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顾秀莲 |
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| 2000-06-22 |
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同志们：
为期4天半的全国省区市妇联主席工作会议，在与会同志们的共同努力下，在辽宁省委、省政府、省妇联以及沈阳市、鞍山市、大连市市委、市政府和市妇联的大力支持和精心安排下，已经圆满完成了预期的任务。
会议期间，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席彭珮云同志作了重要讲话，我代表全国 妇联书记处作了工作报告；辽宁省委书记闻世震同志到会并讲话，张国光省长、孙春兰副书 记出席了会议；辽宁省委常委、沈阳市委书记徐文才同志，省委常委、大连市委书记薄熙来 同志，鞍山市委书记李怀亮同志分别介绍了三个城市的发展情况和妇女工作情况。我们还邀 请民政部副部长李宝库同志、全国总工会副主席倪豪梅同志到会并作了发言。会议还交流了工作经验，实地考察了沈阳市、鞍山市和大连市的城市妇女工作。这次会议是妇联系统 深入贯彻党的十五大、十五届四中全会精神，学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想， 进一步认清形势，统一认识，以改革创新的精神，把我国城市妇女工作全面推向21世纪的一 次动员会。
一、这次会议的主要收获
与会同志一致认为，这次会议抓住了难得的历史机遇，开得非常必要、非常及时。会议的 特点是指导思想明确，主题突出，内容丰富，经验生动，形式新颖。大家高度评价珮云同志的重要讲话，一致认为，讲话站在全局的高度，结合妇女发展和妇女工作的实际，全面阐述了学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，切实做好新时期城市妇女工作的重要性 、必要性和紧迫性，对于做好今后的工作具有重要的指导意义。在深入调查研究、广泛征求 各方面意见的基础上形成的工作报告，坚持解放思想、实事求是的思想路线，全面总结了城市妇女工作的主要成就和基本经验，重点部署了跨世纪的城市妇女工作，报告是求真务实的。许多同志说，珮云同志的讲话和工作报告，有高度、有力度、有广度、有深度。不少同志认为，这次会议体现了以“三个代表”的重要思想为指导，胸怀全局，围绕中心，立足改革，面向未来，把跨世纪的城市妇女工作定位在一个新的起点上，富有新意。
这次会议的成果，主要表现在以下几个方面：
第一，统一了思想，提高了认识，进一步明确了城市妇女工作的指导思想和工作任务。 大家一致认为，会议确定的跨世纪城市妇女工作的指导思想、工作重点和各项任务，充分体 现了“三个代表”的重要思想，符合新时期党和政府对城市妇女工作的战略要求，符合为大 局服务、为妇女服务的工作原则，也符合广大城市妇女的发展需求和城市妇女工作的实际。通过这次会议，大家普遍感到统一了思想，开阔了思路，明确了工作重点，增强了做好工作 的信心和决心。同志们表示，回去以后一定认真学习贯彻会议精神，结合实际，扎实工作，把各项任务落到实处。
第二，认清了形势，明确了要求，进一步增强了工作的紧迫感和责任感。通过这次会议 ，同志们对当前城市改革与发展的宏观背景以及城市妇女工作面临的形势、机遇和挑战有了比较全面的了解和认识。大家进一步加深了对党的十五大、十五届四中全会精神，尤其是江总书记关于“三个代表”重要思想的深刻理解；进一步明确了城市妇女工作在全局工作中的 地位,尤其是在城市体制改革和推进城市现代化建设进程中的重要作用；进一步认识了在新的形势下城市妇女工作的主要目标、工作任务，尤其是把城市妇女工作的重点放到社区的重 要意义。大家认为，当前城市妇女工作正面临着前所未有的机遇，同时也面临着十分严峻的挑战。我们要抓住机遇，迎接挑战，根据现代化城市建设发展的要求和趋势，调整工作思路 ，定位工作重点，改革工作方式，形成工作特色；要积极主动地配合党和政府解决好城市妇 女发展中出现的各种错综复杂的新情况、新问题，不断推动城市妇女工作迈上新台阶。
第三，交流了经验，形成了共识，进一步拓宽了工作的眼界和思路。同志们认为，这次 会议为大家提供了一次十分难得的学习、交流和共同探讨研究的机会。许多同志说，这次会议在辽宁省召开，现场选得非常好。辽宁省在产业结构调整和深化国有企业改革中做出了突出成绩，沈阳市等地社区建设工作有特色、有示范性，尤其是在辽宁省委、省政府的高度重视和领导下，辽宁省各级妇联在推动下岗女工再就业、积极参与社区建设、大力发展社区服务产业等方面取得了可喜成绩，这些都给与会者留下了深刻的印象。大家感到，各地从不同角 度、不同侧面总结和交流了城市妇女工作的经验，生动鲜活，具有启发性和学习借鉴的意义。大家普遍认为，开创跨世纪城市妇女工作的新局面，要求各级妇联干部进一步解放思想、更新观念，积极探索、大胆实践，以改革和求真务实的精神，追求各项工 作的不断创新与发展。大家来自不同的地区，各地都有自己的具体实际情况，只要我们善于 从实际出发，知难而进，勇于改革，就一定会创造出富有特色的工作新业绩，争取更大的发展。
二、需要进一步强调的几个问题
会议期间，同志们对如何做好新形势下的城市妇女工作提出了一些很好的意见和建议。下面 ，我就大家共同关心的几个问题，再讲几点意见。
（一）关于把城市妇女工作的重点放到社区的问题。这次会议明确提出要把 跨世纪的城市妇 女工作重点放到社区，城市妇女工作要在城市体制改革的总体布局中统筹规划。这是落实中央领导同志的指示精神，适应城市改革和城市现代化建设的需要，满足广大城市妇女日益增 长的发展需求的重要体现。社区建设中的妇女工作对我们来讲既是一个传统优势领域，又是一个新的课题。关于这个问题，珮云同志的讲话和工作报告都做了比较全面的阐述，同志们要很好地学习领会，并在具体工作中加以贯彻落实。把城市妇女工作的重点放到社区，并不等于社区妇女工作就是城市妇女工作的全部，城市妇女工作涉及的面很广，因此，我们在工作安排上务必要因地制宜、实事求是、突出重点、统筹兼顾，整体推进城市妇女工作 。
会议期间，同志们对在社区建设中如何发挥妇联组织优势，做好妇女工作提出了一些意 见和建议，希望全国妇联能够就妇女参加社区建设下发指导性文件。 我们感到社区建设工作，国家刚刚开始进行试点，我们还需要进一步学习、实践和探索。但是，我们可以向中央反映情况，随着 社区的建设，把妇联组织建设纳入社区党建工作中去。据了解，中央将要召开全国社区工作 会议。根据同志们的要求和社区妇女工作的实际需要，这次会后，我们将立即就妇女参与社区建设问题给中央写报告，汇报我们的工作，反映大家的希望，争取更大的支持。
我们也希望同志们回去以后一方面要紧紧依靠各级党委和政府，增强工作的主动性和自觉性，力争把妇女工作纳入当地社区建设的总体规划，与社区发展共同推进；另一方面，要看到 目前各地社区建设工作发展不平衡，要结合实际，因地制宜，大胆实践，勇于创新，要边学习、边研究、边试验，努力干出自己的特色。要进一步推动实施“巾帼社区服务工程”，做好下岗女工再就业工作，这是妇联参与社区工作的一个重要抓手，要在为下岗女工提供 技术技能培训、政策保障、资金扶持和基地场所服务等方面下功夫。同时，也要大力加强对高层知识女性的工作，我们要发挥组织、协调和服务功能，充分调动和发挥高层次知识女性在社区妇女工作中的骨干作用。全国妇联和各级妇联要关注目前国家确定的26个社区 建设试验区的工作进展情况，认真进行调查研究，总结社区妇女工作好的作法和经验，树立典型，加以宣传和推广。
（二）关于城市妇女组织建设问题。这是会上大家普遍关心的问题。对此，我们认为： 一要不断健全城市妇女组织网络，按照中央加强党的基层组织建设的 精神和工作部署，落实《1999-2003年全国妇联基层组织建设规划》，从妇联工作的实际出发，继续把妇联基层组 织建设纳入基层党组织配套建设和城市基层管理体制改革之中。二要在社区党建中大力加强社区妇女组织建设，在党委和政府的领导下，我们要争取参与到社区建设的领导、协调和执行机构中去，保证社区妇女组织与社区决策机构、管理和协调议事机构同步建立；要加强社区妇联的队伍建设，社区妇联组织的负责人由社区女性主要领导人担任是一种好办法，街道 必须按规定配备专职妇女干部，而且专职妇女干部要以主要精力做妇女工作；要建立健全辖区、单位和楼院的妇代会、妇委会或小组，在居民中要建立妇女代表制度；从而实现社区妇女工作“有组织、有干部、有网络、有制度”。三要在党政机关、科教文卫事业单位继续建立和发展妇委会，对这一点，党中央一贯是肯定和支持的。在新形势下，妇委 会工作只能加强，不能削弱。四要充分发挥企业工会中的女职工委员会的作用，按照妇联章程，女职工委员会是我们的团体会员，各级妇联要进一步加强与她们的联系，沟通信息，密切合作。要采取灵活多样的形式，把妇联工作的要求，体现到女职工工作中去，强化影响和辐射作用。要坚持我们一贯的态度和做法，女职工委员会有了成绩要大力宣传，有了困难要热情帮助，有了经验要很好推广，对于工作中出现的新情况、新问题要共同研究。对在新的经济领域和新的经济组织中建妇女组织，要加强调查研究，弄清情况，本着“哪里有妇女，哪里 就有妇女工作”的需求，从实际出发，实事求是，讲求实效。五要加强对各类团体会员和各种妇女组织的联络和指导，更好地发挥她们的作用。同时，要发展和壮大妇女社会志愿者队伍。
（三）关于女性教育和人才培养问题。加强女性教育，提高女性的整体素质 ，是妇联工作的 一项长期任务。各级妇联要积极推动实施“女性素质工程”，强化女性的学习意识、创新意 识和成才意识；要面向广大妇女群众和妇联干部，分层次、有的放矢地开展各类教育培训活动；要充分调动和利用社会力量及其教育资源，把党校、干部学校及各类社会资源与妇联自 身的教育培训资源结合起来，把正规教育与非正规教育结合起来，把长期教育与短期培训结合起来，形成一个开放式、综合化的女性教育培训体系；要着力培养女性杰出人才，充分发挥她们的模范带动作用。根据需要，我们将在下半年召开全国妇联系统的教育工作会议，全 面部署和推动这项工作。
（四）关于加强阵地建设和实体建设问题。在新的形势下，妇联组织要适应 社会主义市场经 济和社会变革的需要，进一步拓展发展空间，就必须着力加强自身的阵地和实体建设，强化 自我造血功能。这也就是有些同志提出的，妇联组织要外树形象、内强实力。一方面，我们 要继续办好现有的妇女儿童活动中心和经济实体，在发挥社会效益的同时，也要注重提高它 们的经济效益，对于一些上规模、上水平的阵地和实体，要用现代企业制度去加以规范和管 理；另一方面，要抓住社区建设这一契机，积极争取政府的支持，兴办一批妇字号的社区服 务实体，并且逐步探索向产业化的方向发展；为了贯彻江总书记关于加强青少年教育的指示 精神，要积极争取政府投资和社会各界的资助，大力加强青少年校外教育阵 地建设，这样既可以为广大青少年的成长提供健康的校外教育环境和场所，抵制不良活动内 容和场所对青少年的侵害，也可以运用经济手段，改善我们阵地的硬件设施和条件。
三、关于下半年的有关工作
这里，我提几点具体要求：
（一）认真学习、传达、落实好这次会议的精神。同志们回去后，要把 这次会议的精神 向省区市党委主管领导同志做一次专题汇报，把珮云同志的讲话送给他们，使领导同志了解城市妇女工作的紧迫性和工作重点，了解妇联迫切需要党委、政府协调解决的主要问题和困难，争取党政领导更加重视和支持妇联的工作；要把这次会议精神传达到各级妇联组织、基层妇女干部和广大妇女群众中，尤其要引导广大妇联干部认真学习领会中央领导同志的重要指示、珮云同志的讲话和工作报告的主要精神，通过传达学习，进一步统一思想，明确任务，坚定信心。要结合本地实际，制定出本地区贯彻落实这次会议精神的意见，采取有效措施 ，推动城市各项工作的开展。抓住重点推进城市妇女工作。
（二）筹备召开全国妇女思想政治工作会议。党中央即将召开全国思想政治工作会议，研究 加强和改进思想政治工作。全国妇联拟于下半年召开全国妇女思想政治工作会议，学习贯彻全国思想政治工作会议的精神。前一段时间，全国妇联就目前妇女的思想状况进行了问卷调查和深入基层实地调研，有关调研情况，我们已向中央领导同志作了书面汇报。希望同志们继续深入地开展调查研究，及时掌握情况、发现问题、研究对策，共同做好会议筹备工作。
（三）大力推进培养选拔女干部工作。今年是本世纪最后一年，现实情况距 离全国实现妇女 参政和培养选拔女干部的目标还有一些差距。下半年我们将要与中央组织部联合调查全国培养选拔女干部工作的情况，并召开部分省区市培养选拔女干部工作汇报会。明年初，我们要与中央组织部联合召开全国第五次培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会。希望各地及早检查和总结这方面工作的开展情况和经验，有针对性地提出富有建设性的意见和建议。
会上，大家对当前机构改革中女干部提前离岗退休问题普遍反映强烈。我们也十分关注这个问题，我们将通过各种渠道积极向中央及有关方面反映这些情况，努力维护机构改革中女干 部的合法权益。
（四）积极促进妇女参与西部大开发。西部大开发是党中央面向新世纪 作出的一项重大战略决策。为积极参与西部大开发战略的实施，上半年，我们向全国妇女姐妹发出了“举全 国妇女之力，建西部美好家园”的倡议，提出实施“八千工程”，并初步进行了调查研究。 下半年，全国妇联将召开一次妇女参与西部大开发工作座谈会，研究妇联参与西部开发的有 关工作。同时，我们也希望西部地区的妇联要从当地实际出发，按照党委和政府的统一部署 ，研究确定妇联参与西部大开发的工作重点和领域；东部地区对口支援的妇联要认真总结工作经验，研究确定对口支援的新的结合点和内容，在对口支援中互促发展；全国妇联将积极牵线搭桥，组织各种力量和资源，并引入国际合作项目，加大支持西部地区妇女发展的工作 力度。
（五）协助政府做好新的两个纲要的编制工作。2000年是全面实现两个纲要目标的最后一年 ，各级妇联要协助政府努力完成纲要规定的各项任务。现在，全国妇联正协助国务院妇儿工委做2001-2010年《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》的编制工作。目前，国务院妇儿工委办公室正在细化新纲要的框架，拟于9月形成草案报送国务院。各省区市妇儿工 委办公室也要根据总体要求，结合本地实际，抓紧制定本地区新的两个纲要。下半年，国务院妇儿工委还将召开一次妇女儿童权益保护、“两纲”示范交流工作会议。
（六）积极对《婚姻法》的修改提出意见和建议。目前，全国人大加快了修改《婚姻法》的步伐，全国妇联将对《婚姻法》修改提出意见及建议。11月，我们将牵头组织社会各界召开一个《婚姻法》修改中难点、热点问题的研讨会。希望各地妇联就此开展调查，及时报送情况和意见，积极参与研讨。
另外，为了全面、准确地反映九十年代中国妇女社会地位的状况和变化，为党和政府制定妇 女政策，为新的妇女发展纲要的制定和监测评估提供依据，全国妇联与国家统计局决定于2000年11月组织第二期中国妇女社会地位调查。希望各省区市妇联重视并积极参与这项工作，组织好这次调查。
同志们，我们这次会议就要结束了，大家即将回到各地。我祝愿大家身体健康，工作顺利，在各自的岗位上，为开创跨世纪城市妇女工作的新局面做出新的更大的成绩。
谢谢大家! | |
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