2006年，张家港市被省政府命名为实施“十一五”妇女儿童发展规划示范县。市政府高度重视实施妇女儿童规划工作，“一把手”市长王翔强调，要坚持以科学发展观统领妇女儿童工作全局，牢固树立以人为本的理念，将妇女儿童发展全面纳入小康社会建设整体范畴，努力实现了妇女儿童事业与经济社会的统筹协调发展。副市长、市政府妇儿工委主任杨芳同志，高度重视和支持妇女儿童发展，利用两天时间与市妇儿工委办公室、相关单位（部门）及专家论证新规划。市政府及时召开常务会议，专题研讨颁发了妇女儿童发展规划。为推动新规划的实施，市政府做到八个抓：
一、抓主体职责。市委市政府坚持把妇女儿童工作纳入全市经济社会发展的总体规划，纳入各部门的日常工作安排，纳入政府财政预算。四套班子坚持定期听取妇女儿童工作汇报，并多次组织专题调研，指导解决难点问题。市委制定出台了《关于深入贯彻男女平等基本国策加快推进妇女事业发展的意见》等一系列文件，从政策措施、机构编制、经费投入、项目发展等方面为妇女儿童发展提供保障。“十五”期间，市政府对妇女发展经费投入增长518.8％。
二、抓规划实施。层层制定妇女儿童发展规划，并将指标量化分解到相关职能部门，市“十一五”妇女儿童发展规划提出了，统筹推进，高于省级平均水平的指标。如村民代表中女代表达45％以上，中高级技师中女性达32.4％以上;以社区为单位，提高老年妇女健康知识普及率，流动妇女享有同等的卫生保健服务等指标。两个规划共提出45项主要指标，97项支持性指标，81项推进措施，做到指标任务与部门工作相统一，年度目标值与发展实际相符合，以充分发挥各部门的资源优势和行政职能，推动妇女儿童发展目标纳入经济社会发展的各个领域，实现同步规划、统筹安排、合力推进。
三、抓分层培训。为了使各级妇儿工委的领导、相关专家和工作人员全面掌握规划的主要目标和实施要求，主要抓好三个层面的培训：即一是培训领导层。举办各镇（管理区）分管领导培训班，增强领导者抓好这项工作的使命感、责任感和紧迫感及实施两纲两规的政府主体意识。二是培训骨干层。举办监测统计工作业务培训班，帮助各级监测评估人员明确实施妇女儿童发展纲要、规划的目标要求、开展监测评估的意义和具体操作技术，为切实做好监测评估工作奠定基础。三是培养专业层。不定期举办培训和以会代训妇儿工委成员单位联络员，乡镇、村妇女儿童工作专兼职人员，通过学习纲要和国策及相关业务，帮助他们增强实施纲要的责任意识，掌握有关工作规范。
四、抓维权体系。针对妇女儿童发展、权益保障方面出现的新情况、新问题，张家港市加大了《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等相关法律法规的宣传力度，全面维护妇女儿童合法权益。全市成立了包括家庭暴力伤情鉴定中心、妇女心理健康咨询服务中心、法制教育基地和社区维权服务站在内的26个为妇女提供法律援助和公共服务的机构，每年都为上百名妇女儿童提供法律援助。结合“平安张家港”创建，建立了妇联干部特邀陪审员、妇女儿童合法权益联席会议、法律援助三项制度，并成立了江苏省首家妇女儿童维权法庭，健全了咨询投诉、司法保护、普法宣传和妇女帮教四大维权网络，全面整合政府、社会、法律、政策的资源和力量，共同为妇女权益保护服务。
五、抓儿童教育。积极推进教育均衡化，努力实现教育的起点公平。“十一五”以来，市镇两级投入1亿多元，完成了全市20所村校基本现代化建设。通过政策倾斜、优化师资、校际联动等方法促进了优质教育资源的城乡整合，实现了村校与市镇小学在办学理念、硬件设施、规章制度、课程体系、人员待遇、考核标准上的“六个一样”。市政府出台奖励政策，全面启动外来人员子女学校标准化建设工程，使“流动的花朵”平等享受受教育权利。全市高中女生毛入学率达92.5％。
六、抓妇幼卫生。市政府加大投入，统一协调，健全妇幼保健管理服务体系。在全省率先开展了婚前医学检查、结婚登记一站式服务和健康婚育一卡通服务。在市民政局结婚登记大楼统一设置婚前医学检查和计划生育宣传、咨询服务，结婚当事人在领取结婚证的同时，可当场进行免费婚前保健宣教、婚前医学检查和接受计划生育咨询服务。婚检率得到大幅度提升，达到90％以上。同时，市政府将婚前医学检查、孕前保健学习、围产期保健、优生检测、新生儿疾病筛查等项目纳入公共卫生经费，由市财政给予全额补贴。成立了出生缺陷社会化干预工程领导小组，进一步做好出生缺陷干预工作。针对流动人口多的实际，通过妇幼保健三级网络，及时掌握流动人口孕产妇基本情况，跟踪做好保健管理服务。农村孕产妇围产期保健纳入新农村合作医疗报销范围。被命名为江苏省初级卫生保健先进市和爱婴市。
七、抓项目推进。市政府设立了“张家港市妇女儿童发展和谐奖”十大项目，有力地推动张家港妇女儿童事业和谐发展，促进了妇女儿童工作深入开展。十个项目分别是“出生缺陷社会化干预工程”、“外来人员子女学校标准化建设工程”、“快乐读书‘彩虹’行动”、“女性生殖道感染综合防治工程”、“女职工特殊保护专项集体合同签订”、“‘社会妈妈’爱心助学工程”、“青少年12355综合平台系统工程”等。坚持把促进妇女儿童全面发展、提高妇女儿童综合素质放在突出位置，引导妇女儿童在法制张家港、平安张家港、生态张家港建设中提升素质，塑造自我。进一步深化收藏家庭、节约家庭、绿色家庭等“特色家庭”创建。促进解决妇女儿童发展中的突出问题。
八、抓特殊关爱。市政府把解决妇女儿童特殊群体的问题作为关注民生的重点，着力为妇女儿童办实事。市委市政府设立了500多万专项助学基金，在全市倡导发起“社会妈妈”爱心助学活动，发动社会各界关心贫困家庭、单亲家庭和外来务工家庭子女的学习、生活。该市锦丰镇重视把促进妇女就业创业放到推进 经济建设全局中，850多家企业为妇女就业提供广阔平台，企业健全妇女组织，保障女职工权益取得进展。把促进妇女儿童全面发展纳入社会事业建设中，群体文化、全民健身等方面彰显特色，发挥妇女儿童积极作用，获全国环境优美乡镇荣誉称号。 （来源：国务院妇儿工委办公室） | |
