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妇工园地 |
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| 2007-01-29 |
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安徽省歙县地处皖南山区,是省级贫困县。全县总面积2212平方公里,辖28个乡镇,436个行政村(居),现有人口50万。全县以农业生产为主,农村经济基础薄弱,每年外出务工近10万人,由此产生了大量的留守儿童。据统计,全县18岁以下儿童共有13万人。农村中小学校282所,在校学生6.5万人,其中双亲外出务工的留守儿童有1.3万余人,占在校儿童总数的20%以上。留守儿童因父母常年在外务工,长期缺失父母的监护和教育,在生活、学习、品行教育和心理健康上存在着一系列问题,留守儿童问题已成为歙县农村和谐发展的一个社会问题。 今年,在国务院妇儿工委和安徽省妇儿工委的关心支持下,歙县被确定为留守儿童社会干预试点县。歙县以此为契机,扎实开展了行之有效的工作,积极探索完善留守儿童权利保护工作机制,建立有利于留守儿童身心健康的社会、学校、家庭共同参与的社会支持网络,促进留守儿童的健康成长。 一、点面结合,精心部署,为做好留守儿童工作奠定基础 结合歙县留守儿童实际情况及项目实施要求,点面结合,以点带面,对全县留守儿童工作进行全面部署。一是加强领导,全面部署。成立由副县长任组长,县教育局、县关工委、县妇联、团县委等有关单位负责人为成员的歙县留守儿童社会干预试点项目领导组,制定《歙县2006年留守儿童社会干预试点项目实施方案》,下发《关于进一步加强留守儿童工作的通知》等,进一步加强领导,明确项目活动目标任务,对全县留守儿童工作进行全面动员和部署。二是抓点带面,示范引导。在徽城镇等五个重点乡镇确定了行知小学、雁洲小学、黄村学校、昌溪学校、森村学校等五所学校为示范学校,并把示范校所在的行政村定为示范村。五所示范学校既有城区的也有边远山区的,既有中学也有小学,既有寄宿生也有走读生,充分体现了代表性和示范性。三是专题布置,明确任务。召开示范乡镇、村和学校负责人会议,进行专题部署,要求各单位高度重视,明确任务,认真实施,既要认真完成项目规定的内容,又要结合当地实际积极探索,创造性地开展工作,力争取得好的经验,使歙县留守儿童工作制度化、规范化。四是调查摸底,建档立案。我们对全县留守儿童进行登记造册,建立留守儿童个人档案,做到一人一册、一班一档,全面了解和掌握留守儿童的家庭、学习、生活及心理情况。全县共建立留守儿童档案1.3万余份,做到底子清,情况明,为进一步开展好留守儿童工作奠定了坚实的基础。 二、家校联动,真情关怀,架设留守儿童与家校沟通的绿色通道 1、发放一封公开信。为促进外出打工家长主动与孩子沟通,促进亲子情感交流。我们开展了“致远方家长的一封信”活动,要求家长做到“四个一”,即:每周打一个电话,每月写一封信,每月与班主任联系一次,每年至少回家一次。活动期间,五个示范学校共给家长发放信件1080 封,92%的家长在回信中对学校的举动表示感谢,并提出中肯的建议,同时作出了承诺。 2、开设亲情电话。为解除留守儿童对亲情的心理饥渴,便于随时与外出家长联系,我们为五个示范学校安装了“亲情热线”电话,为1000名贫困学生发放了电话卡,学校成立了亲情守护队,及时为留守儿童传达电话和传递信件。活动期间,五个示范学校,有988位家长与学校或班主任取得了联系,亲情护卫队为留守儿童传达电话和传递信件3000多次。有力促进留守儿童与家长的联系和沟通。 3、创新家长学校制度。以家长学校为载体,创新方式,促进家庭与学校的联系和沟通,提高家长及监护人的教育素质和能力,实现家庭与学校的互动教育。一是专家培训。我们聘请家庭教育专家对家长及临时监护人进行培训。为使培训达到好的效果,我们精心物色了与监护人年龄相仿,授课经验相当丰富的专家担任教师,以通俗的语言、拉家常的方式给监护人上了一堂生动的家教课,倍受监护人的欢迎。一位70多岁的奶奶迈着小脚走十里山路赶来听课,还有一对老人帮子女带着三个孩子,爷爷从20里外赶来听课,他说:“误了庄稼是一季,误了孩子是一世。”许多家长在课后深有感慨:“真不知道养育小孩还有这么多道理,原来只认为吃饱穿暖就行了。”通过讲座增强了监护人的教育意识,提高了监护人的教育能力。二是座谈互学。通过召开临时监护人座谈会,请有特长的监护人交流留守儿童教育经验。如:请退休老师讲正确管理学生的方法;请退休律师讲保护儿童的有关法律法规等。通过座谈和交流,许多家长和临时监护人的教育管理能力得到明显提高。 三、加强管理,倾心疏导,促进留守儿童全面健康成长 我们充分发挥各中小学在“留守儿童”教育管理中的主体作用,进一步落实措施,切实加强对留守儿童的教育和管理,促进留守儿童的健康成长。 1、开辟第二课堂,丰富留守儿童的课外生活。为让留守儿童忘却因思亲带来的郁闷和孤独,各学校结合实际,开展了丰富多彩的课外活动。如:开展“快乐双休日”活动;开辟“留守儿童之家”、“留守儿童活动室”,组建各类兴趣小组,开展文体娱乐活动;举办“关爱留守儿童见真情”主题班会,开辟红领巾广播站,让学生自己主持,展示自己的特长;开放多媒体教室,让留守儿童学习网络知识,引导他们科学正确上网,远离黑网吧,远离黄赌毒。留守儿童在日常活动中也受到格外照顾:班队会上给留守儿童更多倾诉的机会,课外辅导让留守儿童位于最前面,组织演出让留守儿童有更多的参与面,实践活动中细致地教会了他们自主生活、自护自救知识。各类活动的开展让留守儿童的课余生活得到充实,70%的留守儿童行为有了明显改观,他们外出闲逛、赌博、打架、违法违纪的行为明显减少了,学习积极性有了很大的提高,成绩也有了一定的进步。 2、开设留守儿童小银行,培养留守儿童良好的行为习惯。为培养留守儿童勤俭节约的优良作风,学校在征得家长同意的基础上,建立了“为留守儿童代管零用钱 ”制度。如森村学校开办了“留守儿童小银行”。该班“留守儿童小银行”功能齐全,职责分明,设有收款员、出纳员、会计员、通讯员等,对零用钱实行统一管理,所有帐目都有明细登记,如果存款的学生需要取钱,可随时向“小银行”提出申请,相关人员在仔细核对之后即刻支付。目前森村学校“留守儿童小银行”共收存款346.8元,取款235.6元,收到捐款56.5元,捐物20件。该班一留守女童在存入5元钱后深有感触地说:“过去手中的零用钱是想用就用,现在得算计着用。”班上乱花零用钱的现象明显减少,行为习惯和精神面貌也焕然一新。 3、开展心理健康教育。一是开设“一箱一室”。为有效缓解和疏导留守儿童的心理压力和障碍。我们开设了“一箱一室”,留守儿童可以通过“知心老师”信箱来倾诉自己的心理烦恼,老师则通过“谈心室”与留守儿童进行面谈,了解留守儿童内心想法,并及时进行疏导和教育。活动期间,五个示范学校接收心理咨询信件1278封,老师与留守儿童个别交心363人次。“一室一箱”成为留守儿童倾诉烦恼和排解困惑有效渠道,是老师通往学生内心深处的桥梁。经过真诚的沟通与了解,师生间关系更加融洽了,走得更亲更近了。二是开展心理辅导讲座。我们专门聘请专业心理学教授为留守儿童进行了主题为“学会坚强”的心理辅导讲座。内容包含学会学习、学会交往、学会生存、学会理解、学会自我调解等方面,讲座以师生互动的形式进行,场面温馨感人,收到显著的效果。通过心理辅导讲座,许多平时不爱说话的同学,也鼓起勇气面对大家说出了心里话。活动期间,我们在五个示范学校共进行了5场心理辅导巡回讲座,受训儿童达474人。为扩大活动覆盖面,我们对这次示范学校的讲座内容进行了现场录制,并刻成光碟发放到全县各中小学校。三是开通心理健康咨询热线。在活动过程中,我们的心理学教授金老师当起了留守儿童志愿者,向留守儿童提供了联系地址和联系电话,留守儿童可以随时向金老师咨询。比如,有一位留守女孩在给金老师的短信中这样写道:“我本来是一位好女孩,我外婆这样的管教,让我没了自由,我都想学坏了,让她知道约束是没有用的。”通过金老师的几次疏导后,这位女生不仅理解了外婆的做法,学习兴趣也大大提高。10月份,心理健康咨询热线接受了28名留守儿童36次的咨询。 四、整合资源,齐抓共管,构建全社会共同关注留守儿童的工作机制 1、建设寄宿制学校。歙县加大了对农村学校宿舍建设的投入,目前共吸纳近3000名留守儿童住校。示范学校—雁州小学就是一所典型的农村寄宿制学校。该校地处深山区,交通十分不便,全校188名学生, 150余名学生住宿,其中有留守儿童138名,最小的5岁,最大的15岁。老师成为他们的代理家长,既要教给他们科学知识,又要照顾孩子的衣食起居。全体老师无微不至、爱生如子:风雨无阻专人护送学生回家, 夏天为每一个寝室点起蚊香,冬天为每位住宿生灌满热水袋……,一件件看似平凡的小事,饱含了老师对留守儿童的浓浓爱意,不是父母胜似父母。 2、加大社会托管。针对目前财政投入不能完全解决留守儿童的寄宿制管理的问题,歙县积极鼓励社会办学,利用社会资源补充寄宿制学校建设的不足。如歙县城区的育鸿艺术培训学校就是成功的典范。育鸿学校主要招收留守儿童,并提供上学接送、艺术兴趣培养、课外文化课程辅导等服务,完全承担起留守儿童父母的责任和义务。 3、建立结对帮扶制度。一是师生结对帮扶。各班主任、任课老师成为留守儿童特别是问题儿童的“代理家长”或“爱心家长”。二是同学结对帮扶。由学生干部、团员、少先队员与留守儿童结对帮扶,成为留守儿童的好朋友,手拉手共成长。三是社会结对帮扶。充分利用当地商会、协会等社会资源,组织老战士、老干部、老专家、老教师、老模范等“五老”人员和热心妇女结对帮扶,为留守儿童提供真情关怀。活动期间, 五个示范学校,师生帮扶216对,学生帮扶637对,社会帮扶43对。通过结对帮扶,留守儿童学有人管,学有人教,精神上、物质上得到了帮助,亲情的缺失得到了弥补,从而体味到家、集体及社会大家庭的温暖。 4、广泛宣传,营造关爱氛围。活动期间,我们充分发挥妇联、教育、宣传等妇儿工委成员单位的部门优势,通过板报、标语、发放材料等多种渠道广泛开展宣传。我们在《黄山日报》进行了两次专题报道,并在省市县三级电台制作了关注留守儿童专题片。活动期间,据五个示范学校所在乡镇统计,共张贴标语122条,开设板报专栏56期,广播宣传214次,发放咨询材料6000余份。通过宣传,营造全社会都来关注留守儿童的良好氛围,引起了社会对留守儿童的广泛关注。社会各界爱心人士纷纷向特困留守儿童奉献爱心,活动期间,共筹资1.93万元,救助特困儿童209名。 五、关于留守儿童工作的思考 留守儿童是一个特殊的群体,加强留守儿童工作,关爱农村留守儿童,是促进家庭和谐、维护社会稳定的重要举措。做好农村留守儿童工作,需要社会、学校、家庭等各个方面的积极关注与协调合作。 第一,要加强政府行为。一是政府要打破现有户籍制度形成的壁垒,进一步改革教育管理体制,将农村留守儿童教育纳入家庭教育“十一五”计划,降低农村留守儿童就学成本,解决留守儿童的就学、升学问题,让留守儿童平等共享教育资源。二是要加强对农村学校寄宿基础设施的建设,改善农村中小学寄宿条件,容纳更多的留守儿童住校,解决留守儿童的生活、教育和管理问题。 第二,一是要加大师资培训力度,将留守儿童教育纳入教师继续教育培训课程,通过以会代训、调研论文评比、座谈会等形式,增强教师对留守儿童教育的重要性和特殊性的认识,提高教师对留守儿童心理疏导和生活指导能力。二是健全学校各项管理制度,建立留守儿童档案制度,跟踪观察、记录留守儿童生活、学习和心理成长情况;建立结队帮扶制度,老师及非留守儿童及其家庭和留守儿童结对,在生活、学习、思想上给予帮助,手拉手共成长;建立家校联系制度,畅通家长和学校的联系渠道,使家长和学校都能全方位地了解留守儿童的情况,做到教育关怀有的放矢。建立家长或临时监护人培训制度,加大对外出务工家长或临时监护人的引导和教育,提高家长或临时监护人管理和教育留守儿童的能力;建立留守儿童心理疏导制度,开设“谈心室”,让留守儿童产生的心理问题有地方倾诉,设立专、兼职心理辅导教师,及时帮助留守儿童解决心理困惑;开展丰富多彩的课余活动填充留守儿童的课外生活,有效地发挥学校和教师的教育管理功能,培养留守儿童良好的品行,引导留守儿童健康成长。三是鼓励社会办学,利用社会资源补充寄宿制学校建设的不足。目前,财政投入不能完全解决留守儿童的寄宿制管理,尤其是在城区没有寄宿制学校,社会办学,是解决部分留守儿童教育和管理的一种新载体。 第三,基层非政府组织关心留守儿童。一是加大宣传力度,妇联、团委、关工委等组织,要积极建立帮扶机制,搭建起信息沟通平台,让社会各个层面的人都能树立“以人为本”、“儿童优先”、“尊重儿童、支持儿童”的新观念,真实关注留守儿童的最新状况。二是妇联要充分发挥协调、维护、教育和服务的作用,发挥家庭工作优势,巩固和发展留守儿童家长学校,动员社会爱心志愿者,担任留守儿童的“代理家长”或“爱心妈妈”,创新家长学校模式,推动留守儿童文化活动室建设。 第四,要加快城镇化进程、调整农业结构和大力发展农村非农产业,发展农村经济,提高农业发展水平,加大农民增收幅度,帮助农民脱贫致富,使父母双方或一方能留在家里,减少留守儿童的产生。这也是解决留守儿童问题的根本之策。 | |
| 来源: 安徽省妇联
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