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| 2007-01-23 |
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根据党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的要求，苏州市委市政府及时制订了《苏州市建设社会主义新农村行动计划》，明确提出了苏州农村既要保持鱼米之乡、优美的田园风光，又呈现先进和谐的现代文明的具有苏州特色社会主义新农村的建设目标。苏州市妇联紧紧围绕这一目标，在省妇联的关心指导下，培育新农民、发展新农业、促进创新业、建设新家园，进一步引领全市农村妇女为新农村建设建功立业。
一、以“双富”活动为主题，大力培育新农民
建设社会主义新农村，提高农民素质是根本。近年来，我们针对农村各层妇女的不同发展基础和发展要求，提出了在全市妇女中深入开展以“富脑袋带动富口袋”的“双富”主题活动，搭建起提高妇女素质、促进妇女发展的服务平台，为广大妇女参与新农村建设推波助澜。
一是大力实施10136计划，使培训工作落到实处。我们发挥“双学双比”领导小组办公室的优势，按照市委“关于加快实施现代农民教育工程”的意见，将“双富”活动进行量化和细化，提出了10136培训计划，即每年完成培训10万农村妇女的任务。其中，通过实施巾帼创业培训计划，培训1万有创业愿望的农村妇女，帮助她们增强创业致富能力；通过深入推进农村妇女“大学习、大转移”行动，培训3万转移就业的农村妇女，帮助她们增强就业竞争技能；通过实施“巾帼科技致富工程”，培训6万科技致富的农村妇女。
二是巩固壮大巾帼培训阵地，构建教育服务平台。我们重点抓好市、县、乡镇、村四级妇女教育培训网络建设，建立健全多渠道、多层次、多形式的农村妇女巾帼培训基地，积极探索网络等先进教育手段，为农村妇女大学习搭建更快更便捷的教育平台。目前全市共建立四级巾帼培训基地426个，去年以来共举办“双富”培训班328期，1.5万名妇女获得了绿色证书，1万多名妇女成为女能手、女经纪人、女营销大户，24人被评为全国和省“双学双比”女能手，开展科技结对4600多对，组织科技下乡700多场次，使3.8万人次妇女脑袋先富了起来，富脑袋带动富口袋成为农村妇女的自觉行动。
三是以“双富”论坛为形式，搭建妇女发展平台。市妇联连续两年举办农村妇女“双富”论坛，评选表彰十佳“双富”女标兵，邀请她们上台现身说法，畅谈“双富”经验，交流“双富”体会，共享“双富”成果，推进“双富”进程，产生了更加广泛的带动、辐射、集聚效应，涌现出了1000多名“双富”新典型，使全市农村妇女学有榜样、干有样板、追有标兵，形成了“先富带后富、一富带多富”的群体效应，妇联开展“双富”主题活动已成为新农村建设中亮丽的一道风景线。
二、以增收致富为根本，大力扶持新农业
加快发展现代高效的新型农业，是新时期解决好“三农”问题的重要着力点，也是推进新农村建设、实现农村妇女增收致富的重要渠道。市妇联进一步深化“巾帼科技致富工程”，组织我市农村妇女积极参与现代新农业建设，推动苏州农业向更高水平发展。
推进现代农业科技创新和普及，发挥“三八”科技示范基地作用。各地加强农业科技队伍建设，组织农业科技专家、科技人员深入农业第一线，大力推广农业新品种、新技术、新肥药、新农机，与农村妇女开展“千手结对帮扶行动”，通过“科研+农户”、“能人+农户”、“协会+农户”等多形式、多层次的结对活动，充分发挥农村科技女能手协会、女经纪人联谊会等骨干队伍的作用，创新服务手段和服务措施，带动广大农村妇女致富奔小康。市妇联连续几年开展“万名农村妇女科技致富网上行动”，为农村妇女送知识、送信息、送服务，引导和帮助农村妇女转变农业增长方式，调整农业产业结构，积极参与全市百万亩优质粮田、百万亩园艺作物、百万亩生态林地、百万亩村建水产等主导产业生产。特别是园艺作物方面女能手集聚，我们在吴江市试点，建立了吴江市花卉苗木协会，召开了现场经验交流会，重点扶持全国“十大女状元”--吴江玫瑰园有限公司沈红英，建立“女能手+协会+农户”的新模式，形成花卉苗木培训、种植、营销一条龙经营，充分发挥“三八”科技示范基地的示范辐射和带动效应，帮助农村妇女走科技致富之路。近几年全市共建立“三八”科技示范基地30多个。
推进农业产业化经营，加快“三八”龙头企业发展。市妇联围绕“民营经济腾飞计划”、“服务业振兴计划”，以市场需求为目标，在农产品升值、增效上不断创新思路，大力培育和发展一批规模大、效益好、组织化程度高、辐射带动能力强的“三八”龙头企业，建立企业连接市场、带动基地、致富农民的经营机制，促进农业产业化经营。特别是针对苏州农村妇女主要从事刺绣、红木雕刻、缂丝等传统工艺，大力扶持发展镇湖刺绣协会等组织，把千家万户的分散小经营组织起来，连结千变万化的大市场，提高农村妇女进入市场的组织化程度，目前全市共建立各类女性专业经济合作组织60多个。
三、以促进劳动力转移为举措，推动创业新高潮
目前苏州正处于一个工业化转型、城市化加快，经济国际化提升的发展阶段，根据“用工业化改造提升农业产业化，用城市化推动农村社会形态发展，用经济国际化提升农村现代化”的发展理念，转移农村妇女劳动力依然是现阶段农民最直接、最有效的增收手段。市妇联按照城乡统筹发展的要求，加强调研，拓展思路，更加务实有效地推进劳动力转移工作，每年完成3万农村妇女劳动力转移工作。
一是建立“一支队伍、两个基地”，为农村妇女劳动力有序转移提供三大服务。全市建立了一支以各级妇联干部、女企业家等为主要力量的农村劳动力转移的信息员队伍，建立和健全了农村妇女劳动力转移、接收两大基地，为农村妇女劳动力有序转移提供信息、培训、职介三大服务。现全市共建市、县市区和镇三级基地共154个，涌现了如太仓城厢镇新丰社区妇代会主任张月芳等153名农村劳动力转移热心人。市妇联与人事局、劳动社保局多年来连续联合举办妇女就业招聘专场，全市城乡联动。仅在今年共举办女性就业招聘专场35场次，达成就业意向5000余人次。市妇联依托市春光服务中心与云南省、宿迁市、山东等地签订了劳动力转移合作协议，对430名外来妇女劳动力进行免费培训，成功转移1379名农村女劳动力，成为全国农村妇女劳动力转移就业网的首批职介信息发布单位，搭建了为全国开放的公益性服务平台。
二是继续实施“三面向”项目扶持滚动计划。市妇联已连续五年开展“三面向”项目扶持，目前全市共滚动发展“三面向”市级项目18个，累计扶持资金50万元。今年我们重点扶持了如高新区姚江山生态养殖场等一批有较好市场前景又能带动周边妇女增收的种养殖、加工项目6个。各地也积极争取政府和社会各界的支持，共扶持县市区级项目28个，扶持资金116 万元。通过“三面向”项目的龙头带动，直接扶持1790名贫困妇女脱贫致富，辐射近万名农村妇女实现增收致富。
三是深化“新市民巾帼文明行动”，提高新苏州女性文明素质。各级妇联组织充分认识外来人员在苏州经济社会发展中的重要贡献，以提高外来妇女的文明程度为目标，在进城务工妇女中广泛开展了“我进城、我务工、我成长”为主题的宣传教育，组织外来务工妇女开展学科技、学文明礼仪、学技术技能、学法律法规的“四学”活动，进一步深化“新苏州人巾帼文明”系列活动。现全市共建有“新市民巾帼培训基地”、“新市民巾帼读书站”、“新父母家长学校”300多个，“新市民巾帼文明示范岗”113个，“新市民巾帼维权站”189个，建立“新市民文体团队”、“第二故乡合唱团”等100多支，共有1.3万名外来妇女成为“新市民巾帼志愿者”。各市区、乡镇（街道）、社区均设立了“新市民巾帼维权站（岗）”，积极开展法制宣传教育，帮助广大外来妇女增强法制意识和自我维权能力，为外来妇女提供各种法律援助。
四、以创建和谐家庭为载体，努力构建新家园
家庭和谐是社会和谐的基础，妇女是和谐家庭建设的重要而不可缺少的力量。市妇联把和谐家庭建设作为着力点，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的相互和谐为目标，大力建设和谐家庭，以家庭和谐促进社会和谐。
推进农村生态环境建设，发挥妇女参与环境保护的积极作用。市妇联根据“十一五”提出的建设资源节约型和环境友好型城市的要求，积极引导妇女将环保理念带进家庭，带到千家万户，组织动员广大妇女和家庭积极参与以“三改”（改水、改厕、改路）、“三清”（清洁家园、清洁田园、清洁水源）、“三绿”（绿色基地、绿色通道、绿色家园）工程为主要内容的农村环境综合整治，推动环境保护、节约资源、科学生产、文明生活成为人们自觉行动。今年市妇联在全市中小学生中开展了“节约、创新”为主题的小公民道德实践活动，以小手牵大手，促进节约、环保、绿化家庭的创建。今年8月，全国人大环境与资源保护委员会、国家环保总局、江苏省人民政府在苏州举办了“中国国际循环经济博览会”，特邀市妇联在博览会上设立专门展览厅，得到了全国、省有关领导及国内外专家的一致好评。
提高农村妇女文明素质，整体推进各类家庭创建活动。我们在农村继续开展“五好文明家庭”评比的基础上，今年重点开展了“百万妇女学礼仪”活动，号召全市妇女“知荣辱、讲文明、学礼仪、做可爱的苏州女性”，向社会招募礼仪志愿者。建立了首批志愿讲师团，编发了4万份“百万妇女学礼仪”宣传手册，组成了7个志愿者分团，深入社区、农村和家庭开展文明礼仪的组织传播活动。各地纷纷开展了“万户家庭学礼仪”、“万名女性学仪表”等系列活动，推动形成了人人知礼仪、个个讲文明的社会氛围。
五、以建立农村妇女工作示范村为试点，推进“巾帼示范村”建设
农村妇女工作历来是妇女工作的重要组成部分，根据全国、省开展“巾帼示范村”建设的要求，我们以建立新农村建设妇女工作示范村试点为重点，扎实推进“巾帼示范村”建设。
一是加强领导，整合资源。“巾帼示范村”的提出，为加强农村妇女工作提供了新的发展机遇。我市各级妇联充分利用“双学双比”领导小组办公室设在妇联的优势，积极争取政府领导的重视，将巾帼示范村建设纳入全市新农村建设示范村之中。市妇联通过大量的基层调研，广泛听取有关成员单位意见，制订出台了苏州市新农村建设妇女工作示范村的创建标准，统一目标，统一步骤，统一台帐，确保示范村工作开展有序、规范推进。
二是确立试点，体现特色。市妇联根据苏州市级新农村建设示范村的要求，分别确立了一批省、市、县级示范试点村，并将市妇联领导、部室捆绑分组，分别挂钩联系2个示范村作为挂钩联系点。通过组织科技人员科技结对，帮助建立农村妇女教育培训基地，扶持农村妇女创业等举措，为示范村建设提供资金、政策等服务。常熟市支塘镇蒋巷村以发展农业旅游经济为新兴产业，引导广大妇女领会农业起家、工业发家、旅游持家的发展理念，做符合全国文明村标准要求的文明村民。张家港市杨舍镇庆安村以“三利”农业有限公司为村级龙头企业，占地150多亩，投资700多万元，已成为苏州市最大的鲜切花出口基地，常年吸收周边闲散劳动力50多名，是现代高效农业的示范村代表。 | |
| 来源: 江苏省妇联
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