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黄晴宜 |
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| 黄晴宜同志在全国妇联2005年度机关工作总结大会上的讲话 | |
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| 2006-10-10 |
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同志们：
今天，我们召开全国妇联2005年度机关工作总结大会。秀莲主席今天亲自出席并将作重要讲话，对做好2006年和今后一个时期的工作具有重要的指导意义。我们一定要认真学习贯彻、切实抓好落实。下面，我受党组、书记处的委托，讲三个问题。
一、对2005年工作的回顾
2005年是我会深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强妇联组织和妇联干部“双五能力”建设，各项工作取得新进展的一年。
党中央、国务院高度重视妇女发展和妇女工作。胡锦涛主席亲自出席了纪念联合国第四次世界妇女大会十周年会议开幕式并发表重要讲话，赢得了国内外的广泛赞誉；温家宝总理亲自出席了第四次全国妇女儿童工作会议并发表重要讲话，对做好新形势下的妇女儿童工作作出了重要指示；曾庆红同志在听取全国妇联党组工作汇报时，代表中央书记处充分肯定了〖BF〗妇联工作，并对做好今年和今后一个时期的妇女工作提出了明确要求；王兆国同志多次听取汇报、作出重要指示；特别是秀莲同志亲历亲为，对我们的工作及时提出明确要求、给予具体指导。所有这些，为我们做好今后的工作指明了前进的方向、提供了坚强的保障。
一年来，在党中央的坚强领导下，全会同志高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神指引下，围绕中心、服务大局，面向基层、服务妇女，整合资源、统筹推进，顺利完成了全年的各项工作任务。主要体现在以下九个方面：
（一）开展保持共产党员先进性教育活动成效显著。认真贯彻落实中央关于开展先进性教育活动的总体部署，党组、书记处切实把深入开展教育活动作为全年工作的重中之重和加强妇联“双五能力”建设的首要任务来抓；各级党组织思想上高度重视、组织上周密部署、措施上狠抓落实，取得了比较明显的成效。兆国同志、秀莲同志多次听取汇报，多次作出重要指示，给予我们有力的指导。全会教育活动领导小组及其办公室严密细致地组织实施，各级基层党组织严格落实“两不误、两促进、两提高”的要求，认真落实学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作安排。在1300多名党员和广大干部职工、离退休老同志的大力支持、热情参与下，建立健全了教育活动领导责任制、党组成员联系点制度、督查制度和群众监督评价制度；明确了全国妇联及各部门、各单位党员保持先进性的具体要求，形成了《全国妇联先进性教育活动整改方案》和《关于建立全国妇联党的先进性建设长效机制的实施意见》。各部门、各单位也结合实际，制定并落实整改措施，整个教育活动开展得严肃认真、深入扎实。通过开展教育活动，全会各级党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥，广大党员的理想信念更加坚定，宗旨意识不断强化，工作能力得到提高，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，赢得了上级领导机关和党员干部群众的充分肯定。
（二）统筹城乡妇女发展工作得到积极推进。认真贯彻落实中央关于“三农”问题和就业再就业工作的总体部署，坚持用统筹的思路和举措推进城乡妇女发展工作。一是加大为农村妇女增收致富服务的力度。积极争取有关部门的支持，推动将农村妇女培训纳入政府“阳光工程”，建立了中国妇女劳动力转移就业网，妇联系统小额信贷机构加入了中国小额信贷网络，实施了全国地县级妇女干部培训计划。确定了在贫困地区重点扶持50个农村妇女劳动力转移项目县；召开了全国妇女扶贫开发推进会议，总结经验，探索促进妇女共同富裕的有效模式，为农村妇女增收致富提供了有效服务。二是整合资源推进妇女创业再就业工作。充分发挥作为国务院再就业部际联席会议成员单位的作用，积极参与有关就业的法律、政策的制定和修改，主动提出促进妇女平等就业的意见，推动将社区妇女工作纳入政府和谐社区建设的规划，为下岗失业妇女实现再就业搭建平台。拓展工作领域，与有关单位联合表彰了2500个“巾帼文明岗”先进集体和个人，扩大了创建活动的覆盖面。三是统筹推进区域妇女发展。积极探索区域妇女及妇女工作合作发展机制，推动长三角地区、泛珠三角地区和环勃海经济圈妇女和妇女组织的区域统筹发展工作。支持中西部、东北老工业基地及少数民族地区妇女的发展，联合社会资源开展“送温暖、三下乡”活动，提高活动的综合效益。为全国妇联帮扶点甘肃省漳县争取到4个国家项目，落实了600多万元资金和物资，努力为困难妇女儿童提供帮助和服务。
（三）源头维权工作取得重要突破。认真贯彻落实依法治国基本方略，积极履行代表妇女参与民主决策、民主管理、民主监督的职能，切实维护妇女儿童合法权益。一是推动妇女权益保障法修正案顺利通过审议。把参与修改妇女权益保障法作为源头维权的中心任务，积极参与未成年人保护法的修改工作。在全国人大、国务院有关部门的指导和帮助下，经过深入调研、广泛协调、反复磋商，形成了有法律依据、有实践基础、操作性较强、有重要突破的妇女权益保障法修正案送审稿，修正案顺利通过了全国人大常委会的审议，并于2005年12月1日起实施。修改后的妇女权益保障法明确了实行男女平等是我国的基本国策，确定了政府及相关部门、政府负责妇女儿童工作机构、妇联组织的法律责任和地位，突出了妇女权益保护的重点，对于更好地依法维护妇女权益具有重要的意义。编写了新修订的妇女权益保障法宣传教育读本，及时下发了宣传贯彻的实施意见。二是重点推进“维权行动计划”。深入开展妇女法律素质及法律需求的调研，认真做好妇联“四五”普法总结工作。大力协助各级党委及其组织部门培养和推荐优秀女干部，加强妇女人才库建设，实施女性人才开发国际合作项目，切实推动妇女参政工作。贯彻新修订的《信访条例》，进一步促进了妇联信访工作的法制化、规范化。三是加强基础，基层工作有了新效果。全国妇联法律帮助中心正式挂牌，两条维权热线全面开通。在城市，社区维权站普遍建立；在农村，乡镇维权中心、村镇维权站（组）进一步扩大覆盖面，初步形成了自上而下、六级联动的法律帮助和服务网络。四是社会治安综合治理工作有了新发展。与有关部门联合推进“平安家庭”创建，并纳入全国平安建设的整体规划；积极推进妇女艾滋病防治和禁毒工作，为维护改革发展稳定大局发挥了妇联应有的作用。
（四）宣传国策、落实“两纲”工作富有成效。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“坚决贯彻男女平等的基本国策”的重要指示，把宣传落实基本国策作为倡导社会公正、促进两性协调发展的有力举措。秀莲主席率先垂范，近两年深入全国20多个省区市和有关单位与部门，亲自为各级党政领导宣讲国策；在人民日报推出了“共和国部长谈国策”专版，邀请国务院8个部委的主要负责同志发表署名文章；通过组建全国妇联男女平等基本国策讲师团、推进将基本国策教育纳入各级党校和行政学院培训课程，探索建立基本国策宣传的长效机制，进一步扩大了基本国策的社会影响。
配合政府筹备召开第四次妇女儿童工作会议。党中央、国务院非常重视这次会议，温家宝总理作了重要讲话，吴仪副总理作了工作报告，会议总结交流了实施“两纲”的经验，表彰了先进，部署了任务。我们以此为契机，进一步强化统筹协调、争取资源、扩大宣传等工作，积极营造实施“两纲”的良好氛围；加大培训力度，举办了6期700多人参加的地县级妇儿工委办公室干部培训班；加强“两纲”监测评估工作，会同有关部门研究制定《两纲性别统计重点指标目录》，形成了“两纲”中期评估督导方案，有力地推动了“两纲”的贯彻实施。
（五）宣传思想工作进一步增强实效性。认真贯彻落实中央关于宣传思想工作的总体部署，坚持“三贴近”、弘扬主旋律，切实把宣传思想工作做深、做实。一是家庭助廉教育工作取得成效。将家庭助廉教育工作纳入妇女思想政治工作和五好文明家庭创建活动的整体安排，制定下发了开展家庭助廉教育工作的实施意见，召开了全国妇联家庭助廉电视电话会议，编发了《家庭助廉教育读本》和宣传品，采取多种形式努力筑牢拒腐防变的家庭防线。二是妇女思想政治工作不断深化。召开全国妇联宣传思想工作会议，积极探索建立妇女思想状况调研机制和舆情反馈机制，开展女大学生思想道德状况调查，表彰第五届中国十大女杰及一批妇女先进典型，激励妇女学先进、争当先进。三是文明家庭建设工作全面推进。拓展学习型家庭创建领域，深化“美德在农家”活动，与文化部联合建立100个全国“美德在农家”示范点，与国家环保总局联合开展“绿色家庭”系列宣传活动，组织第五届全国五好文明家庭评选表彰和第三届中国家庭文化艺术节等创建活动。加强妇联宣传阵地建设，举办了妇联系统新闻联络员培训班和妇女报刊深化改革座谈会，努力构建妇联“大宣传”的工作格局。
（六）“双合格”活动取得新的进展。认真贯彻落实中央8号文件精神，紧紧抓住指导和推进家庭教育的工作重点，大力推进“双合格”活动。一是掀起“双合格”活动新高潮。探索建立“双合格”活动长效机制，开展“双合格”标准大讨论，进行了首届全国“双合格”家庭教育先进表彰，启动“双合格”家庭教育读书知识竞赛，提高了活动的知晓率和社会影响力。联合有关部门完成了《全国家庭教育工作“十五”计划》的检查评估。二是加强家庭教育理论与实践研究。创建了100个全国家庭教育实验研究基地，组织开展家庭道德素养、网络与家庭教育、农村留守儿童家庭教育等10个重大课题的研究，推动家庭教育研究成果转化，提高了家庭教育工作的水平。三是进一步深化家庭教育工作的基础建设。深入调查研究、积极争取政策，将妇联所属儿童活动中心建设纳入国家未成年人校外活动场所建设和管理的整体规划。大力发展社区和农村家长学校，建立全国家庭教育讲师团和各级讲师队伍，推进家庭教育指导中心建设，推广先进的家庭教育观念和方式方法，推动优化未成年人家庭教育的良好环境。
（七）妇联统战和外事工作有了新的发展，“北京+10”系列纪念活动取得圆满成功。认真贯彻落实中央关于巩固爱国统一战线及港澳工作、对台工作的部署，深入开展统战联谊工作。加强全国妇联与各民主党派中央妇委会的工作合作。出席港澳妇女纪念“北京+10”活动及香港妇女有关研讨会，做好港澳妇联特邀代表和执委赴内地考察工作。加强对台妇女工作，实现《爱女生》杂志与台湾有关媒体的版权合作，举办征文评选和台湾女学生游学团活动，增进了海峡两岸妇女特别是女青年的了解与友谊。
妇联民间外交工作取得了新的突破。“北京+10”系列纪念活动取得圆满成功。这次活动主题突出、内容丰富、形式新颖多样，特别是胡锦涛主席亲自出席大会并发表重要讲话，受到国内外各界的广泛赞誉。近90个国家的元首、部长、妇女组织领导人及我国妇女代表近千人参加纪念活动的各项内容，共同探讨交流、共享经验，为进一步优化我国妇女事业的发展环境，促进新世纪中外妇女的交流与合作创造了有利的条件。会议通过的《北京+10宣言》已作为联合国大会的正式文件发放。会前发布的《中国性别平等与妇女发展状况》白皮书和会间举办的“中国妇女十年发展成就展”，充分宣传和展示了中国政府为促进妇女发展所作的积极努力和取得的巨大成就。同时，今年的外事工作继续强化为国家总体外交服务的意识，进一步深化民间外交的内涵，举办了中国与巴西、与泰国等妇女文化周活动，大力推动中外妇女领导的高层互访与对话，积极参加国际多边活动，认真落实国际合作项目，进一步提升了中国妇女的国际形象和妇女民间外交的国际影响力。
（八）服务于妇女儿童事业发展的实体阵地建设得到了有力地加强。一年来，各直属单位锐意进取，深化改革，大胆创新，艰苦努力，各方面工作蒸蒸日上，取得了明显成效。一是妇女理论研究和教育培训工作积极推进。《中国妇女运动百年史》等课题研究进展顺利，在妇女理论和实际问题的研究方面取得了一批有价值的科研成果；教育教学单位积极改善办学条件，大力推进教学和科研创新，顺利通过了教育部组织的本科教学工作水平考察评估；各培训机构充分发挥育人功能，在培训妇女干部、加强儿童校外教育、提高综合效益上实现了新的发展。二是新闻、出版事业再上新台阶。坚持“三贴近”、弘扬主旋律，加强舆论引导和监督，积极围绕开展先进性教育活动、全国妇女儿童工作会议、纪念“北京+10”等重点工作，进一步营造良好的宣传声势；深化内部管理体制改革，加强新闻、出版队伍建设，增强市场竞争能力，不断提高办报、办刊和出版物的质量，为促进社会主义先进文化建设作出了积极贡献，扩大了社会知名度，经济效益、社会效益和人才效益得到明显提高。三是社会公益事业成效明显。深入实施春蕾计划、安康计划，组织第四届“中国儿童慈善日”活动；积极开展“母亲水窖”续写行动，加大“母亲健康快车”等扶持力度，全年妇女儿童公益事业共募得资金和物资2亿多元，为妇女儿童特别是困难妇〖LM〗女儿童群体办了不少实事、好事。四是服务和旅游经营等单位的效益有了明显提高。坚持以人为本，加强制度建设，改革用人机制，勇于开拓市场，积极探索现代企业管理的有效运行模式，使综合服务能力得到明显提高，并且实现了新的经济增长，增强了发展实力。
（九）妇联组织和妇联干部的“双五能力”得到进一步提高。认真贯彻落实党中央关于加强党的执政能力建设的重大战略部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以提高做好党的妇女群众工作能力为目标，认真做好“能力建设年”的各项工作。一是切实加强基层组织建设。积极探索新形势下加强基层组织建设的组织机制和工作机制，下发了指导基层组织建设的6个规范性文件。召开妇联系统基层组织建设研讨会及工作会议，首次进行基层组织建设先进单位创新奖表彰活动。二是切实加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，建立健全党员干部教育培养、选拔任用和管理监督的长效机制，选拔任用了一批局处级干部。首次与中央党校联合举办了3期180多人参加的省区市妇联领导干部及全国妇联局级干部培训班，举办机关干部初任培训班和挂职干部岗位培训班，组织干部赴港参加培训。选派一批干部到基层锻炼，安排10个省区市的妇联干部到全国妇联挂职。三是切实加强制度建设和作风建设。进一步落实党组及各级党组织的学习制度、民主生活会制度和党风廉政建设制度，建立完善领导班子调研制度、定期接待来访妇女群众与干部职工的接待日制度、基层工作联系点制度等；统筹整合全会重点工作和活动，精简会议和文件；深入实际、深入基层、深入群众，进一步加强调查研究、宏观指导、分类指导，增强了妇联组织和干部服务大局、服务妇女、服务基层的能力。四是切实加强老干部工作。成功举办了全国妇联纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会和图片、资料展览以及歌咏大会、书画展等活动。修改完善离退休干部工作制度，进一步落实老干部的政治和生活待遇，组织开展丰富老干部精神文化生活的文体活动。广大老同志踊跃参与先进性教育活动，积极参加政治学习和全会的各项活动，为妇女儿童发展建言献策、贡献力量，充分显示了老同志老有所学、老有所为、老有所乐的精神风貌和献身妇女儿童事业的崇高风范和高尚追求。
总之，一年来，我们坚持做到：保持先进增强能力，统筹协调促进发展，源头维权取得突破，创新机制抓好服务，上下联动办成大事。胡锦涛总书记在五中全会上，将妇联参与的修改妇女权益保障法、筹备召开纪念联合国第四次世界妇女大会十周年会议列入了中央政治局工作报告的内容，并进一步强调“充分发挥工会、团中央、妇联等人民团体在我国改革开放中的重要作用”，对我们的工作提出了更新更高的要求，对我们是极大的激励和鞭策。我们深深体会到，以上工作成绩的取得，是党中央高度重视、亲切关怀的结果，是秀莲主席直接领导的结果，是慕华大姐、云大姐关怀指导的结果，是全会干部职工和各级妇联组织艰苦奋斗的结果，是在人大、政协工作的老同志以及离退休老领导、老同志积极指导、热心支持的结果。在此，我代表党组、书记处向各位老同志、老大姐和全会的同志们表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与党中央的要求、与妇女群众和基层组织的期望还有不少差距，做好党的妇女工作的能力有待进一步提高，对新形势下妇女儿童发展与维权中的一些深层次的新情况、新问题的研究还不够，工作资源和力量的整合有待进一步加强。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、2006年的主要工作
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是妇联系统的“法制宣传年”，也是开创妇联工作新局面的重要一年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及全国科学技术大会精神，全面贯彻落实科学发展观，着力做到统筹兼顾促进妇女发展，依法维护妇女儿童权益，立足家庭推进和谐社会，扩大宣传优化舆论环境，增强本领深化服务工作，团结动员广大妇女为实现经济社会又快又好地发展，促进和谐社会建设，顺利实施“十一五”规划作出更大贡献。
主要有以下七个方面的任务：
第一，统筹推进城乡妇女发展，为促进社会主义新农村建设作贡献。建设社会主义新农村，是五中全会作出的重大战略部署。未来新农村的发展趋势集中表现为：产业园区化、居住社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化。我们要以科学发展观为指针，顺应新农村发展的时代要求，努力构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局。一要以帮助农村妇女增收为重点，引领妇女全面参与社会主义新农村建设。坚持重心下移、互动联动、以点带面、统筹推进，促进“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”，探索农村巾帼示范村工作试点。进一步推动农村妇女劳动力转移就业。组织开展“双学双比”发展战略等专题研讨，召开动员广大妇女积极参与新农村建设暨“双学双比”表彰电视电话会议。二要以争取和落实政策为重点，促进妇女创业再就业。积极宣传国家新制定的就业再就业政策，提高广大妇联干部和妇女群众对普惠政策的知晓度；联合女企业家协会，开展“春风送岗位”行动。制定实施“十一五”期间下岗失业妇女培训、指导和就业“三个200万”计划。召开全国巾帼文明岗创建活动观摩推进会，不断提高巾帼建功活动的覆盖面。三要以构建社会化教育培训网络为重点，提高妇女综合素质。结合政府相关培训工程，依托社会教育资源和妇女教育培训阵地，加强妇女教育培训和妇联干部培训工作，继续实施城乡妇女“5123”培训计划，力争在“十一五”期间，培训5万名有创业意愿的妇女、1万名女农民经纪人、2万名女带头人、3100多个地县妇联干部。
第二，依法维护妇女儿童合法权益，为促进社会主义民主政治建设作贡献。以“法制宣传年”为契机，加大法制宣传的力度，进一步推动源头维权和社会监督工作。一要深入开展妇女权益保障法的宣传工作。抓住国家“五五”普法开局之年的契机，推动将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入各级政府的普法规划，认真组织好六个方面的宣传活动：制定妇联系统“五五”普法工作规划，抓好“三八”维权周主题活动，举办全国妇女权益保障法和相关法规政策知识竞赛，编发妇女权益保障法宣传资料，组织“全国维权贡献奖”评选表彰，开展妇女权益保障法系列学习培训。二要进一步加大源头参与力度。配合有关部门尽快出台与妇女权益保障法相配套的法规、规章、司法解释等规范性文件，协助做好妇女权益保障法实施办法（细则）的修改工作。要积极参与未成年人保护法的修法工作，重点就完善“家庭保护”及家庭教育等内容开展立法调研、提出修改建议，推动出台地方性家庭教育保护条例。三要认真履行妇女权益保障法赋予的职责。推动将“两法”、“两纲”纳入有关部门“十一五”规划的目标体系，协助妇儿工委全面启动并切实做好“两纲”中期评估工作，举办系列中期评估和督导工作培训班以及地县级妇儿工委办公室干部培训班，进一步加强对全国“两纲”实施示范单位的工作指导。深入实施“维权行动计划”，完善社会化维权工作机制，广泛参与社会治安综合治理工作。继续深入做好“春蕾计划”、“安康计划”、“母亲水窖”等社会公益项目，努力为贫困妇女、流动妇女儿童、老龄妇女、失学女童和农村留守儿童等解决实际困难。
第三，切实加强宣传思想工作，为促进社会主义精神文明建设作贡献。丰富宣传思想工作内涵，创新宣传思想工作载体，开拓宣传思想工作渠道，把妇女思想政治工作和未成年人家庭教育工作不断推向深入。一要努力探索开展妇女思想政治工作的新方法。在妇女群众中深入宣传“三个代表”重要思想和科学发展观，大力宣传以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和妇女先进典型，深入研究和把握妇女群众在思想观念、利益需求等方面出现的新情况、新变化，推广妇女舆情直报点的经验，认真做好妇女思想状况的信息收集和反馈工作，为党和政府的决策提供参考。二要全面深化指导和推进家庭教育工作。分区域、分层次、分专题，组织开展全国家庭教育状况大调查，联合有关部门制定实施《全国家庭教育“十一五”规划》和评估方案，深化“三优”系列活动，壮大家庭教育指导队伍，完善家庭教育服务体系。大力推进“双合格”活动和小公民道德建设，组织好“六一”和家庭道德教育宣传实践月活动，加强活动阵地建设，推动构建学校、家庭、社会三结合的未成年人思想道德教育网络。配合2008年在我国举办奥运会，与有关部门联合启动为期三年的全国少年儿童迎奥运大型系列活动。三要进一步探索建立妇联宣传工作新格局。树立“大宣传”意识，整合全会宣传资源，抓住重点、形成合力，着力构建上下联动、横向协作的妇联宣传工作新格局，进一步营造妇女发展的良好社会环境，有力地促进妇女发展。要做好“全国三八红旗手”（集体）和妇女先进典型的表彰宣传工作。
第四，大力开展和谐家庭建设，为促进社会主义和谐社会建设作贡献。要发挥妇联组织优势，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目标，大力建设和谐家庭，以家庭和谐促进乡镇和谐、社区和谐、社会和谐。一要用统筹的思路整合各类家庭活动。把和谐家庭建设作为新世纪新阶段文明家庭建设的主题，整体推进妇联各类家庭创建活动，在载体上抓融合、资源上抓整合、工作上抓联合，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家。二要因地制宜创新特色家庭品牌。重点推进廉洁家庭、平安家庭、学习型家庭、节约型家庭等特色家庭创建活动。建立家庭助廉教育工作的长效机制，推进家庭助廉教育读书活动；积极开展“学习型家庭”示范城市和示范社区创建工作；建立一批“平安家庭”示范点；通过创建节约型家庭，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。三要以科学的理论指导和谐家庭建设工作。开展“建和谐家庭·促和谐社会”问题的理论研究和调查研究，举办“和谐家庭建设与构建和谐社会”论坛，探索和谐家庭建设的科学评价指标体系，抓好和谐家庭的试点、示范、表彰和推广工作。
第五，深入做好港澳台妇女工作和妇女民间外交工作，为党的统战工作和国家总体外交作贡献。进一步开拓联谊渠道，扩大合作领域，为营造我国经济社会发展的良好国内国际环境服务。一要进一步加强统战联谊工作。丰富与港澳妇女和妇女组织的交流内容，加强海峡两岸妇女的交往，认真组织好港澳妇联特邀代表、执委赴内地考察工作，开展以“海峡两岸妇女同心携手创未来”为主题的大型系列交流联谊活动，办好“第三届海峡两岸妇女事业与发展研讨会”。进一步加强与民主党派中央妇委会的联合提案工作、党外优秀妇女人才的联合推荐工作、民主党派妇委会委员的联合培训工作。二要继续广泛深入地开展妇女民间外交工作。进一步深化、扩大与外国政府妇女机构、妇女组织以及联合国机构的友好交流与合作。通过加强与东盟、上海合作组织等区域和框架内妇女组织的交流合作，进一步深化同周边国家妇女机构和组织的友好交往，筹办好东亚妇女论坛、中国东盟首届妇女论坛和第三届中俄妇女文化周等活动。继续推动中外妇女领导人的高层对话，有针对性地做发达国家和发展中国家妇女机构和组织的工作。加大做未建交国家和新建交国家妇女机构和组织的工作力度。积极参与联合国有关机构和国际多边活动。进一步提高妇女外宣工作的针对性与实效性。继续积极引进国际合作项目，同时加大对国内项目工作的协调指导力度。要在深入调研的基础上，召开好全国妇联外事工作会议，推进妇女民间外交工作向纵深发展。
第六，加强对直属单位的服务和管理，进一步壮大妇女儿童事业发展的实力。在国家深化经济、文化、政治等体制改革的关键时期，要切实加大对直属单位的服务和管理力度，推进直属单位的各项工作实现新的发展。一要深入调查研究，加强分类指导。根据各单位的业务范围和经营管理状况，加大宏观指导、分类指导的力度，采取有力措施，切实帮助直属单位解决实际困难，支持直属单位充分发挥优势，不断发展壮大。二要适应形势需要，加大改革力度。鼓励直属企事业单位主动适应改革形势，努力探索市场规律，在市场中找出路、向管理要效益，强化特色、培育品牌，实现社会效益、经济效益和人才效益的全面提高。三要抓好直属单位党的建设和精神文明建设。在健全制度、完善机制、抓好防范的基础上，加强直属单位领导班子建设，达到提高能力、激发活力、打造合力、增强竞争力的目的。
第七，巩固和扩大先进性教育活动的成果，加强“双五能力”建设，为巩固党的执政基础作贡献。健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，加大“双五能力”建设和机关党的建设力度，切实做好党的妇女群众工作。一要学习、研究并举。认真实践先进性教育活动重在实效、贵在长效的要求，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步学习领会、贯彻落实五中全会精神。加强中国特色社会主义妇女理论体系建设，推动将妇女研究纳入社会科学研究体系，加强妇女研究和培训基地建设；开展第三期中国妇女社会地位调查，做好《中国妇女运动百年史》的编撰和筹建中国妇女儿童博物馆的相关工作。举办妇联系统优秀调研成果评选表彰活动。二要组织、队伍齐抓。按照“党建带妇建”的原则，推进将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，研究制定加强妇联基层组织建设的工作意见，努力建设组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的学习型、创新型、服务型的妇联组织。加强干部队伍建设，制定实施妇联干部教育培训规划，健全干部教育培训机制，努力培养一支德才兼备、素质优良、结构合理的妇联干部队伍。召开全国妇联团体会员工作会议，开展妇联系统先进集体和个人等评选表彰活动。三要改进作风、完善机制。坚持求真务实、开拓创新，坚持服务大局、服务妇女、面向基层开展工作，加强宏观指导、源头参与、调查研究、突出重点、整合资源、协调推动，建立健全妇联参与妇女儿童社会公共事务管理的有效机制。各部门、各单位要认真研究，提出切实加强作风和机制建设的具体意见。
三、对做好2006年工作的要求
借此机会，我代表党组、书记处就学习贯彻五中全会精神，认真做好今年的工作提出四点要求，与同志们共勉。
一要在开拓创新求实效上下功夫。五中全会强调，要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力，增强自主创新能力是对经济社会发展各项事业全方位的要求。我们要牢固树立创新意识，完善创新机制，发展创新文化，提高创新本领，在继承和发扬优良传统和宝贵经验的基础上，始终坚持在创新中发展，在改革中前进，以创新的精神和务实的作风切实做好新形势下党的妇女群众工作。要进一步拓展工作新领域、开辟工作新途径、掌握工作新办法，确保妇联工作在创新中永葆生机与活力。
二要在集中精力抓重点上下功夫。立足全局、集中力量、重点突破是妇联工作持续发展的关键。我们只有做到有所为、有所不为，真正抓住和切实解决党政所急、妇女所需、妇联所能的重点和难点问题，才能够提纲挈领、以点带面，把“三服务”的工作做深、做细、做实、作出成效。要坚持科学发展观，树立正确的政绩观，把对重点工作抓得准不准、做得实不实、落实到位不到位、成效明显不明显作为考核各级领导班子和干部实绩的重要指标。希望各部门、各单位突出重点、统筹资源，围绕九届三次执委会议确定的重点工作，全力以赴去推进、逐项逐件抓落实，使今年的工作呈现出新的气象。
三要在整合资源干大事上下功夫。发挥整体优势、整合各方资源是妇联工作集中力量办大事的一条成功经验。我们要进一步树立“一盘棋”的思想，全会工作要紧密围绕党和国家的中心工作来统筹谋划，部门工作要紧密围绕全会的工作来统筹安排，处室工作要紧密围绕部门工作的整体部署来统筹实施。要充分发挥五大协调机构的作用，充分调动各方面的积极性和创造性，认真办好那些妇女儿童发展与维权中的大事、要事、有影响的事，从而形成妇女工作的集聚和规模效应，努力实现妇联工作效益的最大化。
四要在提高能力强本领上下功夫。能力建设是成就一切事业的前提和保障。我们要巩固和扩大先进性教育活动的成效，抓住“双五能力”建设这个关键，进一步增强妇联组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为巩固党执政的群众基础贡献力量。要善于学习理论，勤于思考问题，敏于观察形势，自觉运用科学理论指导工作实践。要在肯定成绩的基础上，不断提高发现问题的水平，增强正视问题的责任，提高解决问题的能力。要牢固树立抓基层、打基础的观念，坚持重心下移，深入调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实把工作的重心投放到基层，把工作力量聚焦到基层，把工作的成效落实到基层，努力做好组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女的各项工作。
同志们，党中央亲切关怀和高度重视我们，广大妇女群众充分信任和热切期待我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继续认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，抓住机遇、乘势而上，振奋精神、扎实工作，努力开创妇联工作的新局面！
新春佳节将至。我代表党组、书记处全体同志，衷心祝愿大家身体健康，工作顺利，阖家欢乐!
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