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参政议政 |
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| 已完成换届选举的33个村，女性当选比上届提高7.7个百分点 | |
| 记者 杜学敏 |
| 2005-12-20 |
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12月6日，在天津市“提高农村妇女当选村委会成员比例现场推动会”上，记者拿到一本“天津市塘沽区第五届村委会选举规程”。翻开一看，关于保证农村女性参政议政的条款不下十数条，而且还对农村女性在村两委的比例做了硬性规定，如将保证村委会成员中至少有1名女性，争取达到三分之一；村民代表、村民小组长中至少有三分之一的女性；录用非选举产生的人员，妇女要占一定比例。
通过两年多的实践，在天津塘沽，农村妇女的参政议政意识加强了，已完成换届选举的33个村，共选出女性村委主任一名，委员33名，女性占当选总数28．7％，比上届提高了7．7个百分点。如今在塘沽区的农村地区，妇女只是“家里的”，参与村里事务被嘲笑的陋习得到了明显的改善，妇女不参与，受损失的不仅仅是妇女而是全村社，推进妇女参与，受益的，也不仅仅是妇女而是全村社，从“我选别人”变为“我要参选”的参选观正在形成。
按照规程规定，从2003年8月至今，在各级领导的充分重视下，天津塘沽区为促进农村妇女参政议政实施了一系列的举措，并出台相关文件做保证。《塘沽区村委会换届选举决安排意见》、《关于在村民委员会换届选举中保障班子成员有适当女性》等文件先后出台。选前调查摸底，将全区34个村分为“好、一般、较差”三类，对“一般”和“较差”的村，可采取直接为妇女留出固定职位，以妇女得票多当选，没有妇女进入候选人的村，在进行选举时，村选委会要通过村民代表把在提名中票数多的妇女列入候选人之中。加大培训、宣传，树立妇女“我要参选”的参选观。为此，塘沽区多次对全区34个村的妇女骨干进行全封闭培训，开展多种形式的村级组织培训活动，利用报纸、电视台等多种宣传媒体鼓励妇女走出家门，积极投身于村中事务的参与和管理之中。采取群众喜闻乐见的形式，如搞反映妇女参政议政的文艺晚会等加强宣传妇女在实际工作中的作用。加强指导、落实指标。选举过程中，每村妇女候选人不能少于2人，没产生女性成员的村，责令必须进行二次选举，确保女性当选。
强硬性的规定是否符合民主选举的要求呢？天津市民政局副局长周克丽说：“妇女参政水平是衡量政治进步和政治民主化的重要标志。如今，农村妇女占农村人口的半数以上，而且由于越来越多的农村男性外出发展，女性成为农村社会名副其实的‘半边天’。如果女性的声音在村委会决策中没有充分的体现，就势必会影响村委会最直接代表的广大村民，特别是女性村民的利益。所以，这非但符合民主精神，而且是破除农村‘女人顶不了大事’的陈腐观念的一剂强行针。”
塘沽区新当选村两委成员的女性们，通过辛勤的工作，如今，都已经从群众的不太信任的村干部变成了群众心目中的贴心人。新城镇黄圈村村委主任韩富荣，刚刚当选时，部分村民认为她一个女人办不了大事，遇到事情从来不找她解决，而是找老主任或者党支部书记去解决。韩富荣并没有因此而气馁，通过主动为村民服务，解决村里吃水难等关系群众切身利益的问题，逐渐得到了村民的认可。现在，村民家中有个大事小情总是愿意找她说说。当选的村两委女性成员正在用自己的实际行动向世人证明着：“男人能干的我们妇女照样能干，妇女能顶‘半边天’。”
塘沽的经验值得推广，市人大常委会内务司法委员会副主任王桂贤说：“明年1月，天津人代会将会把借鉴塘沽经验形成的《天津市村委会选举修正案》做出一审，为塘沽经验在全市范围内推广打好基础。”
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| 中国妇女报
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