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以科学发展观为指导 统筹推进全省城乡妇女发展工作
----安徽省妇联主席肖超英在安徽省妇联主席工作会议上的报告
2004-08-18

 
同志们:
  我们这次会议是在全国上下认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,加快推进全面建设小康社会的进程中召开的。前不久,全国妇联在山东省召开了省区市妇联主席工作会议,提出了贯彻落实科学发展观,统筹推进城乡妇女发展工作的新思路和新任务。省委召开了七届六次全委会,以科学发展观为指导,制定了全面正确积极实施宏观调控、促进全省经济社会更快更好发展的措施。这两个会议的胜利召开,为我们做好当前和今后一个时期的妇女工作指明了方向,同时也提出了新的、更高的要求。
  这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国省区市妇联主席工作会议精神,紧紧围绕省委省政府的战略部署,树立和落实科学发展观,以帮助农村妇女增收致富、促进城乡妇女创业和再就业为重点,认真研究统筹推进城乡妇女发展工作,激励广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活,在加快发展、富民强省,全面建设小康社会的伟大实践中做出新贡献。
  下面,我讲三个问题。
  一、围绕省委省政府重大战略部署,我省城乡妇女发展工作迈出新步伐
  按照省委省政府全面建设小康社会的战略目标、战略步骤和“861”行动计划的整体部署,全省各级妇联坚持以发展为主题,坚持以人为本,坚持统筹兼顾,不断深化和创新三大主体活动和四项工程,全面落实今年全省妇女工作目标任务,推动全省城乡妇女发展工作迈出了新步伐。
  积极提供有效服务,帮助农村妇女增收致富。各级妇联认真贯彻落实中央1号文件精神,充分发挥优势,努力为农村妇女增收致富提供切实有效的帮助。进一步完善科技服务,深入开展“百万妇女学科技奔小康”、“巾帼生态家园”致富活动,组织农业科技专家进村入户,积极推广生态农业和新品种、新技术,为农村妇女提供技术和信息服务。进一步加强科技培训,结合农村产业结构调整,在农村妇女中积极开展形式多样的实用技术、绿色证书等培训,省妇联举办了首届全省农村女致富带头人、女经纪人培训班,扩大了典型带动的影响。进一步强化科技示范,巩固和发展集培训、示范、创收于一体的“妇”字号农业科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地,全省共建立各类示范基地354个,提高了妇女进入市场的组织化程度,带动了农村妇女增收致富。大力实施小额信贷,为农村妇女提供资金帮扶。省扶贫办、省财政厅专门安排了用于全省小额信贷妇女连环脱贫工作的培训经费,为开展工作提供了必要的条件。各级妇联加强与扶贫办、农行协调配合,严格按信贷程序操作,确保计划指标的落实,发挥资金的最大效益。广泛开展非贫困县小额信贷巾帼科技致富活动,各级妇联和信用社采取全程指导、定期检查的方法,加强对贷款妇女的跟踪服务和管理,切实为农村妇女提供技术、信息支持,提高了信贷扶持的成效。
  大力发展劳务经济,拓宽农村妇女增收致富渠道。省、市妇联建立了17个妇女劳务输出服务机构,注重强化集就业培训、咨询指导、职业介绍为一体的劳务输出综合服务功能,为外出务工妇女提供政策、信息、培训、维权等服务。各级妇联加强对农村富余女劳动力务工技能培训,省妇联与省农委等11个厅局联合制定了培训农民工优惠政策;淮北市妇联争取市政府劳务输出引导经费10万元;宿州、滁州、芜湖等市妇联投资建立了妇女劳务输出培训基地。各地积极开展“订单”培训、“定向”输出,初步形成了一批劳务输出基地和劳务用工联系点。积极参与实施全省农村劳动力转移培训“阳光工程”,扩大农村妇女劳动力转移规模,提高了妇女劳务输出的组织化和规模化程度。各级妇联积极协调劳动保障、公安、司法等部门做好劳动就业卡的发放和更换,督促用人单位与外出务工妇女签订劳动合同,依法处理劳务纠纷,提供法律援助,切实维护外出务工妇女的合法权益。 
  广泛开展岗位援助,积极促进妇女创业再就业。各级妇联根据下岗失业妇女的需求,积极抓项目开发新岗位。省妇联牵头联合省劳动和社会保障厅、省财政厅、省工商联开展了“巾帼创业”项目援助活动,通过创业项目征集与对接、岗位开发、岗位援助、专场招聘等,拓展就业岗位,以项目带动就业、创业促进就业。省妇联联合省电视台、阜阳卷烟厂开展了“爱心助困、香梅嫂子”创岗行动,开发了400多个岗位,帮助450多名下岗失业妇女再就业。继续发挥“要家政找妇联,做家政到妇联”的品牌效应,坚持以家政服务、社区服务为着力点,大力实施“巾帼社区服务工程”,加强技能培训、信息服务、就业指导,帮助下岗失业妇女在家政服务领域实现再就业。积极争取有关部门开辟就业岗位,省妇联协调省工商银行提供再就业专项贷款,支持企业改制重组,安置下岗失业妇女再就业。各级妇联积极将创业与再就业工作纳入“巾帼建功”活动之中,通过实施“巾帼创业”行动,推出妇女先进典型,搭建妇女创业平台,推动下岗失业妇女创业和再就业。 
  围绕民主政治建设,大力推进妇联维权工作。省妇联加强宏观维权和源头维权,积极参与省人大的立法调研和《妇女权益保障法》修改,争取省人大常委会出台了《预防和制止家庭暴力决议》;争取省政府重视,加强了“两纲”示范和新闻记者培训;争取省编委下发了《关于落实市县妇儿工委办公室人员编制的意见》,为健全市县妇儿工委办公室机构提供了政策保障。各级妇联积极配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作,进一步充实女干部人才库。注重女干部教育培训,省妇联会同省委组织部举办新进县(市)区领导班子女干部培训班,提高了女干部的从政水平。进一步构建社会化维权网络,建立健全各级维权联席会议制度、女陪审员制度和法律援助制度,加强法律宣传、法律培训、法律咨询和法律服务,开展禁毒、帮教、预防艾滋病宣传等工作,切实维护妇女儿童合法权益。
  坚持以人为本,始终不渝地提高妇女儿童素质。围绕男女平等基本国策宣传年活动,认真加强舆论宣传,不断优化妇女儿童发展的大环境。围绕“三创”实践活动,加强典型宣传,推出和宣传了一批“三八”红旗手、“三八”红旗集体、优秀女民营企业家、小额信贷脱贫致富和科技致富带头人等各类妇女先进典型。围绕五好文明家庭创建和生态省建设,开展以环保为主题的“绿色家庭”创建活动,深入推进“美德在万家”活动。广泛开展读书、征文、家庭网页设计、家庭才艺展示等内容的学习型家庭创建活动,弘扬科学文明健康的家庭新生活、新风尚。积极开展各种健康有益的体育活动,提高妇女健康素质。省妇联组团参加了全国第二届亿万妇女健身活动展示大会,荣获优秀组织奖。认真贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,以家庭教育为着力点,深化“我做合格小公民”活动。推进家长学校建设,组织开展主题鲜明、亲子互动的宣传教育活动,加强儿童的思想道德教育。抓住春蕾计划实施10周年的契机,表彰春蕾计划工作先进集体和先进个人,开展“聚焦春蕾”系列报道,进一步营造了“爱心献春蕾”的社会氛围。今年以来,仅省妇联就接受社会各方面捐款54.5万元,结对资助贫困女童600多名,建立春蕾小学2所、女童班5个。
  加强自身建设,增强服务妇女的职能。省妇联开展了城市妇女组织建设调研,摸清了情况,理清了思路。各级妇联抓住社区党组织建设的机遇,推进社区妇女组织建设取得明显进展;高校和非公有制经济领域妇女组织建设实现了新的突破;执委和代表联系制度在一些地方有了良好的开端。进一步发挥人大女代表、政协女委员和女领导干部的作用,密切与团体会员的联系,努力拓宽妇女工作的覆盖面。加强对市级妇联班子的协管工作,积极争取和推动妇联干部的交流和使用。各级妇联机关积极开展创建学习型组织和争当学习型干部活动,努力提高自身素质,塑造新时期妇联干部的良好形象。省妇联组织了省辖市妇联主席和部分省直、市(县)区女领导干部赴云南、海南、广东、香港等地学习考察,开阔了视野,促进了妇女组织之间的交流和合作。 
  在取得成绩的同时,我们应该看到,我省妇女工作还存在一些不足之处,主要表现在:坚持科学发展观,统筹推进城乡妇女发展的意识还有待进一步加强;妇联工作围绕中心,突出重点,坚持有所为有所不为,还须在实践中加以研究;新形势下妇女工作的机制和妇联组织建设的模式还须不断创新等。
  二、求真务实,努力探索统筹推进全省城乡妇女发展工作的新举措
  帮助农村妇女增收致富,促进城乡妇女创业与就业,推进我省小康社会建设的进程,是各级妇联贯彻落实科学发展观的重要职责。全省各级妇联要发扬求真务实的精神,积极构建统筹城乡妇女发展的互动机制,创新三大主体活动和四项工程,引导和组织妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活,用统筹推进城乡妇女发展的新业绩推进我省经济社会更快更好地发展。
  (一)围绕“三农”,大力促进农村妇女增收致富
  农村是全面建设小康社会的重点和难点。统筹推进城乡发展工作的着力点就是要解决“三农”问题,加快农业和农村经济发展。各级妇联要跳出“就农业抓农业、就农村抓农村”的传统思维模式,用现代工业的理念谋划农村妇女工作,用现代工业的方式推进农业产业化经营,积极引导全省各地培育和构建为农村妇女服务的“五大网络”。
  构建教育培训网络。认真实施“巾帼科技致富工程”,深入开展“百万妇女学科技奔小康”、“千百万科技致富工程”活动,制定和实施农村妇女增收致富培训计划。省妇联将继续举办科技致富女能人、农村女经纪人培训班。各地妇联要进一步结合实际,开展多形式、多层次、多内容的培训,努力增强农村妇女科技致富能力。
  构建科技示范网络。积极创建科技示范基地和“三八”绿色工程基地,发挥基地生产、培训、辐射、创收、就业等示范作用。继续组织农业科技专家开展科技指导活动,逐步形成科技示范基地、科技示范户、女农民技术员、农业科技专家的农村科技示范网络。注重扶持营销、种植、个体经营、家庭生产四类示范大户,扶持一批女能手创办龙头企业,促使科技示范网络尽快物化为妇女科技致富的绩效。
  构建信息服务网络。积极引导农村妇女充分运用好“九亿农网”、“安徽农业信息网”和“安徽农网”三大科技信息网络。积极参与全国妇联“巾帼信息桥”和“中华妇女网上行”活动。进一步依托各地农村科技信息服务机构和农业技术推广站,建立农村妇女科技指导服务中心。在有条件的地方,要帮助农村妇女学会运用网络信息;不具备网络条件的地方,可以通过妇女科技指导服务中心定期举办信息推介活动,为农村妇女传递信息、提供服务。
  构建扶贫救助网络。在重点开展项目扶贫、信息扶贫、结对帮扶等多种形式扶贫的基础上,进一步推进农村妇女小额信贷扶贫工作。今年全省小额信贷妇女连环脱贫贷款2000万元指标已经下达,重点在国家级贫困县实施。各地要认真落实,并以此为抓手,通过支持女能手和经营大户,带动贫困妇女脱贫致富。要进一步倡导城乡之间、富裕地区和贫困地区之间妇联组织开展拉手结对、对口帮扶等扶贫活动,积极做好特困妇女儿童的扶贫救助工作。继续推进春蕾计划救助贫困女童受教育工作。
  构建农村妇女合作经济组织网络。农村妇女专业合作组织是提高农村妇女组织化程度、促进农业产业化发展、增加农村妇女收入、优化农村经济结构的重要途径。我们将在引导建立农村妇女合作经济组织上下功夫。各地可结合实际,按照政府提出的“民办、民管、民受益”的要求,坚持“多元启动、多样发展、妇女自愿”的原则,引导建立以女能人牵头、妇女为主体的协会、合作社等妇女合作经济组织,县以下妇联可积极探索“妇联+协会”的模式。
  (二)围绕“三个创造”,着力做好妇女创业和再就业工作
  就业是民生之本,安民之策。配合政府做好城镇妇女创业与再就业工作,对于维护改革发展稳定大局具有重要意义。我们要根据全国妇联、劳动和社会保障部及省委省政府有关做好下岗失业人员再就业的文件精神,认真分析城镇妇女就业的现状,客观审视妇女创业与再就业存在的问题,不断完善促进妇女创业与再就业的措施与对策。
  完善妇女就业服务体系。进一步加强全省各级妇女就业服务机构的建设,完善职业咨询、职业培训、岗位落实、权益维护等服务功能。省妇联将在安徽妇女网站建立妇女创业与就业服务网页,提供全面、准确、及时的就业信息,为妇女就业提供服务。
  提高妇女就业技能。技能培训是提高妇女创业和再就业能力的一个重要手段。各级妇联要充分发挥妇联再就业服务中心、妇女职业介绍所等现有载体的作用,积极开展妇女技能培训。要根据就业形势发展的需要,借助社会培训资源,与劳动社会保障部门、科技部门以及职业学校,联合开展适合妇女特点的培训,不断提高妇女再就业的层次和水平。
  打造妇联家政服务品牌。家政服务是安置大龄下岗失业妇女再就业的重要渠道,也是我省妇联多年经营的服务品牌,前景看好。各级妇联要充分发挥组织优势,逐步使妇联家政服务业在实现市场化运作的同时实现规范化管理、品牌化推进、产业化发展。要根据城市居民生活水平日趋提高的需求,不断推出群众欢迎、家庭满意、信誉良好、适销对路的服务项目,促进家政服务业上档次、上质量、上水平。
  引导妇女自主创业。各级妇联要创新工作思路,变单纯安置就业与支持创业并举,以创业促就业。要按照劳动和社会保障部门出台的《创业培训指导意见》,对有创业意愿的妇女进行培训,提高她们的创业能力。要积极联合有关部门推介项目,争取政策,协调资金,扶持妇女自主创业。省妇联将适时举办女性创业培训班,培养妇女自主创业带头人。 
  深化“巾帼文明示范岗”创建活动。要继续鼓励和引导广大女职工树立爱岗敬业、无私奉献的主人翁精神,与时俱进、争创一流的创新精神,团结协作、互相关爱的团队精神,立志岗位建功、岗位成才。要加强与行业、系统的合作,不断拓展活动领域,注重吸收高知识层女性、新经济组织、新社会组织中的妇女和进城务工妇女参与创建活动。要通过“巾帼文明示范岗”争创活动,为妇女提供提高素质、展示才华、宣传业绩的平台。今年省妇联将组织省“巾帼建功”活动领导小组部分成员单位,检查各市“巾帼文明示范岗”创建活动情况,对已命名的“巾帼文明示范岗”进行抽查,优胜劣汰,实行动态管理。要进一步规范创建标准和评选表彰办法,确保创建活动质量,使“巾帼文明示范岗”创建活动不断推陈出新、与时俱进。
  (三)围绕发挥人力资源优势,推动农村妇女劳务输出
  我省是农村人力资源大省,充分发挥人力资源的优势,促进农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。各级妇联要继续把促进农村富余女劳动力转移作为创新“双学双比”活动的重要内容,切实抓出成效。
  各地要充分利用政府对农村富余劳动力转移培训“阳光工程”的优惠政策,建立妇联劳务输出培训基地,通过开展订单、定点、定向培训,帮助农村富余女劳动力提高务工技能。要切实帮助农村妇女拓宽外出务工渠道,在巩固原有输出渠道的基础上,不断开辟新的门路。要加强区域性劳务协作,加强与长江三角洲和珠江三角洲区域的联系,组织开展大规模的劳务输出活动。各地妇女劳动力市场和家政服务培训中心要进一步发挥示范、引导和帮带作用,加强法律宣传教育,定期召开座谈会,提高她们依法维护自身权益的意识和能力。要指导进城务工妇女与用工单位签订劳动合同,及时发现和推动解决侵害务工妇女劳动权益的问题. 
  三、开拓创新,为统筹推进全省城乡妇女发展工作提供有力支撑
  统筹推进全省城乡妇女发展工作是一项系统工程,必须从树立和落实科学发展观的高度出发,在提高认识、营造环境、人才保障和夯实组织基础上下工夫。要勇于探索,大胆实践,调动一切积极因素,凝聚各方面力量,为统筹推进全省城乡妇女发展工作提供有力支撑.
  (一)充分认识科学发展观对于推进妇女发展和妇联工作的重要指导意义
  科学发展观是对建国以来特别是改革开放以来我国社会主义现代化建设经验的科学总结,是党对社会主义现代化建设指导思想的重要发展,是党执政理念的新飞跃。科学发展观的本质和核心是以人为本,一切为了人民,一切依靠人民,着力解决关系全体人民群众切身利益的突出问题;基本内容是全面、协调、可持续发展,推进经济发展、社会发展和人的全面发展的统一,经济社会与人口、资源、环境的统一和社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的统一;根本要求是统筹兼顾,做好“五个统筹”,落实“五个坚持”。科学发展观为妇联组织更好地履行职能、发挥作用确定了更高的起点,搭建了更广阔的舞台,赋予了更重要的使命。 
  科学发展观为统筹推进城乡妇女发展提供了强大的思想武器。统筹城乡发展,就是要改变重城市、轻农村的二元结构,加快农业和农村经济发展。我省农村中妇女劳动力占70%以上,是推进农业和农村经济发展的主力军,是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展,就不会有农村经济社会的全面发展。多年来,各级妇联组织充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带作用,积极帮助农村妇女增收致富奔小康,极大地推进了农业和农村经济发展,发挥了不可替代的作用,赢得了党委政府的高度重视和支持。在新形势下,各级妇联将会更加充分地发挥妇联在农村的组织优势、工作优势和群众优势,更加坚持不懈地帮助农村妇女增收致富,在统筹城乡发展中,推进农村妇女的全面发展。 
  科学发展观为落实男女平等基本国策提供了巨大动力。科学发展观强调经济社会的协调发展和人的全面发展,必然包括男女平等协调发展。党和政府把男女平等确定为一项基本国策,从法律、政策、制度等方面提供了有力保障。树立和落实科学发展观,将进一步提高全党全社会贯彻落实男女平等基本国策的自觉性,进一步优化有利于妇女发展的社会环境,进一步促进男女两性的平等、协调发展,进一步增强妇女的平等发展意识和自主发展能力,加快妇女全面发展的进程。
  科学发展观为维护妇女切身利益提供了可靠保证。科学发展观强调统筹兼顾各种利益和发展需求,这就使党和政府更加关注妇女群体的利益,更加重视包括妇联组织在内的群团组织的作用。多年来,我们在协调利益关系、维护社会稳定、为广大妇女群众服务等方面发挥了重要作用。新的历史条件要求妇联在政府深化改革、转变职能的进程中,主动参与事关妇女儿童发展的社会公共事务,配合政府为妇女儿童办实事、做好事;要求妇联把妇女群众,尤其是弱势妇女的切身利益维护好、发展好、实现好;要求妇联进一步畅通代表妇女民主参与、民主监督、民主管理的渠道,不断推动完善有利于妇女发展的社会保障机制,力争妇女在政治、经济、科技、教育、文化、卫生等各个领域享有与男性平等的权利。各级妇联将会更好地发挥宣传妇女、联系妇女、服务妇女的工作优势,更加积极地代表和维护妇女群众的切身利益,为广大妇女参与经济社会发展、实现自身的全面发展创造条件、拓展空间。 
  科学发展观为妇联组织更好地整合社会力量提供了全新的思路。统筹推进城乡妇女发展,要求妇联组织必须把妇女工作放在“五个统筹”的大格局中去定位、去谋划。多年来,我们先后探索建立了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”以及维护妇女儿童权益、小公民道德建设等五个协调工作机构,并且在实践中不断发展壮大、完善和健全。这些协调工作机构在服务大局、服务妇女、服务基层中发挥了重要的作用。在新的形势下,妇联组织将会依靠党委政府的支持,把妇女工作主动融入到党委政府的中心工作和社会发展的需求之中,更好地发挥五个协调工作机构的优势,集中力量办大事,运用全社会的力量共同推进妇女儿童事业的发展。 
  (二)进一步营造统筹推进全省城乡妇女发展的良好环境营造良好的社会环境对于城乡妇女的发展至关重要。要进一步发挥妇联组织的优势,推动优化促进妇女发展的社会环境,构建更加有利于城乡妇女发展的良好氛围。 
  创造良好的舆论环境。要通过深入的宣传,增强人们的国策意识,树立文明、进步的社会性别观念,让马克思主义妇女观和男女平等基本国策进党校、进行政学院、进大学课堂,促进男女平等基本国策更加深入人心。要加强妇女思想政治工作,引导她们正确对待深化改革带来的利益关系调整。要注重调动大众传媒的资源优势,发挥妇联媒体的作用,多渠道宣传妇女的先进典型,积极开展新闻评比表彰。要深化五好文明家庭创建活动,引领妇女积极参与社会公德、职业道德和家庭美德建设,倡导健康文明的生活方式。
  赢得良好的法律环境。既要推动现行法律规定中对妇女劳动就业权利保护的宣传、执行和监督检查,也要发挥好妇联在法律制定、执行和监督中的作用,切实推动解决妇女就业、劳动、土地权益保护及流动人口妇女权益等重要问题。全面实施“维权行动计划”,健全社会化维权工作机制,积极参与社会治安综合治理,广泛开展禁毒和预防艾滋病等宣传教育,更好地维护妇女合法权益。要进一步加大实施“两纲”的力度,积极争取政府支持,将“两纲”的发展目标纳入政府“十一五”规划。 
  争取良好的决策环境。要关注妇女在政治、经济、文化等方面参与的程度,推动性别意识进入决策主流,推动妇女参选参政,推动女干部的培养和使用,努力提高决策层中女性的比例,使性别意识能够对决策产生实际影响。要在领导层宣传男女平等的基本国策,用先进的性别意识影响决策者,使公共政策能够促进男女两性的协调发展。
  (三)积极提供统筹推进全省城乡妇女发展的人才保障提高妇女综合素质,着力培养妇女人才,是实施人才强国战略的客观需要,是实现妇女全面发展的迫切要求。各级妇联组织要积极配合党和政府实施人才强国战略,努力建设高素质妇女人才队伍,不断推动妇女事业的发展和进步。
  进一步推进“女性素质工程”。树立和坚持人才是第一资源,人人可以成才、行行可以成才的科学人才观,积极引导妇女参与大学习、大教育、大培训,提高思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质,在创建学习型社会中争做学习型新女性,促进妇女人力资源向人才资源优势的转化。要积极推进高层次妇女人才队伍建设,配合有关部门做好培养党政女领导干部、女专业技术人才、女经营管理人才和高技能人才、农村实用人才工作,不断扩大妇女人才的覆盖面,努力在各行各业形成妇女人才竞相涌现、大显身手的良好局面。 
  切实做好为培养妇女人才服务的工作。按照中央人才工作会议精神和省委省政府加强人才工作的实施意见,结合全国妇联关于进一步加强妇女人才工作的部署,各级妇联要把我省妇女人才培养工作的目标任务切实落到实处。要多渠道举荐妇女人才,加强跟踪培养,探索建立用感情联系妇女人才、用活动吸引妇女人才、用服务凝聚妇女人才的有效机制,努力为妇女人才的成长创造条件、提供服务。要积极配合党委组织部门,做好培养选拔女干部检查调研工作,推动提高各级党委、人大、政府、政协领导班子中女性的比例,推动提高妇女参与国家和社会事务管理的程度。引导妇女注重子女思想道德素质的培养。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,切实承担起中央赋予妇联组织指导和推进家庭教育的重任。各级妇联要以“为国教子、以德育人”为主题,联合社会力量,推动实施“争做合格父母、培养合格人才”为主题的双合格“家庭育人工程”。要将小公民道德建设和家庭教育有机结合,深化小公民道德建设“五小”活动。大力发展家长学校等家庭教育指导机构,深入开展家庭教育研究,帮助家长特别是母亲树立先进的家庭教育观念,掌握科学教育子女的方法。推动建立学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,充分发挥妇联活动中心、托幼园所等阵地的育人功能,为推进未成年人思想道德建设做出新的贡献。 
  (四)努力夯实统筹推进全省城乡妇女发展的组织基础统筹推进全省城乡妇女发展,需要妇联组织打破城乡二元结构,面向全体妇女,面向整个社会。只有覆盖全部妇女,妇联工作才有广阔空间。要按照“哪里有妇女,哪里就有妇女工作”的原则,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的组织网络、运行机制和活动方式。 
  加强城市妇联基层组织建设。按照“党建带妇建”的要求,积极把城市社区妇女组织建设纳入社区党建的统一部署中,按照省妇联《关于加强城市社区妇女组织建设的实施意见》要求,规范社区妇联组织建设。继续推进党政机关、事业单位妇委会建设。采取灵活多样的方式,在新经济组织和新社会组织中开展妇女工作,扩大妇女工作的覆盖面。
  积极建立与团体会员的联系。充分发挥工会女职工委员会的作用,加强业务指导,帮助和支持工会女职工委员会开展工作;建立与女企业家协会、女知识分子联谊会、妇女学会等团体会员的联系,加强对团体会员工作的研究、指导,进一步加大与各民主党派、工商联妇委会联系与沟通,最大限度发挥她们的作用。
  探索建立妇女代表联系制、妇联执委工作制。我省县以上妇联仅有专职干部700多人,很难实现妇女工作的覆盖。妇女代表来自妇女群众,代表妇女群众,是各界各层女性精英,具有联系广泛、资源雄厚的工作优势,是开展妇女工作的巨大人力资源。把她们组织起来,凝聚起来,共同投身于妇女工作,将形成一支强大的妇女工作力量。我省安庆、蚌埠等市在建立妇女代表联系制、妇联执委工作制方面进行了尝试。通过与各级妇女代表联系,使妇女代表从“一次性会议代表”变为“一届工作代表”。这种做法,有利于扩大妇联组织的覆盖面,填补了妇联组织建设的空白点,拓展了代表妇女民主参与、民主监督的渠道,提高了妇联组织的影响力。
  抓好妇联干部队伍建设。妇联组织在统筹推进全省城乡妇女发展中,发挥的作用如何,关键在于妇联干部队伍,在于各级妇联班子的“一把手”。新形势、新任务对妇联干部的理论素养、知识水平和工作能力提出了新的要求。加强妇联干部的学习比以往任何时候都更为迫切和重要。我们的口号应该始终是学习、学习、再学习!从目前情况来看,大多数妇联干部重视学习,但也有一些同志对理论学习不够。有的强调妇联人少事多,工作忙,没有时间学习;有的认为妇联不是重要的决策部门,只要苦干实干就行,学多学少无关紧要。我们必须懂得,理论上清醒是政治上坚定的基础。市、县妇联的“一把手”在领导班子中处于核心地位,起着重要作用,更加需要不断提高自身素质。希望我们在座的各位同志带头学习和研究问题,在妇联系统形成重视学习、勤于思考、善于总结的良好风气。通过学习和实践,提高决策能力、创新能力、协调能力和服务能力。
  弘扬求真务实精神。科学发展观要求我们把积极进取的精神同求真务实的态度结合起来,统筹推进城乡妇女发展工作。这次全省妇联主席工作会议,我们特别邀请了去年全省经济考核综合指数排名前10位的县(市)妇联主席、19个国家级贫困县及部分县(区)妇联主席,目的是通过抓两头,带中间,一手抓经济强县,一手抓贫困县,充分发挥妇联组织在促进县域经济发展中的作用。各地妇联组织都应该从实际出发,结合自身的特点和优势,求真务实,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的三维交叉点上寻找准确的职能定位。省级妇联工作应注重抓住统筹城乡发展的重大问题,总结经验,提出对策,突出为基层服务,努力为基层争取政策和资源,留出创新的空间;市县妇联应注重承上启下,加强对基层的指导,因地制宜,突出重点,形成特色,创造性地开展工作;基层妇联要注重发挥直接联系妇女的优势,侧重于服务妇女,在服务妇女中真正让妇女群众得到实惠。只要我们真抓实干,坚持有所为有所不为,全省城乡妇女发展工作一定会丰富多彩,充满希望。
  同志们,科学发展观对统筹推进城乡妇女发展工作提出了更高的要求,我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委省政府的直接领导下,以科学发展观为指导,求真务实,开拓创新,扎实工作,在加快发展、富民强省,全面建设小康社会的伟大实践中,不断开创我省妇女工作的新局面
安徽省妇联     
 
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