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| ----四川省妇联主席曾清华在全省市州妇联主席工作会议上的讲话 | |
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| 2004-08-27 |
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同志们：
在全省上下认真树立和落实科学发展观，大力推进“三个转变”战略的新形势下，我们召开这次会议，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，以服务“三农”，促进城乡妇女创业和再就业为重点，统筹推进城乡妇女发展工作，进一步激励广大妇女全面建设小康社会，为实现四川发展新跨越做出新的贡献。
一、紧紧围绕党政工作中心，推进我省妇女发展新跨越迈出了新步伐
“十大”以来，在省委、省政府的正确领导和全国妇联的指导下，各级妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，围绕省委和省政府的工作中心和四川妇女十大提出的目标和任务，在工作中注意突出重点，狠抓求真务实，牢固树立“十个意识”（即：围绕党政中心，树立大局意识；实践“三个代表”，树立职能意识；实施“巾帼工程”，树立服务意识；重视源头参与，树立维权意识；加强队伍建设，树立效能意识；强化两纲实施，树立责任意识；整合社会资源，树立争取意识；坚持以为求位，树立品牌意识；主动抢抓机遇，树立发展意识；不断开拓进取，树立创新意识），不断探索既能最大限度代表妇女儿童的合法权益，又符合市场运作规律的新的活动内容和形式，各项工作取得明显成效。
一是围绕“三农”问题，努力促进农村妇女增收致富。以提高农村妇女增收致富能力为重点，大力培育和发展教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五大网络体系。一是抓好科普培训。各地结合实际开展了各具特色的农技培训、科技下乡、农技竞赛比武等活动。据不完全统计，仅今年上半年，各地就举办各类实用技术培训班2600期，培训农村妇女26万人次。眉山市开展了为期三年的培训30万农村妇女的“科技·小康”行动，仅上半年就培训了6万人次。二是抓好示范带动。各级妇联把建立巾帼科技示范基地、培养巾帼科技致富能手作为帮助农村妇女增收致富的手段，探索建立“双学双赛”目标管理模式，新创建一批“妇”字号生产基地，狠抓了以妇女为主的农村种养殖大户的发展。三是抓好专业协会的发展。各级妇联认真借鉴“支部+协会”模式，探索“妇联+协会”模式，以基地为依托，以种养大户、女能手、村妇代会主任等巾帼科技致富带头人为核心，指导建立了妇女专业技术协会、研究会等农村妇女合作经济组织。成都市成立了女企业家协会农业分会，雅安市成立了妇女养羊协会，达州宣汉县成立了巾帼药材开发研究协会，自贡市建立了“致富农家女联谊会”，乐山、遂宁、广安、绵阳、德阳、南充等地也纷纷建立了各种农村妇女专业技术协会，为农村女企业家、女种养大户、女能手们搭建了一个资源共用、信息共享、优势互补的发展平台。四是深化巾帼扶贫助困活动。各级妇联通过结对帮扶、传授技能、帮助寻找农产品销售市场等方式帮助贫困妇女脱贫服务。继续开展“大地之爱?母亲水窖”、“春蕾计划”、“安康计划”、计生“三结合”、小额扶贫贷款和“送温暖、三下乡”等活动。加大“巾帼扶贫”力度，做好民族地区和革命老区的帮扶工作。省妇联、省政府妇儿工委办积极策划、大力支持南充市妇儿工委、仪陇县政府发起了“我为朱总故里打口井”活动，共筹集资金近百万元。仅省妇联、省妇儿工委办直接组织的捐款就达30多万，打井150多口，解决了2200户，8000多人的生产生活用水问题。新华社、人民日报等20多家媒体给予了报道，引起中央和省委领导的重视，为改善老区人民的生产生活条件做出了积极的努力。
二是围绕城乡一体化，努力促进城镇妇女创业与再就业。各级妇联在继续深化城镇“巾帼建功”和“巾帼文明示范岗”活动的基础上，进一步注重了城乡一体化工作，特别是在发挥就业和再就业工作协调领导小组成员的作用，积极争取资源，建立一批以妇女培训、就业指导为主要职能的就业培训中心、下岗女工家政服务再就业中心和妇女培训学校，为失业失地妇女提供有效服务等方面花了大力气，下了大功夫，取得好的成效。巴中市妇联和市教育局联合成立了巴山女子学校，专门为城乡妇女创业、就业提供条件。各地还通过举办服务技能大赛、现场招聘会、情系下岗人员心连心活动、组织巾帼志愿者服务队、巾帼文明示范“岗对帮扶”等多种形式，帮助下岗妇女实现再就业提供信息服务和就业岗位。成都市妇联女性就业信息指导中心与有关部门联合举办“女性就业服务周”活动，通过“教你创业”、“授你技能”、“助你择业”等系列主题活动，仅仅一周时间，就免费培训城乡失业妇女1236名，提供用工岗位1.5万个，直接帮助6555名失业妇女就业。省妇联与有关部门共同开展了万名“川妹子”出川务工活动，积极探索城乡妇女就业和再就业的新路子。各级妇联积极响应，形成联动，整合优势，努力把“川妹子”劳务产业做大做强，形成品牌，从而为广大城乡妇女创造新岗位、创造新生活搭建了新平台。攀枝花市组织市、县（区）妇联干部到浙江省温州等地进行劳务输出考察，与当地妇联和企业召开联谊会，建立了“川妹子”劳务输出网络。绵阳、遂宁、广安、泸州、眉山、自贡、资阳、广元、阿坝等市州在家政劳务输出方面也作了大量工作，成效明显。
三是围绕维护妇女儿童合法权益，努力创建社会化维权机制。各地加大源头维权力度，积极参与法律法规的制定和修改；努力搭建实事化维权平台，在市（州）、县（市、区）、乡（镇）三级建立了妇女法律援助站（所），开辟了“绿色通道”；不断提高社会化维权工作程度，普遍开展了“三八”维权法制周、综合治理宣传月活动和维权专项活动；进一步完善妇联信访网络建设，加大了信访工作规范化管理力度。今年上半年，省妇联共受理来信来电来访1127件（次），办结率达100%。泸州、达州、自贡等市建立了妇女儿童家庭暴力鉴定服务（中心）站，绵阳、遂宁、资阳、阿坝等市州与司法部门联合在各级妇联新建了法律援助中心（站），切实为妇女儿童提供法律援助。
四是围绕实施人才强省战略，努力提高妇女素质。各地围绕省委提出的人才资源向人才资本转变战略，加强了妇女教育培训工作。努力整合资源，不断健全网络，丰富培训内容，新建了一批妇女学校、“三八”绿色培训基地；配合党委和有关部门，做好培养选拔女干部、发展女党员工作，在农村妇女中积极开展“双向培养”工作，加强“三支队伍”人才库建设，向省委推荐后备厅级女干部30人。省妇联与省委组织部联合举办了“女性参政、女性成才”征文和座谈会；举办了女科级干部、女县（处）级干部和妇联系统岗位培训班。雅安、遂宁、甘孜、阿坝等市州，组织女干部和妇联干部到省内外学习和培训，开阔了眼界，拓展了思维，学习了先进经验。
五是围绕未成年人思想道德建设，努力探索儿童道德教育有效途径。认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，省妇联将省委交给妇联系统28项任务逐一细化，落实到位，及时制发贯彻意见，制定了《四川省家长教育行为规范》，把未成年人思想道德建设摆上了更加突出位置。在基层建立了15个“大红鹰希望图书室”，举办了小公民道德建设儿童论坛和成果展示活动，命名表彰了一批“小公民道德建设”示范基地和实践基地。各级妇联结合“十五”期间家庭教育目标和任务，不断探索建立有效的全覆盖的社会、家庭、学校“三位一体”的儿童教育网络，积极拓展和提高广播父母学校、家长学校的教育功能和水平。开展了“争做合格父母，培养合格人才”为主题的更新家庭教育观念系列活动。如雅安市启动了“万名家长进课堂”活动，绵阳市开展了“让儿童拥有最佳人生开端”主题宣传咨询活动，宜宾成功地举办了儿童论坛和“小公民道德论坛”，凉山州举办了首届家庭文化展评和少儿才艺比赛活动，南充、眉山两市举办了“小公民道德建设暑期实践周”活动，内江、宜宾、资阳等市开展了家庭教育问卷调查，乐山市为14岁以下儿童开放参观青少年教育基地等。成都锦江区关注打工族子女暑期的教育，免费举办8期培训班，使200多名儿童与城里孩子一样渡过幸福快乐的暑假生活。眉山市还进行了“留守学生”情况调查，并写出了有份量、有价值的调研报告。同时，各级妇联努力推进家庭教育指导中心建设，强化儿童活动阵地建设和实践育人功能，为加强未成年人思想道德建设办实事、做好事。
六是围绕思想道德建设，努力抓好妇女宣传思想政治工作。各地认真研究新时期妇女思想状况和精神文化需求，引导妇女发扬“四有”、“四自”精神，积极参与公民道德建设，深化“五好文明家庭”创建活动；围绕弘扬和培育民族精神，积极加强家庭美德建设，组织广大妇女参加“永远的小平”读书知识竞赛，激发广大妇女弘扬社会公德、家庭美德及爱国主义情操；号召广大妇女向任长霞同志学习，把对英雄的崇敬转化为推动工作的动力。组织四川妇女健身代表团参加第二届全国亿万妇女健身活动展示大会，取得了3金2银1铜，团体总分第三名的好成绩，充分展示了蜀中巾帼风采。同时，各地抓住马克思主义妇女观和男女平等基本国策宣传年契机，发挥妇联舆论阵地作用，加大宣传力度，唱响主旋律，宣传新风尚，促进了马克思主义妇女观和男女平等基本国策日益深入人心。
七是围绕省妇联成立50周年庆典，努力扩大妇联组织影响力。各级妇联围绕省妇联建会50周年这一主题，通过电视、广播、报刊、网络以及报告会、专题讲座、文艺表演等丰富多彩的庆典系列活动，宣传五十年和改革开放以来四川妇女运动取得的辉煌业绩。2月27日，省妇联成立50周年暨“三八”国际劳动妇女节94周年庆祝大会隆重举行，省委、省人大、省政府、省政协以及省级有关部门的领导，各人民团体、各民主党派负责人到会祝贺，四川电视台等多家媒体进行了宣传报道。“双庆”活动期间，各级妇联组织还表彰了一批“三八”红旗手（集体）、先进妇女组织、优秀妇女工作者、“十大女杰”、天府“好警嫂”等，扩大了妇联组织的社会影响力，充分展示了省妇联及全省广大妇女的精神风貌和时代风采。
八是围绕“三服务”，努力抓好妇联自身建设。各地积极探索基层组织建设的新思路、新实践，认真开展基层妇女组织建设示范点创建活动；配合做好“三覆盖”建设，切实加强城市（城镇）党建带妇建工作；努力探索紧密联系妇女群众的新方法，妇女组织建设形式不断丰富，领域不断拓宽。省妇联带头抓好“四好”班子建设，各地围绕“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，制定了加强妇联思想政治、组织、作风和干部队伍建设、党风廉政建设等一系列规章制度，加大了对妇联干部的培训工作。按照建设学习型组织、培养学习型人才的要求，继续开展“强素提速，齐树形象，与时俱进，奋发争先”活动，努力发扬艰苦奋斗精神，转变工作作风，心齐风正，求真务实，团结一心，积极发展实体，巩固阵地，深入开展社会公益事业。妇联组织的自我发展能力不断增强，妇联干部参与经济建设和服务大局、服务妇女、服务基层能力明显提高。形成了各市州你追我赶，争创一流的工作局面。
二、树立和落实科学发展观为我省妇女发展新跨越提供了新的机遇和挑战
党的十六届三中全会从全局和战略的高度，确定了以人为本，全面、协调、可持续的发展观，要求全党必须做到“五个坚持”、“五个统筹”，促进经济社会和人的全面发展。这是一个全新的命题，这是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学发展观是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针，也为妇女发展指明了方向，提供了难得的历史机遇。
（一）充分认识树立和落实科学发展观对我省妇女发展新跨越的重要意义
一是树立和落实科学发展观，是妇联组织实践“三个代表”重要思想的主题，促进妇女发展和维护妇女权益的具体体现。“三个代表”重要思想要求我们必须发展先进生产力，促进三个文明协调发展，促进人的全面发展。妇联组织是党和政府联系妇女的纽带和桥梁，是妇女利益的代表者和维护者，必须坚持用科学发展观指导妇女工作，不断探索符合时代要求和妇女发展需要的新的发展思想和新的发展举措，才能更好地维护妇女的根本利益。
二是树立和落实科学发展观，是新世纪新阶段促进男女平等协调发展的根本途径。科学发展观提出的全面协调可持续发展的目标和任务，既包括统筹工农、城乡和地区的均衡和谐发展，又包括统筹不同阶层、不同民族之间和两性之间的平等协调发展。树立和落实科学发展观，就必须把男女平等协调发展纳入统筹发展的全过程，认真分析解决两性平等发展中存在的问题；就必须促进妇女与经济社会的同步发展，促进妇女与男性的平等发展，这就为新世纪新阶段促进妇女发展、实现男女平等提供了强大的动力。
三是树立和落实科学发展观，是实现妇女自身全面发展的必然要求。坚持和贯彻以人为本的发展观念，重视妇女的全面发展，克服传统的性别偏见和影响妇女发展的障碍，是坚持科学发展观的重要体现，因此，必须在经济发展中不断满足妇女的物质、文化和精神需要，为促进妇女的全面发展创造有利的条件和环境，挖掘和开发妇女这支伟大的人力资源，在全面建设小康社会中实现全面发展，这就为推进我省妇女发展新跨越指明了前进的方向。
（二）树立和落实科学发展观，为我省妇女大力推进“三个转变”，参与全面建设小康社会提供了新的空间
科学发展观强调全面、协调、可持续发展，更加尊重妇女在经济社会发展中的重要作用和主体地位。妇女占人口的一半，是经济社会发展的两大主体之一，她们与男性一样，当生活的基本需求得到满足后，就会产生完善自我、展示才干、全面发展的迫切愿望，追求更高层次需要的满足。而且由于女性在人类再生产过程中承担的重要责任和发挥着不可替代的作用，其自身的发展与男性相比，有着更为重要的意义。
中央实施西部大开发战略以来，省委、省政府提出实施追赶型、跨越式发展战略，努力做好“五篇文章”，着力培育六大支柱，奋力推进“三个转变”，经济发展持续加快。四年间，我省经济增长平均比全国快2个百分点，人口自然增长率比全国低2.6个千分点，今年上半年GDP增长13%，居全国前例。但是，我省人均GDP只相当于全国人均水平的三分之二，经济总量人均排在全国第25位，在发展速度上，许多东部省市仍在高速增长，西部的内蒙古自治区等也比我省快。经济社会发展还存在许多深层次矛盾和问题，体制性障碍和结构性矛盾突出，二元结构特征十分明显。因此，只有牢固树立和落实科学发展观，大力推进“三个转变”战略，才能有效地克服和解决目前我省发展中存在的种种矛盾和不平衡；只有更加尊重妇女在经济社会发展中的重要作用和总体地位，才能充分调动妇女的巨大热情和创造力，我省的经济社会发展才能更快更好。这就为我省妇女发展全面建设小康社会提供了新的空间。
我们必须树立以人为本的观念，坚持以促进妇女全面发展、实现全体妇女共同发展为本，一切为了妇女，一切依靠妇女，不断满足妇女的多方面需求，促进妇女的全面发展；我们必须树立经济、社会和妇女同步发展的观念，正确把握妇女发展与全面建设小康社会的关系，男女平等、协调发展的关系，不同妇女群体之间的关系，妇女工作与全局工作的关系；我们必须充分调动广大妇女的积极性和创造性，使妇女身上蕴藏的聪明才智充分涌动和发挥出来，在参与推动“三个转变”、全面促进四川发展新跨越中获得平等发展机会，谋求自身的进步，推进四川经济增长和四川妇女富裕、社会发展与妇女进步的同步，才能逐步缩小两性发展差距，共享发展成果，实现共同发展。
（三）树立和落实科学发展观，为我省妇联组织更好地履行职能提供了广阔的舞台
科学发展观强调统筹兼顾各种利益和发展需求。要坚持科学的发展观，各级党委政府必将进一步加强对妇联组织领导和支持，为妇女发展提供更加有利的政策和社会舆论环境；要落实科学发展观，各级党委政府必将兼顾各种利益和群体发展需求，这就为妇联组织更好履行职能、发挥作用确定了更高的起点、赋予了更重要的使命，搭建了更广阔的舞台，妇女发展又一次迎来了难得的历史机遇。
但是，我们也要清醒地看到面临的严峻挑战。目前，我省妇女运动发展还存在不少问题，妇女发展与经济社会发展还不同步，男女平等基本国策意识有待进一步强化；男女两性发展仍不协调；农村妇女收入增长缓慢；妇女就业与再就业形势严峻；妇女参政议政环境仍需改善；侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪活动和社会丑恶现象禁而不止；妇联干部思想观念、思维方式、工作方法同新形势发展的需求尚有距离；妇女的整体素质需要不断提高等。我们要正确对待以上问题和困难，认清形势，树立信心，把握机遇。只要我们始终坚持以人为本的原则、统筹协调的原则，真正把提高妇女素质、促进全面发展作为妇女工作之“根”，把实现最广大妇女根本利益作为妇女工作之“本”，自觉把统筹四川妇女发展置于中央提出的“五个统筹”的大格局和省委的工作大局中去定位、去谋划，抢抓机遇，调动一切积极因素，整合一切社会资源，求真务实，真抓实干，就一定能够在推进小康社会的建设中，逐步解决现有的矛盾和问题，全力推进我省妇女发展新跨越。
三、坚持用科学的发展观指导妇女工作新实践，努力推动我省妇女发展新跨越
全面推进我省妇女发展新跨越是一项长期的、渐进的系统工程，必须从树立和落实科学发展观的高度出发，调动一切积极因素，凝聚各方面力量，整合优化资源，努力探索和创新体现时代精神、符合妇女发展规律、有利于推进四川妇女可持续发展的有效服务和工作机制。
（一）健全服务体系，整合社会资源，为推进我省农村妇女发展新跨越提供科技服务
一是发展以各类培训阵地为载体的教育培训网络。要争取把农村妇女教育培训纳入政府统一计划，进一步发挥农村妇女学校作用，同时争取与教育、农业、科技、科协、广电等部门实现资源共享，推进各级各类学校的有效覆盖，为农村妇女提高素质提供科技教育学习阵地。
二是发展以各类示范基地、示范村为基础的科技示范网络。继续建立和发展集生产、培训、示范、辐射、创收、就业于一体的“妇”字号基地。进一步深化“三八”绿色工程活动，巩固龙头示范基地，为农村妇女提供现场科技培训示范基地。
三是发展以农业科技人员和现代网络技术为依托的科技信息服务网络。配合科技、信息产业、农业、教育等部门推进农村信息化建设，充分借助农业信息网络资源，向广大农村妇女提供科技知识和科技信息服务。有条件的地方，要协调相关部门组织农业专家和农业科技工作者成立农村妇女科技服务团（队），及时为农村妇女开展科技培训、信息咨询等服务，引导农村妇女向农业结构调整的广度和深度进军。
四是发展以各种专业合作组织为载体的合作经济网络。继续建立和完善农村妇女合作经济组织，鼓励创新实践，在借鉴“支部+协会”经验的基础上，建立、扩大和创新“妇联+协会”组织模式，培养一批女经纪人、女协会会长和巾帼科技致富带头人，促进形成信息共用、技术共享，参与市场竞争、抵御市场风险的利益共同体，把千家万户组织起来，带领广大农村妇女共同增收致富。同时，开展科技扶贫、智力扶贫，继续实施“母亲水窖”、“春蕾计划”、“安康计划”等，积极探索科技扶贫救助长效机制。
（二）强化服务功能，搭建服务平台，为推进我省城镇妇女发展新跨越提供就业服务
一是配合各级政府就业总体规划的实施，大力开发妇女就业与再就业岗位。要全面落实省委提出的经济发展与扩大就业并举的发展战略，实现经济持续快速发展和就业岗位增加的目标。各级妇联要积极协助和配合劳动部门将妇女就业纳入各级政府就业和再就业总体规划，大力发展第三产业、服务型企业等劳动密集型企业，扩大妇女就业岗位开发的规模和数量，多方并举，进一步搞好省外和国外劳务输出，拓宽妇女就业渠道。继续深化“巾帼社区服务工程”，以参与社区建设为重点，大力发展集岗位开发、需求咨询、技能培训、信息服务、职业介绍、权益保护为一体的妇女创业与再就业指导中心，探索建立企业化管理、市场化经营、规范化运作的社区服务网络。
二是协助各级政府积极做好城乡就业统筹，促进妇女创业和农村妇女富余劳动力转移。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。各地要把促进农村妇女富余劳动力转移和城镇妇女创业就业结合起来，帮助妇女树立创业与再就业的观念，掌握创业与再就业本领，壮大创业和再就业实力，实现创业和再就业理想。要以创业与再就业指导机构为依托，为有创业潜质的城镇妇女和农村妇女提供项目开发、小额信贷、跟踪扶持等“一条龙”服务，通过妇女创业，开发更新岗位，安置妇女就业。鼓励外出务工妇女返乡创业，支持城镇妇女到农村创业发展。建立系统化的劳动力资料信息库，规范中介机构管理建设，探索和推动妇女创业和农村剩余劳动力转移的新方法、新途径，做强做实“川妹子”劳务输出品牌。关心进城务工妇女身心健康和子女教育，切实维护她们的合法权益。
三是开展妇女创业与再就业的教育培训工作，构建城乡妇女共同发展的有效互动工作平台。加强职业培训，授之以渔，使其掌握一技之长，是妇女就业之本、立足之源。要以市场为导向，以妇女需求为目标，以提高职业技能和素质教育为重点，充分运用各级劳动、教育等部门培训基地优势，发挥妇联培训机构作用，积极探索社会化培训工作的新路子。打破区域界限，积极拓展服务，构筑统一开放、特色鲜明、城乡一体化互动工作平台，为城镇妇女和农村妇女剩余劳动力转移搭建培训服务平台、信息服务平台、就业服务平台、组织协调平台。引导广大妇女树立竞争就业、灵活就业观念，增强创业和再就业能力，提高城镇妇女创业率、就业率和农村妇女剩余劳动力转移率。
（三）重视源头维权，利用传媒资源，为推进我省妇女发展新跨越提供良好社会环境
一是促进维护妇女儿童权益政策环境的优化。加大源头维权参与力度，加强与立法机关和相关部门协调沟通，把维护妇女权益的立法进程继续向前推进，发挥好妇联在法律政策制定、执行和监督中的作用。建立健全社会化维权工作机制，发挥妇联干部陪审员的作用，动员妇女积极参与社会治安综合治理，广泛开展禁毒、防拐打拐、预防艾滋病等专项工作，更好地维护妇女儿童权益。协助和推动政府采取措施，加快推进“两纲”实施力度，进一步抓好新一轮“降消”项目工作，加大对关键领域和重点、难点问题的攻坚力度，把“两纲”确定的妇女发展目标真正落到实处。
二是促进思想文化舆论环境的优化。积极探索建立男女平等基本国策的长效宣传机制和督促机制，进一步争取将马克思主义妇女观和男女平等基本国策内容纳入党校、高等院校教学内容，提高男女平等基本国策公众知晓率。强化妇女思想政治工作，积极引导广大妇女正确对待深化改革带来的利益关系调整，正确把握妇女发展与大力推进“三个转变”、实现四川跨越式发展和全面建设小康社会的关系。利用大众传媒资源优势，发挥妇联阵地作用，大力宣传先进妇女组织和优秀妇女典型，弘扬正气，树立社会新风尚。继续深化“五好文明家庭”创建活动，弘扬和培育民族精神，引领妇女积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设。大力加强妇女理论研究，在实践工作中丰富和发展妇女理论。各级妇联要进一步加强与党政有关部门及社会各界联系，充分利用国内外、省内外及本地各种有效资源，优化配置，借鉴外地妇女发展新理念、新模式和新方法，为四川妇女发展创造良好的社会环境。
（四）强化基础工作，建立长效机制，为推进四川妇女发展新跨越提供人才支持
一是做好妇女人才资源开发的基础性工作。全面推进“女性素质工程”，进一步实施“岗位成才”、创建“学习型家庭”等教育培训活动，运用各种教育资源，着力提高妇女的思想道德、科学文化和身心健康素质，增强学习、实践和创新能力。在创建学习型社会中争做学习型女性，促进妇女人力资源向人才资源优势的转化。
二是做好为培养妇女人才服务的工作。制定妇女人才培养工作的中长期规划，开辟培养、举荐妇女人才新途径，建立激活妇女成才的有效机制。不断加强高层次妇女人才队伍建设，为她们的成长和创业提供了广阔的空间和舞台。要重视关心女大学生的健康成长，从各方面引导她们成为堪当重任的优秀人才。协助党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作。加强女后备干部人才库建设，推进党委、人大、政协女代表和女委员以及决策层、管理层女干部比例的提高，继续开展好“伯乐奖”创评活动，为女干部的脱颖而出搭建平台、营造环境。
三是引导妇女注重子女思想道德素质的培养。各级妇联要承担起指导和推进家庭教育的责任，要将省委交给妇联系统的28项任务抓落实。要深入开展以“更新家庭教育观念”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”及“三优”知识传播与实践等系列宣传活动，深入开展家庭教育研究，充分发挥家长学校、广播父母学校的优势，引导家长特别是母亲提高自身素质，树立正确的育人观、教子观和成才观。配合建立学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，促进包括女童在内的广大未成年人健康成长，为培养符合现代化建设要求的未来建设者和接班人奠定坚实的基础。
（五）加强妇联组织和队伍自身建设，为推进我省妇女发展新跨越提供创新机制和组织保障
一是要建立和完善畅通的利益表达机制和社会化工作机制。强化妇联组织代表和维护妇女权益的职能，拓展民主参与、民主监督、民主管理渠道，完善妇联信访工作机制；充分发挥人大女代表、政协女委员、女领导干部和妇女代表的作用；建立妇女代表联系制和妇联维权发言人制度；注重发挥舆论导向和监督作用，及时反馈妇女的呼声与诉求，推动侵害妇女儿童权益重大问题的解决；充分发挥妇儿工委办公室设在妇联和参与政府协调议事机构的优势，依靠政府力量做好妇女工作；充分发挥由妇联牵头建立的“双学双赛”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、维权联系会议和小公民道德建设等五个协调领导小组的作用，广泛动员社会力量，积极开展多层次、多领域、多渠道的合作，更好地服务于妇女发展。
二是建立和完善项目化运作机制和工作评估机制。强化项目意识、品牌意识，探索妇联工作的项目化管理、实事化推进、市场化运作和实效化评估的运作模式，提高妇联工作效能和整体水平。在工作方式上，以项目化管理为突破口，进一步加强对工作的层次管理和归类整合，不断创新形式和内容，发挥工作潜能，展示工作特色，围绕党政工作中心，结合实际，努力打造一批党政支持、妇女欢迎、社会认可的优质工作品牌。在工作效果上，要把为促进妇女发展提供有效帮助、妇女自身的发展程度和对经济发展贡献率作为重要指标，探索运用现代传媒和社会评价手段，畅通妇女及社会公众参与的评价渠道。探索实体和阵地建设，坚持以实体促发展，以实业兴事业的路子，提高为妇女儿童事业发展服务水平，实现社会效益、经济效益和人才效益的同步发展。
三是切实加强组织、思想、作风和制度建设。继续抓好乡（镇、街）、村（居）基层妇女组织建设和妇联干部配备；配合“三覆盖”建设，加强以城市（城镇）党建带妇建的工作力度，加快社区妇联建设；高起点、高要求抓好妇联基层组织建设示范点创建活动；探索新形势下新经济组织、新社会组织中的妇女组织建设的新途径，创新组织工作方式，努力扩大妇联组织的覆盖面和工作辐射面。要探索建立妇女代表联系制，发挥常委、执委和妇女代表联系群众、代表群众、服务群众的作用。进一步加强领导班子和干部队伍的思想政治建设，按照“四好”班子要求，继续围绕“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，增强“执行力”，树立牢固的执行理念，提高实践的执行能力，建立严格的执行制度，掌握科学的执行方法，切实解决形式主义、作风不实、创新不够、执行不力等问题。开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，深化“强素提速、齐树形象、与时俱进、奋发争先”为主题的创先争优活动，深入推进学习型妇联组织建设。树立正确的政绩观和群众观，自觉树立与科学发展观要求相符合的统筹发展理念，想问题要有统筹的意识、做决策要有统筹的考虑、抓落实要有统筹的措施、检验工作要看统筹的成效。进一步加强党风廉政建设和工作作风建设，发扬求真务实的工作作风，发扬艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干、创新巧干的精神，树立“十个意识”，切实为妇女群众解决实际问题出实招、办实事。进一步加强制度建设，强化目标管理工作，建立起一套既有利于推动妇女工作，又有利妇联干部快速成长的激励机制，把妇联建设成为女干部成才的摇篮和输送女干部的重要基地，为推动我省妇女发展新跨越培养出一批政治思想素质高、业务能力强、敢打硬仗的新型妇联干部队伍。
放眼未来，征程辽阔；环顾蜀中大地，巾帼豪情满怀。同志们，全面建设小康社会、四川发展新跨越为我们展现了光辉灿烂的前景，四川妇女十大描绘了四川妇女事业的宏丽画卷，科学发展观为我们四川妇女发展新跨越提供了乘胜前进的动力，我们又一次站在历史新的起跑线上。让我们全省妇联干部团结一心，肩负起历史重任，团结带领全省广大妇女高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，开拓创新，求真务实，勇往直前，扎实工作，为妇女儿童事业的美好明天、为我省妇女的进步与发展努力奋斗！
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