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| 2007-12-27 |
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近年来，党中央、国务院对留守儿童问题给予了高度的重视，并对做好留守儿童工作做出了一系列的部署。全国妇联为贯彻落实中央一系列重要指示，全国有关部门行后发出3个文件，在《关于开展“共享蓝天”全国关爱农村留守流动儿童大行动的通知》中明确了妇联组织牵头负责农村留守流动儿童工作的职责任务。黑龙江省妇联认真贯彻落实方案精神，把农村留守流动儿童工作当作全会的重点工作去落实，使之成为“一把手”工程。以儿童部为主，举全会之力，围绕全省农村留守儿童工作，开展了基本情况的调查研究、社会化工作格局和长效工作机制建立健全的协调落实，全省妇联组织开展工作的策划部署，以及宣传推动和指导基层开展活动等工作，尽管工作还处在起步阶段，却收到了明显的效果。
一、摸清底数，以调查研究奠定工作基础
留守儿童工作是一项全新的工作，它既是妇联儿童工作的重要组成部分，又有十分特殊的个性特点，只有全面把握工作底数，通晓基本情况，才能进一步研究出其中的工作规律，有的放矢地安排工作，解决问题。为此，黑龙江省妇联党组决定，由儿童部牵头，充分依靠基层地市妇联，围绕黑龙江省农村留守儿童基本状况进行了系统的调研活动。
调查发现，农村留守儿童生存与发展存在的主要问题依次是：情感关爱与交流缺失，影响心理正常发展；家庭教育存在偏差，影响健康人格的形成；日常生活关照欠缺，影响身体正常发育；家庭监护不利，造成道德与行为偏差；家庭保护缺失，身心安全与权益难以保障等。调研让黑龙江省妇联理清了思路，明确了方向，找到了重点，更社会责任感倍增。作为以维护妇女儿童合法权益为职能的妇联组织，必须密切关注农村留守儿童面临的问题，必须以脚踏实地的工作去解决那些问题，必须在落实中央相关指示中有所作为，才能更好地发挥和履行自己的社会职责，真正地急群众之难，解群众之苦。为了留守孩子，必须尽职尽责地把工作落到实处。
二、广泛协调，以创建机构提供工作保证
农村留守儿童工作是一项长期的社会工作，要把全省20多万留守儿童的工作做好落实，必须依靠得力的长效机制，通过全社会相关部门协同的持久的工作，才能见到成效。为此，黑龙江省妇联比照全国农村留守儿童专题工作组机构的构成，倾力推进黑龙江省协调机构的建立，制定了切实可行的方案，广泛征求各部门的意见，主动争取领导的重视和支持，经黑龙江省委同意，于2007年9月7日成立了黑龙江省农村留守流动儿童专题工作组，并召开了成立大会和第一次工作会议。
会议明确黑龙江省农村留守流动儿童专题工作组是在黑龙江省委、省政府领导下，由黑龙江省直14个部委厅局组成的协调机构、主要的任务是建立各部门协调工作机制，及时掌握农村留守流动儿童状况和工作动态，推动保护儿童合法权益的法律法规的落实，完善各项政策措施；推动建立指导服务机构，促进形成学校、家庭、社会相结合的监护网络；扩大社会宣传，组织关爱行动，努力营造农村留守流动儿童健康成长的良好环境。专题工作组由黑龙江省委分管妇联工作的副秘书长任组长，黑龙江省政府分管农村工作的副秘书长、省妇联主席和省委组织部负责基层组织建设的领导任副组长。黑龙江省精神文明办、省教育厅、公安厅、民政厅等十四个相关部门的领导任成员。
会议通过了《黑龙江省“共享蓝天”关爱农村留守流动儿童行动方案》，方案提出了强化管理机制，构建农村留守儿童安全监护体系、优化学校环境，改善留守儿童寄宿条件、明确监护责任，提高家庭监护或代理监护水平、提供政策保障，确保留守流动儿童接受义务教育、卫生保健、社会救助等权利、开展法制教育，为留守流动儿童提供维权服务、加强舆论宣传，形成关爱保护留守流动儿童的社会氛围等六项主要任务并明确了各成员单位的职责。
三、统筹策划 以丰富多彩的活动促进工作落实
作为黑龙江省留守流动儿童工作的牵头、协调部门，黑龙江省妇联肩负着沉重的社会职责，为了让整体工作一步一个脚印地全都落在实处，精心策划工作方案，统筹部署，于２００７年年初组织全省开展了“关爱留守儿童，六个一活动”即：开展亲情连线活动；“打工亲情”有奖征文活动；送家教进农村宣讲报告活动；与留守儿童结成亲情帮扶对子活动；组建一批留守儿童家长学校；组织“六.一”专访慰问活动等。
近一年来，“六个一”活动推动留守儿童工作在全省各地迅速展开，建留守儿童家庭教育指导中心、留守儿童服务站等组织机构541个。
为指导基层妇联做好留守儿童合法权益的保护工作，黑龙江省妇联还组织黑龙江省家庭教育学会的专家专门编写了《未成年人家庭保护指导手册》先后印发了1万册，送到各地基层妇联和留守儿童家长学校，使基层开展工作有了具体的遵循，有了明确的政策法规依据，也有了科学的方法。
基层妇联围绕留守儿童的切实需求，开展丰富多彩的活动推进工作，通过一个个奇思妙想、充满亲情关爱的活动，把全社会对留守儿童的关注汇成一股涌动的暖流，在龙江广阔的黑土地上谱写成仁爱的诗篇。黑龙江省儿童中心在“六一”儿童节特意从农村请来近百名留守儿童，开展了“走进爱心城堡，共享和谐阳光”城乡儿童手拉手联欢活动。农村留守儿童和城市儿童一起牵着手逛冰城、度节日、比才艺，结对子互帮互助。
哈尔滨市妇联家政中心赶在“六一”前夕，把农村来的家政服务员留在家的孩子们接到省城举办了“亲子相聚庆‘六一’联欢活动，当几十个留守孩子扑向做服务员的妈妈的怀抱时，泪水和欢乐、激动的呼喊，迸发出亲情的震撼。
有的县妇联开展了乡、村妇联干部结对子帮扶留守儿童活动，周周有家访，随时有交流，并为留守儿童建立了成长档案，及时了解成长信息，有针对性地开展帮扶工作。还有“爱心超市、爱心大集”、“争做爱心妈妈”等活动，志愿者和工作者携手为留守儿童及其监护人和家庭办了大量好事、实事。仅２００７年，黑龙江省各基层妇联已经为留守流动儿童组织开展了多种关爱活动1078次，并初步形成了留守儿童工作网络。
四、加强宣传，以多种渠道扩大工作影响
报刊、广播、电视、网络等主流媒体始终是向社会宣传农村留守儿童工作的主渠道。黑龙江省妇联与《黑龙江晨报》和黑龙江广播电台新闻频道合作，共同开展了《打工亲情》有奖征文活动。以留守儿童致外出打工父母的一封信”和农民工“孩子我爱你”为主题，收到征文近万篇，评出一等奖二等奖三等奖佳作奖共三百余篇，在《成长在线》专题广播节目中增设了征文专题节目、黑龙江省晨报中增设了征文专板，打工者和留守儿童的征文经播出后，在社会引起强烈反响。六一期间与黑龙江省新闻广播、农村广播举办关注留守流动儿童特别节目，呼唤社会各界关注关爱留守流动儿童。
做好农村留守儿童工作任重而道远，它是功在当代，利在千秋的社会系统工程。无论是和谐社会的创建，还是社会主义新农村的建设，都要求我们必须责无旁贷地履行好牵头、协调、指导的社会工作职责，要求用扎扎实实的工作，形成社会化的农村留守流动儿童工作网络，形成制度化的长效工作机制，用耐心细致的工作，给成千上万的农村留守流动儿童送去亲人般的温暖。 | |
| 栏目编辑: 刘朝英
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