一重复。这些都说明,妇女工作在城市是大有可为的,我们有非常广阔的天地。
通过这次会议,大家交流了经验,对如何深化这项活动,目标更明确了,信心更足了。
下面,我借今天的机会谈三个问题。
一、“巾帼建功”活动10年来的特点、成果和主要经验
由全国妇联、国家教委、人事部等22个部委共同发起的“巾帼建功”活动已经进入了第10个年头。这项活动是在九十年代初期,根据当时国家实施“八五”计划的需要和城镇妇女自身进步的要求,在各行各业广泛开展学习、劳动竞赛的基础上发展起来的,目的是为了更广泛地动员城镇妇女提高素质,在各自岗位上为国家建功立业。10年来,与国家改革、建设的发展进程相联系,“巾帼建功”活动不断发展深化,取得了较好的经济效益、社会效益和人才效益。从全国看，“巾帼建功”活动大体经历了三个阶段:
第一阶段是1991年到1995年,主要围绕城市改革和发展的需要,以提高城镇妇女素质为目的,广泛动员广大妇女学文化、学科技、学管理,开展岗位练兵和行业竞赛活动,并采取多种形式,为参赛妇女提供社会化服务。为迎接世妇会在中国召开,北京、上海等省市在窗口行业开展了以优质服务为主要内容的争创“巾帼建功岗”活动。
第二阶段是1996年到1998年,主要围绕国家经济体制改革的需要、社会主义市场经济建立的需要和国有企业战略性改组的需要,在全国实施“巾帼创业行动”和“巾帼助困行动”。几年来,各级妇联急党政之所急,按妇女之所需,尽妇联之所能,用了很大的精力,满腔热情地帮助下岗女工再就业,作了大量卓有成效的工作。根据中央十四届六中全会精神,在总结北京等地开展“巾帼建功岗”活动的基础上,发起了“巾帼文明示范岗”创建活动,提出“岗上抓文明,岗下抓就业”的口号。
第三阶段是1999年至今,主要围绕城市建设和国企改革、发展目标的要求,进一步拓宽思路。“巾帼文明示范岗”创建活动由十大窗口行业向其它各个领域拓展,并且开始积极探索实施“巾帼社区服务工程”,作为“巾帼建功”活动的一个有机组成部分,动员广大妇女参与社区建设。
10年来,“巾帼建功”活动作为妇联系统的三大主体之一和城市妇女工作的主要抓手,以其显著的社会效果和鲜明的时代特征,得到了各级党政领导的高度重视和广大城镇妇女的热情欢迎。“巾帼文明示范岗”创建活动是“巾帼建功”活动的重要组成部分,它以丰富的竞赛活动内容,促进了“巾帼建功”活动的深化,扩大了活动的覆盖面和影响力,使“巾帼建功”活动更加突出特色,更加富有成效。这次会议集中总结交流了这方面的工作成果和经验,是非常必要和适时的,对于在新形势下推动“巾帼建功”活动的进一步发展具有重要意义。
综合各地开展“巾帼建功”特别是“巾帼文明示范岗”创建活动的做法,有以下几个共同特点:
一是围绕中心,服务大局。各地都能够把围绕经济建设的中心,服务于改革、发展、稳定的大局作为创建活动的目标,根据不同时期的全局性工作需要和行业发展需要,突出重点,常抓常新。最突出的是服务于国有企业改革,这是我国经济体制改革的大局。为此,各地发起了“巾帼创业行动”、“巾帼助困行动”以及各种行之有效的活动:“巾帼家政服务行动”,“三八社区服务岗”等等。
二是立足创建,重在教育。社会转型期的妇女面临着严峻的挑战。在市场竞争日趋激烈的形势下,在知识经济来临的这样一个新时代,妇女承受着相当的压力，既要生存,又要发展,还要在参与中奉献社会,在竞争中展现自身价值，这都使她们迫切要求提高自身素质。各地的“巾帼建功”活动把提高城镇妇女整体素质作为重点,把对妇女进行“四有”、“四自”教育和职业技能培训,坚持以人为本,突出岗位成才和岗位建设,在“创”字上下功夫,完全符合妇女群众的迫切要求,也是妇联工作服务于妇女的具体体现。
三是丰富内容,开拓领域。各地把“巾帼建功”活动与行业建设紧密结合,融岗位技能、质量、特色、效益于一体,不断丰富竞赛活动内容,推动活动向新的领域拓展。目前,“巾帼文明示范岗”创建活动已由十大窗口行业向科技界、税务及司法部门、党政机关、学校、社区等领域延伸,许多地区还把工作伸展到个体私营经济的从业人员,如专业市场个体私营经济中的女性从业人员,城市流动人口中的外来打工妹等。大连个体私营经济协会的妇委会,在专业市场的女摊贩中发起了“巾帼文明示范岗”活动,叫响了“巾帼文明在市场,建功立业上红榜”,引导她们文明经商,诚实创业,得到了广大女业主的热烈响应。各地从不同行业、不同工种、不同岗位的实际出发,创造了丰富多采、灵活多样的活动方式,如在机关干部中开展“勤政为民示范岗赛”,在女教师中开展“园丁杯赛”、“教书育人示范岗赛”,在司法系统开展“我为示范岗添光彩”、“做人民需要的好法官”活动,在女职工中开展“十行百岗千颗星”竞赛活动等。这些活动内容非常广泛,不拘一格,贴近实际,操作性强,很受女职工的欢迎。
四是多方协作,齐抓共建。各地“巾帼建功”活动领导小组各成员单位积极组织了这项活动。各行业各单位党政领导的高度重视,社会各方面力量的积极参与,特别是妇联和工会女工委员会密切配合,联手推进,使活动取得了大面积推广的好成效。
五是树立典型,以点带面。在创建活动中,各地注重抓典型,树样板,以典型的示范辐射作用推动活动在面上展开。不少地区隆重举行申报领牌仪式和挂牌仪式,起到了表彰先进、鼓舞士气、弘扬社会主义新风尚的好作用,在社会上产生强烈反响。
六是加强领导,规范管理。各地区普遍建立了“巾帼建功”活动领导小组,制定了创建活动实施方案和一系列考核、激励制度。包括制定科学管理办法,严格审批程序,定期检查督促,社会公开监督等,保证了示范岗的先进性。对参赛女职工,做到服务有规范,行为有准则,考核有依据,奖励有标准。
10年来,“巾帼建功”活动取得了显著成果:
一是极大地调动了广大城镇妇女投身改革和现代化建设的劳动热情,激发了她们的岗位责任意识和争先创优精神。尤其是“巾帼文明示范岗”具有很强的品牌效应,很受窗口行业和社会各方面的欢迎,社会的广泛赞誉更激励她们踊跃参赛,努力自我完善、自我提高,实现她们自身的价值,实现她们奉献社会、为两个文明建设做贡献的雄心和壮志。
二是促进了城镇妇女素质的提高和人才的培养,一大批女性先进人物脱颖而出。通过多种形式的活动教育,广大城镇妇女提高了政治觉悟和思想素质,增强了“四有”、“四自”精神。特别是通过岗位练兵和职业技能培训,向知识化、技能化的方向发展,女职工努力“精一门、会两门、学三门”,许多女职工提高了学历,提高了掌握各种技能的能力。据统计,全国有3000多万女职工参加了各种培训和技术练兵比武活动。山东省女职工中出现了忙学习拿文凭,忙钻研拿职称,忙演练拿名次可喜的三忙现象。河北省10万名妇女学历上了档次,12万名妇女职称上了一个等级。各地在活动中注重开发女性人力资源,通过组织新世纪专题论坛、女性成才演讲会等多种形式,促进女性人才脱颖而出。目前,全国已有19万城镇妇女获县以上“巾帼建功”标兵称号,有2000多名个人和集体获全国“巾帼建功”标兵、先进集体和“巾帼文明示范岗”荣誉称号。创建活动取得了良好的人才效益,涌现出一批德才兼备的女干部。近年来,济南工行在获得“巾帼文明示范岗”称号的女性群体中,选拔了行长、处长和处级干部10名,培养了所主任、班组长、科以上干部110名。
三是促进了职业道德建设和行业新风的形成,加强了精神文明建设。“巾帼建功”活动以爱岗敬业、争先创优、服务人民、奉献社会为主要内容,积极引导女职工内强素质,外树形象,规范服务,优质服务,使行业和企业的文明建设和服务水平明显提高。如济南工行推出了窗口服务用语,把女职工对岗位的热爱、对职责的理解化作淳朴、热情的语言,塑造了美好的岗位形象。据公众评议,全国申报创建的28万个“巾帼文明示范岗”中,规范服务的满意率达95%以上,可见,创建活动取得了非常好的社会效益。
四是推动了企业发展和经济效益的提高,显示了妇女工作的综合效应。“巾帼建功”活动调动了广大城镇妇女的参与热情和创造精神,激励她们为企业的发展献计出力。文明岗的优质服务也为企业带来了信誉,增创了效益。“巾帼文明示范岗”创建的内容和本行业、本单位两个文明建设的目标,是非常吻合的,所以,“巾帼文明示范岗”创建的过程就是提高效益的过程。济南市工行开展创建活动以来,提高了服务水平,改善了行业形象,储蓄额连年递增,经济效益年递增20%。文西分理处挂牌后储蓄额直线上升,创下日净增1200万元的记录。济南市工行170个储蓄所综合排名前10名中,有8个是市级以上“巾帼文明示范岗”。
五是活跃了城市妇女工作,密切了妇联与各行业之间的联系与合作。妇联在组织“巾帼建功”特别是“巾帼文明示范岗”创建活动中自身也受益匪浅,表现在以下几个方面:首先，通过创建活动找到了城市妇女工作服从服务于大局的切入点,和党的中心工作的结合点,创建活动成为城市妇女工作直接参与两个文明建设特别是参与经济建设的好抓手。第二,创建活动是妇联实施“女性素质工程”的好载体，它有助于提高女职工素质,促使她们岗位成才,在改革和经济建设中发挥半边天作用,并在广泛参与中实现自身价值。第三,找到了妇女工作形成社会化格局的好路子,找到了把妇联工作拓展到各行各业女职工中去的好渠道。第四,找到了向社会展示女性风采和妇女半边天作用的一个好舞台,有利于推动男女平等基本国策的实现,有利于提高妇女的社会地位,是代表妇女根本利益,维护妇女权益的好办法。创建活动的广泛开展使越来越多的女职工把妇联当成“娘家”,大大增强了妇联的影响力和凝聚力。
下面我想再和同志们共同探讨“巾帼文明示范岗”创建活动为什么有这样旺盛的生命力,它的基本经验是什么呢?
第一,各级党委的高度重视,并且对妇女工作加强了领导,这是活动取得成效的根本保证。
第二,明确的中心意识和大局意识是创建活动生命力所在。以经济建设为中心,服务大局,服务妇女,始终是开展“巾帼建功”活动的重要指导方针。适应市场经济竞争中企业求生存求发展的需要,适应社会普遍呼唤优质服务的需要,也是创建活动成功的秘诀。一旦变“要你创”为“我要创”。创建活动成为推进两个文明建设,完成本行业本单位任务的重要载体,使各级党政领导实实在在看到了妇女工作的综合效益,必然得到党政领导的肯定和支持。
第三,活动内容以全面提高妇女素质为主线,有广泛的群众基础。 创建活动把妇女发展和进步的目标具体化了,把加快妇女发展、提高妇女素质的目标具体化了,适应了新时期不同层次妇女的迫切需求。“巾帼建功”活动坚持“以人为本”,组织她们提高全面素质,为妇女岗位建功岗位成才提供舞台,动员广大妇女在活动中自我教育、自我完善,树立一个好的形象,使参赛妇女实实在在看到自身价值的实现,满足了女职工求发展的迫切需求,因此必然受到广大女职工的欢迎,吸引她们广泛参与。
第四,走妇女工作社会化的路子是创建活动取得成功的基础。在创建活动中,很好地体现了城市妇女工作“党政重视、妇联牵头、各方支持、群众参与”的社会化格局的工作思路。我们可以看到,济南市的“巾帼文明示范岗”创建活动中,党政领导参与进去了，各个单位的工会女职工委员会承担了主要的任务，这项工作还调动了广大妇女的积极性,广大女职工也积极参与进来了,这一点非常重要,不是妇联教育妇女,而是妇女自己教育自己。江苏省妇联将此总结为“把妇女工作的自主权还给了妇女主体自身”。创建活动本身都是女职工自我设计创建目标,妇女在活动中自我教育、自我完善、自我管理。妇联集中精力抓了发动协调、总结表彰和监督检查等工作,收到事半功倍之功效。关于妇女工作社会化格局的问题,云同志在辽宁沈阳调研时非常恳切地讲到,中国有6亿妇女,6亿妇女的事情单靠妇联是做不过来的，必须发动和依靠社会各方面力量共同去做。只要对国家有利,妇女群众受益,我们就高兴,做出了成绩记在谁的帐上多一点少一点都可以。我们妇联干部一定要有这个胸怀,我们一定要解放思想,依靠社会各方力量开展妇女工作。
第五,“巾帼文明示范岗”创建活动另一个很重要的经验就是社会化大宣传的格局。通过设岗挂牌,在社会上留下了妇女工作的足迹,一个示范岗就是一个妇女工作宣传站,叫响了妇女活动的品牌,使社会各界实实在在看到了妇联组织的作用。创建活动有了广泛的社会基础和群众基础,得到社会的认可,也使妇女组织的凝聚力、吸引力、影响力大大增强。
回顾10年来“巾帼建功”活动和“巾帼文明示范岗”创建活动,正是因为各级妇联找准了经济建设、女性需求和妇女工作的最佳结合点,紧紧把握住在“急党政之所急,按妇女之所需,尽妇联之所能”三线交一上工作定位,才有如此强大生命力。它确实是具有鲜明的时代特征、先进性、实效性和群众性的好活动。
二、 正确认识城市管理体制改革的新形势,积极参加社区建设
我们现在正处在世纪之交的重要历史时期,跨世纪的发展使城市妇女工作面临新机遇、新挑战,也使城镇“巾帼建功”活动面临着新课题和新要求。我在这里,只想着重谈一下城市管理体制改革,特别是社区建设对城市妇女工作的影响。
随着体制的转轨和现代化建设的发展,我国城市化的步伐不断加快,十年来,城市社会发生了巨大的变化。我想在这里和大家共同探讨一下城市社会究竟发生了哪些变化?这会对我们研究跨世纪的城市妇女工作,特别是对正确理解和贯彻中央要求把城市妇女工作重点放在社区这一指示精神是有益处的。十年来城市社会发生了哪些变化?我个人认为,第一、城市的规模扩大了,城市更繁荣了,现代化程度更高了，人民生活不断提高的要求对城市的服务保障能力提出了新的挑战。第二、城市的经济组织结构发生了很大变化,由于社会经济成分、组织形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化,使城市的社会管理功能增加了,城市的管理更加复杂了,城市的管理对象、管理内容都发生了很大的变化。第三、政府转变职能和经济体制改革的深入进行对城市管理提出了新要求,计划经济下的城市基层社会管理体制和方式有许多方面不适应了。城市管理体制改革开始了,社区建设的任务提到了重要日程上。
社区是什么?它是一个社会学概念。“现代社会学”一书中的作者认为:“所谓社区就是一定地域内的人们社会生活的共同体。它是基于同类型社会生活而形成的相对独立的地区性社会。”我们可以把它定位于城市基层自然形成的社会地域,即地区自治组织的所在地域。在计划经济下的街居和在市场经济条件下的社区有什么不同?第一,规模不同。从全国民政部门的26个实验区试点情况看,普遍地把社区定位于比原来的居委会大一些,可能要以沈阳模式来推广,大体是原来居委会的2?/FONT>3倍,居民是1000?/FONT>3000户;第二,城市管理方式不同,社区的性质更明确了。现在是“两级政府、三级管理、四级网络”,明确了社区不仅是城市的一个基层组织单位而且更明确了社区是群众的自治组织。不是政府的机构,是居民的自治组织。如果描绘一下今后的模式,那么农村是以村委会为村民的自治组织,很可能城市将以社区委员会为居民自治组织,体现了基层民主政治建设的内容。社区内居民自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,所以今后社区的组织要民主选举产生。第三,社区内的人群发生了复杂变化。在计划经济下,人都是“单位人”,社会成员的“单位”、“组织”属性很强，工作一分配基本上定终身,没有一个人不是“单位人”,生老病死都是单位来管。现在市场经济条件下，人员的流动性加剧,打破了人人都在单位“组织”之中的格局,一大批“单位人”变成了“社会人”。比如,由于多种经济成分的存在,在三资、个体、私营经济里工作的人。他们在社会上呈现一种流动状态、游离状态,与当时工作的单位只有一种松散的联系。今天可能被炒了,明天又跳槽了,他的归属最后落在了社区;农村富余劳动力进城打工者,包括打工妹,不是小数目。重庆农村进城打工人数有200万。大连经济开发区有10万名打工妹。这些人都在社区,给社区带来了很多问题;大量的离退休人员回归社区。中国己进入了老龄社会。现在人的寿命普遍延长,可是退休年龄却提前了。中国女性的平均寿命为73.4岁,可许多女性甚至不到50岁就退休了，退休后的老年人和准老年人要在社区渡过20?/FONT>30年的晚年生活；还有下岗职工,大量的国企下岗职工都回到了社区。据调查,沈阳市有城市人口480万人,其中下岗的50万,退休的60万,仅这两项就占据了城市人口的23%，所以今天的社区承载了大量的人员管理、教育和服务功能。第四,对社区功能的要求更多了。政府机构改革和经济体制改革使社区要承担过去由政府和企业承担的许多社会职能。政府机构改革转变职能的要求是小政府、大社会,很多职能要向社区转移;企业改革的方向是使企业不再办社会,这都要求社区成为社会职能的主要承载者,要求社区功能强化。在计划经济向市场经济转轨过程中,还出现了许多新的社会矛盾和问题,社区也成为社会问题、社会矛盾的最集中最敏感的地方,如社会治安问题、社会保障问题、就业问题、老年人口问题、青少年的教育问题、计划生育问题、婚姻家庭问题、社区环境与卫生问题、社区文化问题等。改革开放以来,人民生活水平普遍提高,对生活质量的要求更高了,要满足人民精神生活和物质生活的多种需要也要强化社区服务功能。总之,要符合国家改革、发展、稳定的需要,要满足人民生活水平提高的要求,就一定要把社区建设好。
社区建设的问题并不遥远,全国很多省市都已经行动起来了。面对城市管理体制改革这一历史性机遇,我们妇联传统的街、居妇女基层组织怎样适应这一变革，如何进入社区这一重要地域，在社区的基层妇女组织如何设置、如何发挥作用都是重要问题。比如,要不要设置，怎样设置，职责和任务，工作对象和工作内容、工作方式，在社区自治中妇女组织的地位和作用，社区妇女工作者如何选举和配置等问题,都现实而又紧迫地摆在我们面前。现在各地的情况是,闻风而动的是一部分,如沈阳市妇联在该市试点区中抓住机遇,积极争取市委支持,探索了“社区妇联”这一新的组织形式，北京市、上海市等地也都做了积极的探索。但还有相当一部分同志对社区建设的新形势不敏感,对其重要意义认识不足,对中央关于“城市妇女工作重点应该放在社区”这一指示精神认识还不够深刻,因此行动还不够有力。我们在调研中也发现,有的城市社区试验区已完成了社区组织组建工作,社区任务也分解给了许多单位,可没有妇联的位置,这样就比较被动了。所以我希望大家都要重视这一问题,很好地去调查、去学习、去研究这一问题。
三、 对深化“巾帼建功”活动的一些思考
新形势对“巾帼建功”活动提出了新的要求:要求活动更加面向世界,面向未来,根据跨世纪发展对劳动者素质的要求和人才需求,立足于妇女素质全面提高,立足于培养复合型的妇女人才;要求活动领域更加拓展，使活动有更广泛的群众性,更有针对性和实效性;要求加大宣传力度,使“巾帼建功”活动有更广泛的社会影响,争取社会各界对活动的广泛支持和认同。
1、深化“巾帼建功”活动一定要坚持服务大局、服务妇女这样一个指导思想,这是我们活动生命力之所在,也是创建活动能得到党政支持、妇女欢迎的根本。今后我们要使它更好地为改革发展稳定大局服务,为夯实执政党的群众基础服务。
2、要进一步拓展新的活动领域,立足于创新。首先，要把“巾帼文明示范岗”的创建活动和“巾帼社区服务工程”紧密结合,使“巾帼建功”活动和“巾帼文明示范岗”活动进入社区。那么妇联在社区工作的主要对象和关注重点有哪些?我认为有八种人群:下岗女工,中老年妇女(含离退休、提前内退妇女),流动人口中的妇女和打工妹,非公有制经济组织中的女性从业者,特困妇女及其他需要帮助的人群(如残疾妇女、家庭特别困难的妇女儿童),儿童及青少年的校外教育,家庭为单位的人群以及社区组织的女性管理人员。妇联多年开展的行之有效的主体活动及正在实施的几项工程都能在社区找到广泛的活动内容。妇联在社区的工作应该主要抓哪些?一是抓服务。“巾帼社区服务工程”是重点工作,以开展便民利民服务为切入点,为下岗女工再就业提供服务为主要工作内容并逐步向深度广度拓展。二是抓教育。要针对不同层次不同需求的妇女做深入细致的思想教育工作,开展创建“五好文明家庭”活动以及其他各种生动活泼的健康文体活动,在搞好家庭教育和青少年的校外教育中发挥妇女组织的作用;三是抓维权。在社区反映出很多妇女权益受到侵害的现象,如家庭暴力、离婚妇女、离异家庭的妇女和子女权益保障、外来打工妹的权益保障等。当前,拐卖妇女儿童及色情陪侍、卖淫嫖娼活动等等也都比较突出,屡禁不止。这些都涉及妇女权益,需要妇联组织去关注,去推动问题的解决。此外,在社区的绿化、美化,社区治安综合治理中都可以发挥妇女组织的作用。为做好上述工作，现在特别要抓好在社区的妇女组织建设。另一方面,据调查,在社区内工作的管理者也大部分是女性,帮助她们提高素质,做好社区工作也是妇联义不容辞的责任。我认为,在社区的所有妇女中间都可以广泛地开展“巾帼建功”活动,创建“巾帼文明示范岗”。如同志们所谈到的开展创建“巾帼文明社区”,开展“巾帼文明社区示范岗”活动、“三八社区服务示范岗”活动、“爱我社区文明创建活动”等等,都是在各地已经开始探索的好形式。此外,“巾帼建功”活动要进一步在高层次知识女性中,在党政机关、科教文卫各部门的广大女知识分子中开展,在广大的各行各业的在职女职工中开展。这方面因时间关系,我就不展开讲了。
3、要立足创建,进一步加强面向城镇妇女的思想教育和职业技能培训,培养符合跨世纪发展需要的优秀妇女人才。提高妇女素质,培养“四有”、“四自”新人是“巾帼建功”活动的既定目标。结合“女性素质工程”的实施,要对广大女职工深入进行邓小平理论和党的基本路线教育,深入进行马克思主义唯物论、无神论和科学精神教育,引导妇女树立正确的世界观、人生观、价值观。要加大对女职工的培训力度,提高她们的文化素质、科技素质、心理素质和对社会变化的适应能力。要加强对知识女性的工作,充分发挥高层知识女性的群体智能和在知识创新、科技创新中的骨干带动作用。
4、要立足发展,进一步加强活动的科学化、规范化管理,使创建、巩固、提高三者有机联系,相互促进。“巾帼文明示范岗”创建活动是一项社会系统工程,必须科学规划,科学管理。各地要把“巾帼文明示范岗”创建活动纳入行业和社区精神文明建设的总体规划,统筹安排,科学布局。要逐步建立和完善管理、激励、考核、监督等一系列活动保障机制,采取有效措施,狠抓落实,确保活动质量和“巾帼文明示范岗”的社会信誉,以保证活动持续、健康、有效发展。
5、要面向社会,加强与各行业、各系统的联系与合作,发挥领导小组各成员单位的作用,发挥团体会员作用,共同构筑城市妇女工作社会化的新格局,推动活动的新发展。“巾帼文明示范岗”创建活动是促进行业发展的成功实践,在行业中具有一定的影响力。要面向各行业积极开展工作,使这项活动在各个领域中尽快全面推开。要充分发挥党政机关、教科文卫系统妇委会及团体会员的作用,通过她们组织创建活动。
6、要深入调查研究,认真总结经验,分类指导,推动“巾帼建功”活动和“巾帼文明示范岗”创建活动在已有成绩的基础上迈出新步伐，提高到一个新水平。10年来，“巾帼建功”活动在实践中积累了丰富的经验。各地要通过深入调查研究,对10年“巾帼建功”活动认真进行一次总结回顾和理性思考,从理论与实践的结合上提高认识;要根据新的形势发展特点,在社会所需、妇女所求、妇联所能的三维交点上科学定位,确定新的活动内容和活动方式,使创建活动常抓常新。我想强调的一点是,各地区情况有很大不同,各地一定要实事求是,因地制宜,不要一刀切。全国妇联有关部门要加强分类指导,注意树立各类典型来推动全面工作。今年6月份将召开以城市妇女工作为主要内容的省区市妇联主席会,会上,将对城市妇女工作包括“巾帼建功”活动进行全面总结,希望同志们认真思考,为城市妇女工作会贡献意见。
各地要根据这次会议的精神,结合本地的实际情况,认真推动“巾帼文明示范岗”创建活动的发展创新,为促进国民经济和社会发展作出新的贡献。希望各级妇联抓住“巾帼建功”活动开展10年的有利契机,因地制宜,组织各种宣传纪念活动,大力宣传活动中涌现的先进妇女典型,扩大“巾帼建功”活动的社会影响。
最后,我回答一下同志们在刚才讨论中提出的几个问题。
1、关于表彰问题。进一步规范全国性妇女表彰问题已列入了全国妇联书记处的视野,我们将进一步研究这个问题。
2、关于管理办法。各地应因地制宜,创造适合本行业、本地区、本单位比较好的管理办法,我想还是要分类指导,不能强求统一,全国妇联可以提出宏观的指导意见,但我觉得各行业、各单位情况都不太一样,强求一致也不太好。
3、关于“巾帼建功”活动的理论研讨会问题。我们是有这个打算,想把“巾帼建功”活动,包括“巾帼文明示范岗”活动和其他活动,能够以更加理性的角度来认识来总结。我们也希望能够召开一次小型会议,搞一个“巾帼建功”活动的理论研讨会。我希望各省市不要等,如四川已经搞了,还搞了一百多篇论文并汇编成论文集,我想其它有条件的省市也可以组织。总之要发动群众去做,贵在精不在多。我们一定要通过理性的思考,把这个活动很好的总结、提炼。云同志对这个问题也有明确指示,说我们过去总结得不够。我们希望和大家一起来总结。
谢谢大家。 | |
