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妇工园地 |
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| 2007-01-31 |
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近年来，江苏通州市坚持“创新机制、优化载体、带促结合、共同发展”的思路，积极探索党建带妇建工作的新途径新方法，找准党建带妇建工作的最佳结合点，形成了党建工作与妇女工作相互促进，相得益彰的共赢局面。主要做法是：
一、合力推进，形成党建妇建协调运作新机制
我们坚持把妇女工作纳入党建工作总体部署，通盘考虑，同步推进，常抓不懈，推动党建带妇建工作机制的创新，确保“带”有实招，“建”有实效。
一是建立强有力的组织领导机制。把市妇联列入全市农村基层组织建设领导组成员单位，使妇联组织建设有机地融合到党建工作之中。各级党组织的分管领导为第一责任人，党的组织部门为责任单位，对本地本单位的党建带妇建工作负总责。健全全市党建带妇建工作联席会议制度，明确了市委组织部、市妇联等单位的具体职责和相互之间的联办机制，定期召开工作例会，交流情况，互通信息，共同研究制定改进的计划和措施，形成对党建带妇建工作的整体合力。
二是建立责任明确的考评机制。坚持以目标管理为抓手，健全党建带妇建工作责任制。在实施党建目标管理责任制中，把妇女工作纳入党建目标管理体系，并占有相当的分值。细化党建带妇建工作的考核内容、考评方法和激励措施，做到定期检查、加强指导、考核督促，并在通州党政信息网通报检查情况，以表扬先进，鞭策后进，推动党建带妇建工作的顺利开展。
三是建立联动推进机制。通州市委出台《关于加快推进妇女事业发展的实施意见》，市委组织部、市妇联先后下发《关于加强党建带妇建工作的意见》、《通州市培养选拔女干部、发展女党员工作规划》等一系列政策意见，明确要求各级党组织把妇建工作同党建工作紧密地结合起来，实行妇建工作“三纳入”，即把妇建的目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全市的干部培训规划、妇建的考核结果纳入党组织的评先条件；实行党建、妇建“四同步”，即同步规划、同步实施、同步检查、同步考核，实现在思想作风建设、组织建设、队伍建设、活动开展等方面互动联合、整体推进，形成党建带妇建的联动推进机制。
二、联建联带，夯实党建妇建工作基础
我们以“抓组织、带队伍、强能力”作为党建带妇建的有力抓手，不断完善妇女工作网络，增强妇女组织活力，提高妇女干部队伍的整体素质。
一是巩固完善妇女组织，实现组织联建。基层组织建设是妇联组织建设的重中之重。我们坚持党的基层组织建到哪里、妇联基层组织就建到哪里；哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作的原则，进一步建立和完善了“纵向巩固、横向拓展、统筹城乡、覆盖广泛”的组织网络。一是以“三级联创”为抓手巩固市镇村妇女组织。我们在党组织换届中，明确“两个加强”，即“在乡镇机构改革中，妇联组织只能加强，不能削弱”，“村两委换届中,注重女性的参选参政，加强村级妇代会建设”，使我市纵向三级妇女组织健全、人员到位、运转高效。二是大力加强机关事业单位妇委会建设。我们抓建设不放松，全市设党委的部门全部建立妇工委，46个部门建立妇委会，机关妇工委主任由机关纪工委书记兼任。三是乘势加快非公有制经济领域建立妇女组织。针对我市非公企业发展迅猛、女性从业人员不断增多的实际，我们依托全市1015名非公企业党建指导员队伍，通过分类指导、先易后难、典型引路、活动吸引等工作措施，扎实推进了非公有制企业妇女组织建设。目前，全市有2296家非公企业建立了妇女组织，占全市非公企业总数的95%。在组建模式上，我们大胆探索，采取“建、联、挂、靠”等不同模式，增强组织设置的灵活性。在女性从业人员多于200人的企业单独建立妇代会，在家宝工业园区建立园区妇代会，发挥工会女职工委员会团体成员作用，渗透妇女工作。四是积极拓展横向妇女组织建设。针对妇女群体的多元化和利益需求的多样性，先后成立了市女领导干部、女知识分子联谊会和女经济纪人协会等妇女组织，帮助来通外来妇女成立了外来妹联谊组织。川港镇志浩村依托床上用品交易市场，建立了“妇女家纺”合作经济组织，新联镇建立了“蔬菜加工”妇女合作经济组织，把妇女组织建在促进经济发展的产业链上，最大限度地团结和服务妇女群众。
二是大力培育妇女干部，实现队伍联带。培养选拔女干部是加强党的干部队伍建设的重要内容，也是加强妇建工作、开发妇女人力资源的内在要求。我市高度重视妇女干部的培养和使用，出台了男女同龄退二线、每两年以市委、市政府名义命名表彰一批“十佳女性”等措施。我们做到选拔干部时不忘提拔妇女干部，确定后备干部时不忘培养妇女干部，调整班子时不忘充实妇联组织，年终对各镇和机关的目标考核中，将培养和选拔女干部作为重要的内容列入其中，要求在坚持条件的基础上，各镇党政班子各配备一名女干部，使女干部培养工作实现对接。目前，全市有副科级以上女干部157人，占全市市管干部的13.4%。镇村党政班子女领导干部配备率达100％。妇联组织充分发挥培养输送女干部的重要基地作用，积极做好推荐优秀女干部工作，在去年镇党委换届选举中，有6名镇妇联主席进入党委班子。我市刘桥镇有4名妇女干部进入党委班子，女性在党政领导干部中占比达到43.75%。结合镇村换届选举，把一批热爱妇女工作，有文化、懂科技、善管理、会协调的同志选拔到了妇女工作岗位上来。认真落实基层妇联干部的待遇，镇妇联主席是党委委员的，享受同级党政副职待遇；妇女委员会、妇女工作委员会主任享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇；村(居)妇代会主任按规定进两委班子，报酬和社会保障享受村（居）委员会副主任的待遇。加大女性人才培养选拔力度。市委组织部和妇联建立和完善了通州女性人才库，共有 252名女性党政领导人才、女性技术人才、女性管理人才纳入其中。重视女党员发展，坚持和完善妇联组织推荐优秀妇女入党积极分子的制度，拓宽“推优”渠道，加大“推优”力度，及时把各领域、各行业的妇女优秀分子纳入入党积极分子队伍。联合举办妇女入党积极分子培训班。2006年全市发展女党员231名，占全年发展党员的38%。
三、优化载体，发挥党建妇建联动效应
我们紧紧围绕经济建设中心和构建和谐通州的主题，以全方位、互补性、渗透式的活动方式，共同推进党建和妇建工作的开展。
一是在经济发展中联动发挥作用。我们始终把推进经济发展作为“党建带妇建”工作的出发点，引导妇联组织围绕中心，发挥优势。近两年，我市确定了发展民营经济、加快农民增收等重点工作。在组织实施过程中，我们引导妇联组织在党政工作大局中思考和推进工作，以实施“女职工素质提升工程”为切入点，促进企业核心竞争力的提升。突出对农村妇女的实用技术培训，增强广大妇女科技致富本领。2006年，市镇两级举办科技培训班106期，培训妇女达7800多人次。组织“巾帼文明岗”和新农村建设示范村开展“百岗帮百村”主题活动，采取“谋思路、找项目、筹资金、提素质、扶弱势”五项措施，落实帮扶项目22个，解决贷款2918万元，赠送物资达23万元，捐赠书籍23768册。指导市妇联成立女性创业咨询服务有限公司，分层次引导想创业女性迈出门槛、已创业女性扩大规模、有一定规模的女企业家做大做强。专门邀请市国税局、社保局领导为女经济人协会的会员作税法、劳保知识讲座。全市女性领办的企业中，20多家企业产值超千万元，创业女性已经成为推动我市经济发展的重要力量。同时，引导妇联积极为下岗失业妇女再就业牵线搭桥，开展了为下岗女工送经验、送资金、送技术、送岗位等“四送”活动。发挥巾帼家政服务中心、世纪服装技术培训学校等妇女劳动力转移培训基地作用，形成了农村妇女自主转移、市场调节转移、妇联促进转移的良好局面。目前，全市近15万女性劳动力得到了有效转移，年实现劳务收入近12亿元，妇女在农村经济发展中所作出的贡献率达45％左右。
二是围绕文明创建联动发挥作用。围绕新农村建设，深入开展“美德进农家”活动，把“美德在农家”活动与五好文明家庭、十星级文明户、小康示范户评选一起抓，推动文明新风进农家。引导妇联组织积极参与农村环境整治“三清”活动，开展以“减少白色污染、创造清洁环境”为主题的“妇女.家园.环境”宣传教育，充分发挥妇女在绿化环境、美化庭院、净化沟壑中的作用。以“学习型家庭”创建活动为抓手，引导家庭成员提高自身素质，努力打造崇学通州。大力推进“家庭育人”工程，争取中国儿童少年基金会对我市5个“社区儿童德育中心”的项目扶持，举办了“七彩之夏”成长夏令营，为未成年人的健康成长搭建有效的平台。把遍布全市的181个各级各类“巾帼文明岗”作为展示“和谐通州”最直接的窗口，放大“巾帼文明岗”品牌效应。将争创工作与优化通州投资环境、争创文明行业文明单位紧密结合，与改进机关干部作风、提升服务质量紧密结合，与“党员示范岗”创建紧密结合，全面提高党政机关、企事业单位、窗口服务行业女职工的职业技能、服务水平和办事效益。
三是在维护妇女儿童合法权益上联动发挥作用。各级党组织积极支持妇女组织依法履行维权职能，引导妇联干部每年利用人大、政协会议契机提交提案建议，运用民主渠道、法律武器反映妇女诉求，把妇女问题转化为政府推动解决的问题，从源头上维护好妇女合法权益。注重妇女维权网络建设，指导市妇联牵头，开通“妇女维权服务”热线，成立妇女维权顾问团、挂牌成立“家庭暴力投诉中心”，强化妇联信访工作，切实为妇女儿童提供法律援助和法律服务。关心弱势妇女儿童，引导全市各级妇女组织开展“关爱特困母亲”、“关爱贫困女童”、“社会妈妈助春蕾”等系列援助活动，在全社会形成关爱妇女儿童和团结互助、扶贫济困的良好风尚。通过妇女儿童办实事好事，使广大妇女感到党组织和妇女组织的关怀和温暖，成为她们心中的“主心骨”和“好娘家”。
几年来，我们始终坚持目标同向、动作同步，实现了党建妇建的优势互补、整体联动。我市妇女工作实现了新跨越，通州市妇联先后被评为江苏省“三八红旗集体”、江苏省“双学双比”竞赛活动先进集体、江苏省实施妇女儿童规划先进集体等，全市涌现出全国“巾帼文明岗”3家，全国模范家长学校1所，全国三八红旗手、百佳创业女性、“双学双比”竞赛女能手等各类先进典型12名。今后，我们将进一步加大工作力度，提高党建带妇建的工作水平，为通州在苏中率先建成全面小康社会提供坚强有力的组织保障。 | |
| 来源: 江苏省妇联
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